Что такое обязанные крестьяне, причины издания указа

Указ об обязанных крестьянах — в чем его смысл

Он был одним из 100 указов императора Николая І, которые были направлены на смягчение крепостного права и его негативных последствий. В соответствии с ним крестьянин мог получить свободу, но фактически оставался в подчинении своему хозяину. Именно указ 1842 г. создавал возможность освобождения крестьян на договорных условиях.

Предпосылки принятия Указа

В 19 веке вопрос отмены крепостного права стоял очень остро, а в самой имперской России количество крепостных было больше 20 миллионов. Многие правители пытались по-разному подойти к решению этой проблемы.

Эпоха правления Николая I в целом отмечалась нестабильностью. После поражения восстания декабристов в 1825 году, которые выступали в том числе за отмену крепостного права, император задумался о потребности перемен.

До указа 1842 г. был издан ряд других существенных указов, среди которых:

1. Указ 1803 года «О вольных хлебопашцах» Александра І – за определенную уплату помещик мог (но не обязан был) отпустить крестьянина с землей. Иногда хозяева отпускали крестьян, но отказывались выделять земельные наделы.
2. Указ 1827 года – запрещал продавать землю без крестьян или крестьян без земли. Кроме этого, запрещалось совершать обмен крестьян на завод.
3. Указ 1828 года – помещик не мог свободно отправить крестьянина в Сибирь.
4. Указ 1833 года – запрещал продажу крепостных на публичных торгах поодиночке, то есть запрещалось «раздробление семьи» при продаже.

Кроме этого, существовал целый слой так называемых государственных крестьян, которые жили несколько лучше помещичьих, они имели были более свободными, осваивали Сибирь. Однако их также освободить сразу было невозможным. Процесс требовал постепенных новшеств.

Также указу 1842 года предшествовала реформа Павла Киселева, которая относилась к государственным крепостным и их поселениям. Проводилась с 1837 по 1841 гг. Самым бедным и безземельным предоставляли государственные наделы. Проведение реформы сопровождалось созданием в начале 40-х системы образования для просвещения крестьян. Однако общий вопрос крепостничества не решался.

Подготовка указа и его содержание

Император понимает потребность в неотложных переменах как механизмах предотвращения свержения власти. Николай І создает земельные комитеты. Первый секретный комитет начинает свою работу уже в 1826 году. Фактически с этого момента начинается история подготовки будущего закона.

Членами комитета были значимые деятели государства Михаил Сперанский и Виктор Кочубей. Комитет разработал ряд предложений и изменений, однако они не были учтены.

В 1839 г. вновь создается секретный комитет, который использует наработки предыдущих. В течение трех лет готовится окончательный указ об освобождении.

12 апреля 1842 года выходит в свет указ «Об обязанных крестьянах». Его ключевые положения:

1. Крестьянин мог получить свободу на основе договора с помещиком. Помещик не был обязан освободить крепостного, даже если тот изъявляет такое желание.
2. Освобожденные должны были выполнять прописанные в договоре обязанности. Просто так получить свободу они не могли. Указ за ними закрепляет имя «обязанных крестьян».
3. Обязанный получал землю от помещика, однако во временное пользование. Земля записывалась на имя помещика.
4. Обязанные могли организовывать в поселениях собственное выборное управление, которое подчинялось земской полиции и помещику.
5. При невыполнении своих обязанностей крестьянина могла «понудить» земская полиция.
6. За помещиками оставалось «вотчинное управление» и «высшее наблюдение». За ними сохранялось право осуществления суда над крестьянами, «расправы в проступках и маловажных преступлениях».
7. Установленные договором обязанности разрешалось изменять только на определенный строк и по обоюдному согласию. То есть помещик не мог увеличить размер оброка, либо уменьшить надел без согласия обязанного крестьянина.

Применение законодательства на практике

Появление указа не решило вопрос окончательно. Он был выгоден больше землевладельцам-помещикам. Если по указу 1803 г. крепостной мог получить свободу и свои собственные земли за выкуп, и не был ничем обязан, то теперь он как бы арендовал надел у помещика пожизненно, без возможности его когда-либо сделать своим, передать в наследство детям и т.п.

Многие помещики не желали освобождать крестьян, а если и соглашались, то зачастую селяне обкладывались непомерно большими оброками. Крестьяне не хотели платить большой оброк, понимая, что земля им фактически не принадлежит. Повинность как таковая фактически перечеркивала свободу крестьян, которые не спешили воспользоваться своим правом.

Последствия указа

Помещики были довольны тем, что сохранили за собой земли. Крестьяне оказались даже в худших условиях, нежели тех, которые подразумевал указ «О свободных хлебопашцах» 1803 года.

Реформы Александра І, которые отличались своей либеральностью, были отменены. Общий вопрос крепостного права и его отмены не был решен. Империя оказалась к нему неготовой. Значение указа состоит в том, что Николай І продолжает намеченный курс на изменения, понимая, что крепостное право – это устаревшая система, которая сдерживает Россию в развитии. Позже курс дополняется такими законами:

1. Указ 1843 г. – если помещик не имел земли, то он не мог приобретать себе крепостных.
2. Указ 1847 г. – если у помещика конфисковали землю или отбирали через долги, то крестьянин мог ее выкупить.
3. Указ 1848 г. – крестьяне смогли покупать землю и здания, которые пустовали и не использовались, и могли записывать купленную землю на свое имя.

Однако все эти возможности не означали того, что помещик не мог попытаться отобрать собственность назад (нередко успешно). Также крепостные были ограничены целым перечнем определенных стеснительных условий.