Понятие бюджета и его основные функции

Понятие бюджета и его основные функции

Государственный бюджет — это форма образования и расходования доходов и расходов денежных средств, которые запланированы для финансового обеспечения функций и задач государства и местного самоуправления на будущий календарный год.

Госбюджет имеет силу закона и обязан к исполнению правительством государства. Его экономическая сущность состоит в возникающих между государством и юридическими, физическими лицами денежных отношениях.

Главная задача бюджета — перераспределение денежных средств между различными субъектами и секторами экономики, а также их накопление для последующего покрытия государственных расходов.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Термины «доходы бюджета» и «расходы бюджета», их содержание, а также большинство других категорий и принципов организации госбюджета в России содержатся в Бюджетном кодексе РФ.

Информационное обеспечение население о госбюджете происходит открыто через официальный правительственный сайт.

Госбюджет имеет 3 уровня:

  • федеральный;
  • региональный;
  • местный.

Доходы бюджета — это поступающие в бюджет денежные средства.

Основные статьи пополнения дохода в Федеральный бюджет Российской Федерации:

  • нефтегазовые доходы;
  • страховые взносы;
  • налог на добавленную стоимость (НДС);
  • налог на прибыль организаций;
  • налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • акцизы;
  • ввозные пошлины;
  • прочие.

Расходы бюджета — выплачиваемые из госбюджета денежные средства.

Основные статьи расхода Федерального бюджета Российской Федерации:

  • национальная экономика;
  • жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ);
  • охрана окружающей среды;
  • образование;
  • культура, кинематография;
  • здравоохранение;
  • социальная политика;
  • национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
  • национальная оборона;
  • общегосударственные вопросы;
  • межбюджетные трансферты общего характера субъектов РФ;
  • обслуживание государственного и муниципального долга;
  • средства массовой информации;
  • физическая культура и спорт.

Какие бывают, характеристика

Государство способно выполнять свои функции только при должном финансировании, что обуславливает само существование госбюджета. Госбюджет аккумулирует денежные средства и впоследствии перенаправляет эти деньги на выполнение государственных функций.

Деньги распределяются в соответствии с заранее установленным планом, который подкреплен силой закона.

Бюджетные средства направлены на финансирование приоритетных направлений экономики, а также на поддержание социальной справедливости в стране. К примеру, государство спонсирует те отрасли, которые не приносят существенной коммерческой выгоды:

  • медицину;
  • культуру;
  • науку;
  • образование и т. д.

Выделяют несколько различных функций бюджетирования. Рассмотрим основные.

  1. Распределительная.
  2. Перераспределительная.
  3. Регулирующая и стимулирующая.
  4. Социальная.
  5. Функция планирования.
  6. Функция организации бюджета.
  7. Контрольная.

Распределительная функция бюджета

Распределительная функция заключается в формировании и использовании централизованных фондов денежных средств в соответствии с уровнем власти соответствующего органа государственного или местного управления.

При помощи бюджетирования и фондов правительство властные органы могут регулировать хозяйственную и экономическую деятельность граждан и организаций, развитие различных отраслей промышленности и социальную сферу.

Иными словами, государство проводит накопительную политику в отношении денежных средств, чтобы впоследствии с их помощью удовлетворить общегосударственные нужды.

Эта функция основная.

Перераспределительная функция бюджета

Перераспределительная функция также известна как макроэкономическая. Ее сущность заключается в том, что при формировании государственных бюджетов различного уровня часть ВВП изымается в пользу государства, чтобы перераспределить средства между областями экономики в пользу нуждающихся.

В России федеральное бюджетирование перераспределяет около 20% ВВП, а в некоторых других странах — до 40%.

Государство перераспределяет средства, чтобы добиться устойчивого развития всех секторов экономики, сгладить «провалы рынка» в случае экономических проблем и кризисов, улучшить социальную сферу, сократить неравенство доходов между отдельными территориями или разными группами граждан.

Перераспределение проходит в 2 взаимосвязанных и проходящих одновременно этапа.

  1. Образование доходов бюджета.
  2. Осуществление расходов, т. е. использование бюджетных средств.

Расходы госбюджета в основном безвозмездны, за исключением кредитов и ссуд.

Регулирующая и стимулирующая функции бюджетов

Регулирующая и стимулирующая функции проявляют себя непосредственно через налоговые доходы и расходы как инструмент регулирования и стимулирования экономики и инвестиций. В результате повышается эффективность производства.

Наиболее важными отраслями народного хозяйства, которые нуждаются в дополнительном стимулировании, считаются:

  • агропромышленный комплекс и его предприятия;
  • атомная энергетика;
  • жилищное строительство;
  • машиностроение.

Социальная функция бюджета

Социальная функция отвечает за то, что бюджетные средства поддерживают наименее защищенные слои населения.

Помимо этого, за счет бюджета финансируются здравоохранение, образовательные учреждения, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и наука.

Пример

Яркими примерами социальной функции бюджета являются государственные выплаты в виде пенсий, а также предоставление бюджетных и квотных мест в высших учебных заведениях.

Функция планирования

Функция планирования заключается в том, что государство определяет бюджетную политику, ее цели, задачи и способы выполнения. Эта функция включает в себя следующие действия:

  • распределение полномочий и предметов ведения между органами государственной власти;
  • анализ и определение потребностей в денежных средствах для решения задач, которые стоят между государством и обществом;
  • разработка бюджетной политики;
  • разработка и обоснование оптимальных путей развития и укрепления госбюджета на основе прогнозируемых данных;
  • выработка конкретных мероприятий по исполнению госбюджета на следующий финансовый период.

Функция организации бюджета

Организационная функция бюджетирования предполагает организацию и формы исполнения бюджета на следующий финансовый период. Для этого:

  • определяется устройство и классификация госбюджета;
  • определяется порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения госбюджета;
  • выбирают банковские и кредитные организации, ответственные за обеспечение госбюджета денежными средствами;
  • распределение полномочий между законодательными и исполнительными органами власти на разных уровнях бюджетной системы;
  • определение структуры органов, необходимых для исполнения госбюджета.

Контрольная функция бюджетов

Контрольная функция тесно связана с распределительной. Она разграничивает возможности и обязанности органов, контролирующих поступление и использование бюджетных средств.

Выделяют 2 главных направления контроля и аналитической обработки информации о госбюджете:

  • контроль за надлежащим и своевременным поступлением доходов в бюджет;
  • контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных средств.

В результате под контролем находится движение денежных и финансовых потоков всех уровней, а государство может производить и корректировать необходимую гибкую общественную и экономическую фискальную политику.

Фискальная политика — это политика правительства, в которой мерой воздействия на экономику является изменение доходов и расходов государственного бюджета.

Насколько полезной была для вас статья?

У этой статьи пока нет оценок.

Заметили ошибку?

Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»