Органы государственного управления в России

Что такое орган государственного управления

Оределение

Орган государственного управления — это часть государственного аппарата, организованный коллектив, наделенный определенными полномочиями, выполняющий публичные функции.

Юридическим признаком такого органа является наличие у него государственно-властных полномочий.

Классификация органов государственного управления

По характеру компетенции выделяют органы:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

  1. Общей компетенции, объединяющие деятельность министерств, обеспечивающие согласованность работы всех звеньев системы.
  2. Межотраслевого управления, призванные координировать и контролировать функционирование учреждений из разных отраслей по узким вопросам.
  3. Отраслевого управления, руководящие отдельными отраслями.
  4. Специальной компетенции, реализующие специфические функции в определенных сферах ведения.

Существует также классификация по порядку рассмотрения подведомственных вопросов. По этому принципу выделяют два вида: коллегиальные — находящиеся в ведении коллегии лиц, единоначальные — управляющиеся руководителем.

Функции органов государственного управления

Каждое учреждение отвечает за определенное направление. Если систематизировать все возможные функции, то перечень основных наименований будет выглядеть так:

  • оборона;
  • решение экономических вопросов;
  • обеспечение общественного порядка и безопасности;
  • охрана окружающей среды;
  • организация оказания коммунальных и жилищных услуг;
  • обеспечение корректного функционирования системы здравоохранения;
  • образование;
  • социальная защита;
  • решение вопросов религии, культуры, организации отдыха.
Примечание

Существуют также службы общего назначения, способные урегулировать проблемы, не относящиеся напрямую к той или иной сфере.

Обязанности органов государственного управления

К основным обязанностям относится не только решение находящихся в компетенции вопросов, но и коммуникация с гражданами. Учреждения обязаны:

  1. Обеспечить своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение заявления, обращения.
  2. Запросить необходимые для рассмотрения материалы, документы в других ведомствах.
  3. Принять меры, направленные на защиту нарушенных прав, законных интересов, свобод обратившегося гражданина.
  4. Оформить ответ по существу сформулированных в заявлении вопросов в письменном виде.

Также обязанностью государственного учреждения любого уровня является уведомление заявителя о перенаправлении заявления в другое учреждение.

Система органов государственного управления

Структура многообразна, но имеет строгую иерархию.

Структура органов исполнительной власти
 

Помимо федеральных, республиканских, региональных органов общей компетенции, система включает межотраслевые, отраслевые, территориальные, надзорные, и другие звенья управленческого механизма.

Центральные органы государственного управления в России

В систему центральных органов в России входят: 

  1. Федеральное министерство — это орган исполнительной власти, реализующий функции по разработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию во вверенной ему сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства министр. Его главными задачами являются контроль и координация деятельности подведомственных служб и агентств.
  2. Федеральная служба — это орган исполнительной власти, выполняющий надзор и контроль в определенной сфере деятельности, а также специализированные функции в сфере обороны, защиты границ, национальной и общественной безопасности, борьбы с преступностью. Главой ведомства является директор федеральной службы. Учреждение не имеет права заниматься нормативно-правовым регулированием, управлением принадлежащим государству имуществом, оказанием платных услуг.
  3. Федеральное агентство — это орган власти, реализующий функции по управлению госимуществом, оказанию специализированных услуг, а также выполняющий правоприменительные функции. Руководит учреждением директор. Агентство не может осуществлять нормативно-правовое регулирование, устанавливать надзор и контроль.

Распорядительный орган государственного управления

Высшим распорядительным органом является Правительство. Оно осуществляет свою деятельность на основе закона о правительстве, обязано следовать положениям, прописанным в Конституции.

К основным функциям Правительства относятся:

  • разработка федерального бюджета;
  • проведение денежной, кредитной, финансовой политики;
  • управление федеральной собственностью;
  • реализация внешней политики;
  • обеспечение законности во всех сферах деятельности.

Кроме того, Правительство обеспечивает проведение единой политики в области науки, социального обеспечения, культуры, здравоохранения, образования.

Примечание

В РФ Правительство находится под контролем Президента и Государственной Думы.

Специальные органы государственного управления

К этой категории относятся федеральные министерства, ведомства, службы и закрепленные за ними территориальные учреждения, призванные исполнять управление в сфере природопользования и защиты окружающей среды.

В структуру входят:

  1. Министерство экологии и природных ресурсов.
  2. Росгидромет.
  3. Росприроднадзор.
  4. Роснедра.
  5. Росводресурсы.
  6. Рослесхоз.

При этом Министерство призвано контролировать и координировать работу всех входящих в структуру учреждений.

Примечание

За каждым ведомством закреплены функции, значение которых легко понять из названия. К примеру, Рослесхоз призван действовать в области контроля и надзора за лесными отношениями. Роснедра обеспечивают управление госсобственностью в области недропользования. А Росгидромет, исходя из понятия, функционирует в области гидрометеорологии и смежных областях.

 

Насколько полезной была для вас статья?

Рейтинг: 4.00 (Голосов: 3)

Заметили ошибку?

Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»