Бюджетные ассигнования

Что такое бюджетное ассигнование

Бюджетные ассигнования — максимальные объемы бюджетных средств, предназначенные для исполнения бюджетных обязательств публично-правовых образований.

Использование бюджетных ассигнований нормативно регулируют:

  • Бюджетный Кодекс РФ, ФЗ «О федеральном бюджете»;
  • приказ Министерства финансов «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуре и принципах назначения».

Ассигнования распространяют свое действие на:

  • государственные учреждения;
  • суды;
  • федеральные программы;
  • граждан;
  • ИП и юридических лиц, имеющих право на получение субсидий.

Ассигнования характеризуют отличительные признаки:

  • адресность — передают конкретным получателям;
  • целевой характер  деньги идут на определенную цель, нельзя изменить назначение их использования.

Как осуществляется планирование

Процесс распределения ассигнований состоит из нескольких последовательных этапов, следующих в обязательном порядке:

  1. Министерство финансов подготавливает предварительную сводку и передает отчет на утверждение Конституционному суду, управлению по делам президента, в Счетную палату и Государственную Думу.
  2. Если возникают разногласия, то образуют специальную комиссию по урегулированию споров.
  3. Итоговое решение принимает федеральная комиссия по проектам бюджета.
  4. Денежные средства распределяются на строго обозначенные в законе цели.

Виды распределения:

  • содержание государственных учреждений и организаций;
  • осуществление социальных выплат населению;
  • осуществление властных полномочий;
  • компенсация дополнительных расходов.
Примечание

Федеральное казначейство контролирует процесс распределения. Он происходит на основании документа-обоснования, доказывающего необходимость осуществления расходов в текущем году.

Лимиты бюджетных обязательств представляют строго определенное количество денег, выделяемых подведомственному учреждению для реализации своих функций в финансовом году.

Этапы осуществления выплат

Процесс осуществления выплат также состоит из нескольких этапов:

  • подготовленный план будущих расходов отправляют в федеральное казначейство;
  • казначейство утверждает его;
  • план возвращают обратно с пометкой о перечислении на лицевой счет;
  • расходы должны соответствовать заявленным условиям;
  • после распределения, оставшиеся неиспользованными денежные средства, фиксируют в отчете и отправляют обратно.

Виды ассигнований бюджетных средств

Полная классификация разновидностей ассигнований приведена в статье 69 БК РФ.

Их классифицируют на:

  1. Оказание услуг и выполнение работ.
  2. Закупки для государственных и муниципальных нужд.
  3. Социальное обеспечение граждан (социальные выплаты, поддержка малоимущего населения).
  4. Предоставление инвестиций и субсидий юридическим лицам и предпринимателям. Под субсидиями имеют в виду выплаты за счет бюджета, выплачиваемые физическим и юридическим лицам в целях поддержки их деятельности.
  5. Предоставление межбюджетных трансфертов выплат за счет бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств.
  6. Безвозмездные перечисления.
  7. Обслуживание государственного долга.
  8. Исполнение судебных решений о возмещении вреда вследствие незаконных действий органов власти и их должностных лиц.
Примечание

В статье 21 БК РФ указан порядок классификации ассигнований и их место в бюджете. Они составляют группу расходов под названием «Иные бюджетные ассигнования».

Включают в себя следующие категории:

  1. Субсидии компаниям и гражданам, производящим товары и услуги. В этот перечень не входят некоммерческие организации.
  2. Субсидии государственным корпорациям и публично-правовым компаниям.
  3. Исполнение судебных актов.
  4. Исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки прав требования бенефициара к принципалу.
  5. Уплата налогов, обязательных сборов и платежей.
  6. Предоставление взносов и безвозмездных платежей субъектам международного права.
  7. Резервные средства.
  8. Специальные расходы.

 К ассигнованиям на оказание государственных услуг и работ относят:

  1. Поддержание выполнения функций казенного учреждения.
  2. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, некоммерческим предприятиям.
  3. Инвестирование в объекты публичной собственности.
  4. Закупки товаров для обеспечения государственных нужд, в материальный резерв.
  5. Оказание услуг гражданам и организациям.
  6. Ремонт техники и вооружения в рамках оборонного заказа.

Ассигнования из резервного фонда

Они могут использоваться только в чрезвычайных ситуациях по указу Президента. Запрещено тратить средства из данного фонда на проведение выборов и референдумов. По решению правительства могут применяться для предупреждения и устранения чрезвычайных положений, стихийных бедствий.

Ассигнования федерального бюджета

Ассигнования федерального бюджета — это средства, направленные из государственного бюджета, которые выдаются безвозмездно и не подлежат возврату.

Объектами выступают казенные предприятия, автономные и бюджетные организации.

Сюда относят ассигнования на приобретение продукции и оплату услуг, исполнение заказов, финансирование расходов на безопасность.

Их делят на:

  1. Текущие — ориентированы на субсидии и социальную помощь.
  2. Капитальные — охватывают инвестиционные расходы, увеличение имущества, принадлежащего РФ.

Каким может быть лимитирование обязательств и ассигнований бюджетного образца

Отчисления из бюджета предполагают максимальное количество финансов для определенных требований. А федеральный БК их лимитирует.

Государственные отчисления формируют на основе перечня документов, которые содержат информацию о доле затрат бюджета, предназначенной для решения задач. Их составляет ключевой распорядитель (государственный орган или структуры медицины или образования).

Финансы поступают распорядителю с учетом всех нужд. А он решает, куда направить средства.

Насколько полезной была для вас статья?

У этой статьи пока нет оценок.

Заметили ошибку?

Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»