Кризисы Временного правительства 1917 года

После Февральской революции власть в России перешла к Временному правительству. Предполагалось, что оно будет руководить страной до момента созыва Учредительного собрания. На практике выходило, что по разным причинам инициативы новой власти не встречали поддержки у масс, что только углубляло имеющиеся проблемы.

Кризисы Временного правительства — краткая история

В этот период в России сосуществовали две системы власти:

• Номинальная – официальный орган, Временное правительство, не имевшее реальных инструментов для изменения сложившейся в стране ситуации.
• Фактическая – система Советов солдатских, рабочих и крестьянских депутатов. Они пользовались популярностью у народных масс, имели влияние, контролировали многие области общественной жизни.

Наиболее выражено это было представлено в столице, где власть между собой разделили Временное правительство и Петросовет. Разные взгляды на актуальные вопросы (ведение войны, обеспечение крестьян, созыв Учредительного собрания и др.) порождали кризисные ситуации. Они приводили к массовым митингам, демонстрациям и забастовкам.

Первые законы принятые в марте 1917 года Временным правительством касались:

1. Амнистии по всем политическим и религиозным делам. Сюда входили и террористические акты и военные восстания.
2. Введения массовых гражданских свобод – слова, печати, союзов, собраний, забастовок. Новые политические права распространялись и на воинский состав.
3. Ликвидации сословных, религиозных и национальных ограничений.

Законодательная деятельность на этом этапе носила выраженный демократический курс, но предлагаемые реформы требовали времени для воплощения. Сделать это в условиях нестабильности в обществе и разделении власти было очень сложно. Это быстро привело к тому, что народ разочаровался во Временном правительстве и был недоволен его пассивностью в решении текущих проблем. Свою роль сыграла и агитация политических партий (в том числе – большевиков), регулярно проводивших митинги и демонстрации с требованиями отставки министров-капиталистов и выступавших за смену власти.

Первый (апрельский) кризис, причины и события

К апрелю 1917 года между политическими партиями России образовались серьезные разногласия по вопросам ведения войны:

• Большевики (кроме левого крыла) – агитировали за сепаратный мир на любых условиях.
• Меньшевики – часть выступала за мир без аннексий и контрибуций, часть – за оборону.
• Кадеты (наиболее представленная партия во Временном правительстве) – считали, что необходимо вести войну до победного конца.

Не было единства и в Петроградском совете рабочих и крестьянских депутатов. Там образовались два течения – пораженцы и оборонцы. Первые были за прекращение войны, вторые – за ее продолжение. Такой плюрализм, дополненный отсутствием единой и четкой политики Временного правительства, только усиливал дестабилизацию общества.

18 апреля 1917 года министр иностранных дел Павел Милюков информировал союзников – Англию и Францию, что Россия намерена продолжать войну до победы. Этот поступок вызвал бурное возмущение народа. 18-21 апреля, в Петрограде прошли демонстрации рабочих и солдат с лозунгами о прекращении войны и отставке ряда министров. Кадеты и офицеры провели встречное шествие. Их лозунги восхваляли Временное правительство и носили антибольшевистский характер. Не обошлось без столкновений этих сторон, где у каждой были убитые и раненые.

Под влиянием произошедших событий, 29 апреля Павел Милюков (партия кадетов) и военный и морской министр Александр Гучков (октябристы) подали в отставку. Это стало причиной формирования нового, второго Временного правительства. В него вошли 10 министров от кадетов и октябристов и 6 – от социалистов и эсеров (в том числе – Александр Керенский). Главой по-прежнему оставался князь Георгий Львов. При этом в стране нарастала нестабильность, многие были против продолжения войны, все больше людей симпатизировало большевикам.

Итоги первого кризиса:

• Соглашение между крупными политическими партиями России в виде коалиционного правительства, проводящего политику продолжения войны и отказа от инициатив заключения мира. Это шло вразрез со стратегией партии большевиков.
• Временная ликвидация кризисной ситуации, но не ее причин.
• Разделение партии кадетов на два фланга по признаку поддержки Временного правительства – левые были за него, правые – против и призывали к возрождению Государственной думы.

Второй (июньский) кризис, причины

Его непосредственной причиной стало затягивание войны Временным правительством и сорвавшееся наступление на Юго-Западном фронте, начавшееся 18 июня. Хотя российская сторона имела численный перевес, через несколько дней продвижение войск остановилось, и, без поддержки остальных фронтов, провалилось с большими потерями (свыше 150 000 человек). В результате контрудара австро-германские войска захватили Западную Украину, часть Белоруссии и юг Латвии. Последствия – сотни тысяч беженцев покинули места проживания, спасаясь в центральных регионах России.

Военные неудачи привели к дальнейшим волнениям в армии, дополняемые агитацией большевиков. В стране по-прежнему не решались главные проблемы – тяжелое положение в промышленности, аграрный вопрос и др. На фоне продовольственного кризиса была введена карточная система.

3-24 июня в Петрограде прошел I Всероссийский съезд советов. На нем Ленин произнес известную фразу, что большевики готовы целиком взять власть в свои руки. При этом, в высшем органе – Центральном исполнительном комитете, доля этой партии составила не более 10%, а в итоговой резолюции Съезда предлагалось вести курс на сотрудничество с Временным правительством.

18 июня на Марсовом поле в Петрограде состоялась массовая демонстрация. Ядро составляли рабочие и солдаты, они выступали с воззваниями «Долой войну!» и «Вся власть советам!». События в стране все больше показывали, что ситуацию можно спасти, только введя жесткую диктатуру.

Итоги второго кризиса:

• Временному правительству с большим трудом удалось преодолеть проблемную ситуацию.
• На фронте под воздействием агитации и происходящих событий увеличились революционные настроения среди солдат, начались массовые дезертирства.

Третий (июльский) кризис, причины

В начале июля кадеты покинули правительство в знак протеста против решения большинства о признании Центральной Рады на Украине. Они считали Россию неделимой и не хотели ее разделения.

Из-за провала наступления на фронте и бездействия Временного правительства в Петрограде начались народные протесты. 4 июля здесь собралась многотысячная демонстрация (по некоторым оценкам число ее участников достигало полумиллиона), многие из ее участников были вооружены. Люди протестовали против отправки на фронт – накануне стало известно, что военные части из Петрограда будут передислоцированы для участия в боевых действиях. Временное правительство (с согласия Петросовета, где в то время преобладали меньшевики и кадеты) расстреляло демонстрацию.

Мнение историков о роли большевиков в событиях так называемых «Июльских дней» различаются. По одной точке зрения лидеры этой партии считали, что еще не настало время вооруженного переворота и отговаривали участников демонстрации от силовых акций, по другой – пытались использовать сложившуюся ситуацию для вооруженного восстания. Итогом тех дней стало введение в Петрограде чрезвычайного положения и объявление большевиков вне закона.

8 июля публикуется новая декларация правительства. Основные ее положения касались подготовки перехода России к республиканской форме правления, созыв Учредительного собрания и начало разработки закона о земле. Перед этим, прежний глава Временного правительства князь Георгий Львов подает в отставку и его место занимает Александр Керенский.

В конце месяца, 24 июля происходит формирование третьего (второго коалиционного) состава Временного правительства. Лидирующее положение в нем заняли эсеры и меньшевики. Во многом под влиянием произошедшего в «Июльские дни», Центральные органы советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов объявили о признании неограниченных полномочий нового правительства. Период двоевластия закончился.

26 июля в Петрограде начинается 6-й съезд большевиков. На нем принимается окончательное решение перейти к подготовке вооруженного восстания с целью захвата власти в России. Из-за преобладания в выборных органах представителей других партий (в первую очередь эсеров), большевики временно снимают лозунг «Вся власть Советам!».

Итоги кризиса:

• Преследование большевиков как германских шпионов, лидеры партии вынуждены перейти на нелегальное положение.
• Формирование второго коалиционного правительства, конец двоевластия.