Реформы Избранной Рады при Иване Грозном

Когда и при ком проводились реформы Избранной Рады

Реформы Избранной Рады проводились в эпоху правления Иоанна Васильевича IV, также известного под прозвищем «Грозный». Он входит в число наиболее известных русских царей и является при этом крайне противоречивой фигурой в истории.

Источник: nn.mk.ru

Иван Грозный был известен своими жестокими методами управления, которые включали создание опричнины, массовые казни и расправы над несогласными. Вместе с тем он осуществил ряд реформ, направленных на укрепление централизованной власти, усиление армии, повышение эффективности налогообложения и местного самоуправления. Также он был покровителем искусства и культуры, приглашал иностранных мастеров и ученых в Москву.

Большинство реформ было проведено Иваном IV в первую половину его правления. В осуществлении преобразований ему помогала так называемая «Избранная Рада». Данный термин впервые был использован князем Андреем Курбским, который сначала был одним из близких царю лиц, а затем сбежал из страны и вел с Иваном Грозным многолетнюю переписку.

Это не был официальный правительственный орган, как, например, Боярская Дума. В Избранную Раду входили исключительно те лица, которым царь лично доверял. Ее состав мог произвольно меняться по воле Ивана Грозного.

Участники

Главным инициатором и руководителем проведения реформ был сам царь Иоанн Васильевич. Он самостоятельно принимал решения и назначал своих приближенных на высокие должности для того, чтобы они реализовали его идеи.

В то время царь был молод и полон желания улучшить многие сферы жизни государства и общества. На момент создания Избранной Рады ему было всего 17 лет. В возрасте 30 лет Иван Грозный разогнал ее и стал править единолично. Бывшие члены Избранной Рады попали в немилость.

По поводу состава Избранной Рады у историков идут дискуссии.

Ее главными участниками были два важных лица:

1. Протопоп Сильвестр — священник Благовещенского собора, известный своими гневными обличительными речами и вдохновенными проповедями. В 1547 году после пожара в Москве он осмелился высказать критику по отношению к молодому царю. Иван Грозный не только не разгневался, но и сделал его своим духовником. На протяжении почти 10 лет Сильвестр имел большое влияние на царя. В конце 1550-х годов Иван IV охладел к нему, а в 1560 году отправил его в ссылку.
2. Алексей Федорович Адашев — боярин из не слишком знатного рода, которого царь приблизил к себе за его верность и способности к государственному делу. Адашев не только руководил многими реформами, но сам работал над важными документами. Например, он лично редактировал материалы официальной летописи. Был хранителем царского архива, постельничим, возглавлял Челобитный приказ. Был отправлен ссылку в 1560 году, где через некоторое время скончался.

Историк Николай Карамзин полагал, что в состав Избранной Рады помимо вышеперечисленных лиц входил московский митрополит Макарий. Николай Костомаров в своих исторических трудах писал, что ее участниками также были Курбский, Курлятев, Воротынский, Серебряный, Горбатый, Шереметевы.

Причины и предпосылки

К XVI веку территория Российского государства значительно расширилась и продолжала увеличиваться. Попытки консолидировать земли вокруг Москвы происходили и при Иване III, и при его преемнике Василии III. Необходимо было усилить централизацию власти, создать единую законодательную систему, сделать более эффективной систему налогообложения.

Предпосылками проведения реформ Избранной Рады была деятельность предыдущих правителей Руси по централизации страны и упорядочению власти.

Основные причины реформ:

1. Потребность в укреплении централизованной власти и ослаблении произвола бояр.
2. Необходимость улучшения управления государством — как на центральном, так и на местном уровне.
3. Стремление увеличить доходы в казну путем повышения собираемости налогов.
4. Необходимость создания более эффективной армии.
5. Потребность в создании единой судебной системы.
6. Стремление унифицировать законодательство.

Конечной целью реформ должно было быть усиление страны как на внутреннем, так и на внешнем уровне. Недавно присоединенные земли необходимо было удерживать и интегрировать. Кроме того, у Ивана Грозного были большие планы по расширению территории государства. В 1555 году он присоединил к своему царству Казань, в 1556 — Астраханское ханство.

В 1558 году он начал затяжную Ливонскую войну, неудачи в которой во многом поспособствовали сворачиванию реформ и переходу к опричнине и репрессиям.

Ход реформ

Главные реформы проводились в период с 1549 по 1556 гг.

Основные даты:

• 1549 — созыв первого Земского собора;
• 1550 — принятие нового Судебника и создание «Избранной тысячи»;
• 1550—1556 — проведение земской реформы;
• 1556 — отмена кормлений и принятие Уложения о службе.

С началом Ливонской войны реформаторская деятельность царя заметно ослабла, хотя продолжали вводиться некоторые существенные преобразования.

Какие реформы были проведены

Иван Грозный провел множество реформ, включая преобразования в административной, налоговой, правовой и военной сферах.

Наиболее значимые реформы:

1. Создание Земского собора. В 1549 году Иван Грозный созвал в Москве первый Земский собор. Первоначально он назывался «Собор примирения». По сути, это был сословно-представительный орган, на котором шло обсуждение наиболее важных государственных вопросов. Он состоял не только из бояр и верхушки духовенства, но и «земских людей», которые выражали интересы разных групп населения. При этом представителей крестьян на Земских соборах не было. Некоторые историки полагают, что отдельные «земские люди» могли представлять интересы посадского населения.
2. Принятие Судебника 1550 года. Судебник стал основой для правовой системы России на многие годы. Он имел общую прогосударственную направленность, ликвидировал судебные привилегии удельных князей, ограничивал власть на местах. В целях укрепления опоры царской власти в нем расширялись права служилого сословия.
3. Земская реформа. Это был ряд мер, направленных на упорядочение власти на местах. Общины могли просить освобождение от наместников и волостелей и избирать органы местного самоуправления. К выборным должностям относились земские старосты, излюбленные судьи и ряд других. Крестьянские общины признавались равными в правах с городскими. Наиболее успешно данная реформа была реализована в северо-восточных землях, где проживало много государственных крестьян.
4. Изменение налогообложения. Суть реформы заключалась в том, что была сделана попытка полностью отменить так называемые «кормления». Под кормлением понимался процесс передачи земель с живущими на них крестьянами представителям знатного сословия на время несения ими службы. Они кормились за счет местного населения и собирали с них дань, часть которой передавали в казну. Но данная система была крайне неэффективной, поскольку налогов в пользу государства собиралось мало. Вместо кормлений теперь вводился налог, который нужно уплачивать в казну с каждой сохи.
5. Реформа центрального управления. Целью было укрепление государственной власти и повышение эффективности правительства. Для этого создавались специальные учреждения, которые назывались «приказы». Они должны были ведать отдельными отраслями управления. Например, Посольский приказ бы аналогом дипломатической службы, Челобитный — занимался приемом прошений, Разбойный — был призван бороться с преступностью. Приказы просуществовали вплоть до петровских времен, когда они были заменены на коллегии.
6. Военная реформа. Ее целью было создание сильной и дисциплинированной армии для расширений границ и защиты государства. Были увеличены расходы на армию, создавалось постоянное стрелецкое войско, учреждалась постоянная сторожевая служба на границах страны. Кроме того, управление амией стало более централизованным, а войска снаряжались новыми видами оружия.

Иван Грозный стремился найти поддержку в служилом сословии. Он опасался богатых и влиятельных бояр и князей, усиление которых могло привести к междоусобицам и ослаблению страны.

В октябре 1550 года царь подписал указ о создании «Избранной тысячи». Согласно указу формирование ядра «государева войска» должно было создаваться из лучших и наиболее преданных отечеству представителей дворянства. За несение службы им раздавались земельные владения в окрестностях Москвы.

С 1551 по 1556 год создавались документы, впоследствии объединенные названием «Уложение о службе». Это стало важным событием на пути перехода к поместному землевладению и дворянскому войску.

К чему привели реформы

Реформы Избранной Рады были продиктованы необходимостью централизации страны и укрепления государственной власти. Многие из них были прогрессивными, но вызвали ожесточенное сопротивление со стороны значительной части боярства.

В 1560-е годы направление политики Ивана Грозного резко меняется. Он распускает Избранную Раду, окружает себя опричниками, разворачивает репрессии против тех, кто кажется ему недостаточно лояльным.

Историки до сих пор спорят, что послужило причиной такой резкой смены курса. Среди возможных причин обычно называют:

• обострение противостояния с боярами;
• неудачи в Ливонской войне;
• переживания по поводу смерти супруги Анастасии Романовны в 1560 году;
• обострение психического заболевания.

Усиление репрессий и жестокости со стороны государственной власти в дальнейшем стало одной из причин народных восстаний и бунтов, которые подготовили почву для Смуты.

Вместе с этим, реформы привели и ко многим положительным итогам:

• учреждались приказы, которые стали прообразами современных министерств;
• отменялись феодальные пережитки в виде кормлений;
• создавалось регулярное стрелецкое войско;
• увеличился поток налоговых поступлений в казну;
• вводились элементы земского самоуправления.

Значение

У историков нет единого мнения по поводу результатов и последствий реформ Избранной Рады. С одной стороны, они способствовали дальнейшей централизации страны и создавали важные государственные институты. Но с другой стороны, они привели к конфронтации между центральной властью и боярами, которая вылилась в кровавую опричнину.

Усиление войска позволило присоединить Казанское и Астраханское ханство, но оказалось недостаточным, чтобы победить в Ливонской войне. Вместе с тем оно стало основой для формирования регулярной армии.

К одним из наиболее важных итогов реформ относят принятие Судебника 1550 года, который объявлялся единственным источником права в стране, что способствовало созданию единой судебной системы и унифицировало законодательство.

В положительном ключе обычно рассматривается создание Земского собора, который представлял собой довольно прогрессивный для того времени сословно-представительный орган. Он просуществует до 1680-х годов, хотя в последние годы своего существования его роль была номинальной. В 1613 году Земский собор сыграл ключевую роль в избрании нового царя из династии Романовых, что во многом предопределило дальнейший ход российской истории.