Внутренняя политика Николая ІІ

Особенности внутренней политики Николая ІІ до 1905 г.

Император Николай ІІ продолжил курс своего отца Александра ІІІ на сохранение основ самодержавия. Страна нуждалась в реформах большинства отраслей, на которые император неохотно шел под давлением обстоятельств. Невзирая на масштабный рост и развитие промышленности, внутренней политике Николая ІІ не удалось решить ряд существующих острых проблем: земельный вопрос, права рабочих, учреждение эффективных демократических институтов.

В конце XIX века Россия оставалась одной из наиболее отсталых стран Европы, промышленность развивалась медленно. Отсутствовал парламент и конституция, базовые свободы. Россия была аграрным государством. 77% процентов населения были заняты в сельскохозяйственном производстве, а больше 50% стоимости экспорта составляли товары сельского хозяйства. Был не решен аграрный вопрос:

1. Крестьяне все еще должны были платить выкупные платежи, были ограничены в передвижении.
2. В начале ХХ века происходит бум рождаемости, который обостряет существующую нехватку земель.
3. Около одной пятой частного земельного фонда находились в руках крупных землевладельцев.

После падения крепостного права неустанно росло число рабочих на промышленных предприятиях. Их положение было также удручающим:

1. Рабочие вынуждены были жить в неудовлетворительных условиях.
2. Рабочий день был не нормирован и составлял более 11,5 часов.
3. На предприятиях активно эксплуатировали детский труд.

С конца 1880-х гг. страна стает на путь индустриального развития и монополизации, однако монополистические объединения — синдикаты — носили нестабильный характер.

Правление Николая ІІ соотносится с такими периодами развития экономики в России:

1. 1893 – 1899 — первый промышленный подъем.
2. 1900 – 1903 — экономический кризис.
3. 1904 – 1909 — депрессия промышленности.
4. 1909 – 1913 — второй промышленный подъем.

1893-1899

В период первого промышленного подъема при Николае активно развивалось железнодорожное строение, на которое выделялись многочисленные государственные субсидии. Построение транспортной инфраструктуры новейшего порядка было приоритетом внутренней политики. К 1898 году было уже построено 44 тыс. км., к 1913 — больше 70 тыс. км. железной дороги.

Ключевую роль в экономическом подъеме сыграли реформы министра финансов С. Витте. В рамках его политики было достигнуто ряда новшеств:

1. Рубль стал подкрепляться золотом. Только государственный банк мог выпускать новые денежные купюры.
2. Проведение политики протекционизма, пересмотр таможенных тарифов, фискального законодательства. Запрещался вывоз за рубеж заказов, которые финансировались государством.
3. Введена государственная монополия на изготовление этилового спирта и продажу винно-водочных изделий.
4. Рабочий день был сокращен до 11,5 часов в рабочие дни, до 10 — в субботу и дни перед праздниками.
5. Внешнеполитическая деятельность содействовала заключению финансовых договоров и соглашений.

Несмотря на поддержку протекционистских настроений, меры Витте содействовали приходу иностранных инвестиций, которые должны были оживить экономику.

Меры Витте и его команды имели половинчатый характер. Они так и не смогли реформировать налоговую систему, акционерное законодательство, снять барьеры, сдерживающие рост и развитие частных предпринимателей.

1900-1903 — первый кризис

Россия в этот период переживает первый в своей истории кризис перепроизводства. Возрастает количество монополистических объединений. На начале ХХ века насчитывалось 30 гласных таких объединений. Было закрыто 3 тыс. предприятий, более 100 тыс. рабочих и служащих остались без места работы. Крупные предприниматели смогли выжить за счет поддержки государства, хотя объемы производства значительно упали.

Пострадало и сельское хозяйство. В 1901 году происходит голод, по причине неурожая. Вследствие голода и нищеты активизируются протестные движения в форме забастовок и стачек. Особенно крупные стачки происходят на Юге империи. В Украине в стачке 1903 года приняли участие около 150 тыс. человек.

В дореволюционный период происходит около 670 крестьянских выступлений против кулаков, помещиков. Создаются нелегальные революционные и оппозиционные партии: эсеры, либералы.

Витте смещают с поста министра финансов. В 1903 Николай уступает протестующим и выпускает запрет круговой поруки в селах. Однако уступки не прекратили народного недовольства.

Первая революция

В начале января 1905 рабочие Путиловского завода в Санкт-Петербурге выходят на забастовку. Они выступали за:

1. Введение 8-часового рабочего дня.
2. Передачу крестьянам земли, а рабочим — фабрик.
3. Амнистию и освобождение всех, кого арестовали за политические убеждения.
4. Введение избирательного права для всех граждан.

9 января большая колонна рабочих вместе со священником попом Гапоном двинулась к Зимнему Дворцу с намерением вручить Петицию с требованиями императору. Чтобы не допустить проход колонны, полиция использовала огнестрельное оружие против колонны.

По разным оценкам полиция застрелила от 130 (по данным правительства) до 1 тыс. человек. Другое название события — «Кровавое воскресенье». Убийство мирного протеста стало толчком к развертыванию революции 1905 года. В феврале был убит великий князь Сергей Александрович от рук эсеров. В июне матросам броненосца Потемкин удается развернуть восстание. Они захватывают судно, но сдаются румынским властям, как только у них заканчиваются провизия и уголь. Рабочие организовывают совет депутатов в городе Иваново-Вознесенск. Понимая критичность ситуации, Николай издает указ об учреждении Государственной думы.

6 августа 1905 года Николай ІІ оглашает манифест-декларацию о создании Государственной думы как законосовещательный орган.

Однако крестьяне и рабочие были недовольны документом. Согласно ему представителям крестьянства отводилось лишь 21 место из 412 в думе. А представители от рабочих и вовсе не допускались. Забастовки обретают характер массовости и повсеместности. К осени число бастующих подошло к двум миллионам.

Итогами революции были:

1. Учреждение сперва законосовещательного, а с октября 1905 — законодательного органа представительского характера.
2. Возможность легального создания разных партий.
3. Отмена выкупных платежей.
4. Сокращение рабочего дня до 10 часов, незначительное повышение зарплаты.
5. В ноябре 1905 был выпущен манифест, согласно которому с 1 января 1906 года выкупные платежи за землю уменьшались вдвое, а с 1 января 1907 полностью отменялись.

Демократические преобразования

В декабре Витте представляет закон о выборах в Думу, куда могли избираться кроме дворян и рабочие, и крестьяне. В феврале 1906 Государственный совет переформируется в верхнюю парламентскую палату, закрепляя за собой право окончательного принятия законов Думы.

24 апреля 1906 издаются Основные государственные законы Российской империи, которые фактически несли конституционный статус.

Созыв Первой думы проработал от мая до июля 1906 года и был распущен правительством под предлогом разжигания большей смуты среди народа. Вторая дума проработала один созыв и была распущена из-за обвинения премьера Столыпина в «заговоре против царской семьи». Обе Думы выступали за решительные демократические преобразования, а кадеты Второй даже настаивали на национализации земли. Из-за радикальных проектов Дум по аграрному вопросу, оба состава распускались Николаем II.

Столыпинская реформа

С 1907 по 1914 проводится аграрная реформа П. А. Столыпина.

Ее суть заключалась в решение малоземелья путем:

1. Переселения крестьян в малозаселенные регионы — Сибирь, Среднюю Азию и Кавказ. Однако переселение осуществлялось в крайне трудных условиях, а по месту прибытия крестьяне переживали нехватку еды и продовольствия первой потребности, возникала проблема с постройкой жилищ. Между 1906-1916 годами около 18% переселенцев вернулись на родину.
2. Возможность закрепления за собой надела в личную собственность. До этого надел принадлежал общине. Теперь крестьянин мог свободно выйти из нее. Он мог переселиться в выделенный участок собственности с переносом усадьбы (хутор) или остаться на старом месте, но иметь полевой надел — отруб.

Реформа обходила стороной вопрос землевладения помещиков. Реформа повлияла на расслоение крестьянства. Формируется класс деревенской буржуазии, которая скупала у бедноты лучшие земли. Нередко к селянам применяли методы насильственно характера или устрашения, если они выступали против новой политики.

В целом реформа имеет неоднозначные оценки. Столыпинские нововведения имели успешные долговременные перспективы, результаты которых при реальных темпах сельскохозяйственного роста могли появиться лишь к 30 годам ХХ века. Но убийство Столыпина, Первая мировая война и две революции 1917 минимизировали возможность позитивного исхода. Отдельные историки настаивают на провале реформ еще на уровне предложенных мер и способов решения аграрного вопроса.

Негативно был воспринят обществом жестокий Столыпинский закон о военно-полевых судах. В ходе 11-ой попытки покушения премьер-министра был убит в 1911 году в Киеве.

Отдельные успехи Столыпина, некоторое улучшение положения крестьян и рабочих повлияли на временный спад и затишье революционных настроений.

С 1909 по 1913 происходит подъем экономики на фоне относительно стабильной ситуации в стране.

Первая мировая война прерывает период экономического роста.

Образование, армия и флот при Николае ІІ

Значительными темпами росло количество образовательных заведений и учащихся в них при царствовании Николая ІІ. В 1906 при министре образование Игнатьеве разрабатывается проект всеобщего начального образования. Увеличиваются расходы на народное образование с 1908 года.

К 1916 году на территории империи работали около 140 тыс. школ разных специализаций и типов. Развивалось инженерное и естественнонаучное образование. В данной отрасли обучались до 40-45 тыс. человек, что выводило Россию в мировые лидеры образования технического порядка. Однако, к 1917 году 75% населения империи оставалось абсолютно безграмотным.

Война с Японией обнажила численные недостатки в военной организации. С 1905 по 1912 проходит ряд рефор, направленных на укрепление внутривоенной структуры. Военные преобразования в большей части содействовали централизации координирования воинских подразделений флота и армии. Однако реформирование имело хаотичный и непоследовательный характер, а потому в армейское управление все еще оставалось неупорядоченным.

Император выступал против ограничений собственной власти и не содействовал решительным демократическим изменениям. Все это привело к Февральской революции и его отречению в 1917 году.