Понятие бюджета и его основные функции
Понятие бюджета и его основные функции
Государственный бюджет — это форма образования и расходования доходов и расходов денежных средств, которые запланированы для финансового обеспечения функций и задач государства и местного самоуправления на будущий календарный год.
Госбюджет имеет силу закона и обязан к исполнению правительством государства. Его экономическая сущность состоит в возникающих между государством и юридическими, физическими лицами денежных отношениях.
Главная задача бюджета — перераспределение денежных средств между различными субъектами и секторами экономики, а также их накопление для последующего покрытия государственных расходов.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Термины «доходы бюджета» и «расходы бюджета», их содержание, а также большинство других категорий и принципов организации госбюджета в России содержатся в Бюджетном кодексе РФ.
Информационное обеспечение население о госбюджете происходит открыто через официальный правительственный сайт.
Госбюджет имеет 3 уровня:
- федеральный;
- региональный;
- местный.
Доходы бюджета — это поступающие в бюджет денежные средства.
Основные статьи пополнения дохода в Федеральный бюджет Российской Федерации:
- нефтегазовые доходы;
- страховые взносы;
- налог на добавленную стоимость (НДС);
- налог на прибыль организаций;
- налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
- акцизы;
- ввозные пошлины;
- прочие.
Расходы бюджета — выплачиваемые из госбюджета денежные средства.
Основные статьи расхода Федерального бюджета Российской Федерации:
- национальная экономика;
- жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ);
- охрана окружающей среды;
- образование;
- культура, кинематография;
- здравоохранение;
- социальная политика;
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
- национальная оборона;
- общегосударственные вопросы;
- межбюджетные трансферты общего характера субъектов РФ;
- обслуживание государственного и муниципального долга;
- средства массовой информации;
- физическая культура и спорт.
Какие бывают, характеристика
Государство способно выполнять свои функции только при должном финансировании, что обуславливает само существование госбюджета. Госбюджет аккумулирует денежные средства и впоследствии перенаправляет эти деньги на выполнение государственных функций.
Деньги распределяются в соответствии с заранее установленным планом, который подкреплен силой закона.
Бюджетные средства направлены на финансирование приоритетных направлений экономики, а также на поддержание социальной справедливости в стране. К примеру, государство спонсирует те отрасли, которые не приносят существенной коммерческой выгоды:
- медицину;
- культуру;
- науку;
- образование и т. д.
Выделяют несколько различных функций бюджетирования. Рассмотрим основные.
- Распределительная.
- Перераспределительная.
- Регулирующая и стимулирующая.
- Социальная.
- Функция планирования.
- Функция организации бюджета.
- Контрольная.
Распределительная функция бюджета
Распределительная функция заключается в формировании и использовании централизованных фондов денежных средств в соответствии с уровнем власти соответствующего органа государственного или местного управления.
При помощи бюджетирования и фондов правительство властные органы могут регулировать хозяйственную и экономическую деятельность граждан и организаций, развитие различных отраслей промышленности и социальную сферу.
Иными словами, государство проводит накопительную политику в отношении денежных средств, чтобы впоследствии с их помощью удовлетворить общегосударственные нужды.
Эта функция основная.
Перераспределительная функция бюджета
Перераспределительная функция также известна как макроэкономическая. Ее сущность заключается в том, что при формировании государственных бюджетов различного уровня часть ВВП изымается в пользу государства, чтобы перераспределить средства между областями экономики в пользу нуждающихся.
В России федеральное бюджетирование перераспределяет около 20% ВВП, а в некоторых других странах — до 40%.
Государство перераспределяет средства, чтобы добиться устойчивого развития всех секторов экономики, сгладить «провалы рынка» в случае экономических проблем и кризисов, улучшить социальную сферу, сократить неравенство доходов между отдельными территориями или разными группами граждан.
Перераспределение проходит в 2 взаимосвязанных и проходящих одновременно этапа.
- Образование доходов бюджета.
- Осуществление расходов, т. е. использование бюджетных средств.
Расходы госбюджета в основном безвозмездны, за исключением кредитов и ссуд.
Регулирующая и стимулирующая функции бюджетов
Регулирующая и стимулирующая функции проявляют себя непосредственно через налоговые доходы и расходы как инструмент регулирования и стимулирования экономики и инвестиций. В результате повышается эффективность производства.
Наиболее важными отраслями народного хозяйства, которые нуждаются в дополнительном стимулировании, считаются:
- агропромышленный комплекс и его предприятия;
- атомная энергетика;
- жилищное строительство;
- машиностроение.
Социальная функция бюджета
Социальная функция отвечает за то, что бюджетные средства поддерживают наименее защищенные слои населения.
Помимо этого, за счет бюджета финансируются здравоохранение, образовательные учреждения, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и наука.
Яркими примерами социальной функции бюджета являются государственные выплаты в виде пенсий, а также предоставление бюджетных и квотных мест в высших учебных заведениях.
Функция планирования
Функция планирования заключается в том, что государство определяет бюджетную политику, ее цели, задачи и способы выполнения. Эта функция включает в себя следующие действия:
- распределение полномочий и предметов ведения между органами государственной власти;
- анализ и определение потребностей в денежных средствах для решения задач, которые стоят между государством и обществом;
- разработка бюджетной политики;
- разработка и обоснование оптимальных путей развития и укрепления госбюджета на основе прогнозируемых данных;
- выработка конкретных мероприятий по исполнению госбюджета на следующий финансовый период.
Функция организации бюджета
Организационная функция бюджетирования предполагает организацию и формы исполнения бюджета на следующий финансовый период. Для этого:
- определяется устройство и классификация госбюджета;
- определяется порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения госбюджета;
- выбирают банковские и кредитные организации, ответственные за обеспечение госбюджета денежными средствами;
- распределение полномочий между законодательными и исполнительными органами власти на разных уровнях бюджетной системы;
- определение структуры органов, необходимых для исполнения госбюджета.
Контрольная функция бюджетов
Контрольная функция тесно связана с распределительной. Она разграничивает возможности и обязанности органов, контролирующих поступление и использование бюджетных средств.
Выделяют 2 главных направления контроля и аналитической обработки информации о госбюджете:
- контроль за надлежащим и своевременным поступлением доходов в бюджет;
- контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных средств.
В результате под контролем находится движение денежных и финансовых потоков всех уровней, а государство может производить и корректировать необходимую гибкую общественную и экономическую фискальную политику.
Фискальная политика — это политика правительства, в которой мерой воздействия на экономику является изменение доходов и расходов государственного бюджета.
Заметили ошибку?
Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»
Нашли ошибку?
Текст с ошибкой:
Расскажите, что не так