Формы политического участия граждан

Общие сведения

В рамках политологии и политической социологии политическое участие граждан рассматривается не просто как одна из форм политического поведения, а как многогранный феномен общественно-политической жизни страны и государства. Понятие политического участия традиционно связывают с такими проблемами как теория гражданства, выборы, политический активизм. Кроме того, популярной темой в последнее время стало политическое насилие – физическое принуждение, навязывание своей воли с целью достижения государственной власти.

Причины политического участия

Общепринятой классификации причин участия граждан в политических процессах нет, однако британский специалист в области политического участия Герайнт Пэрри выделил следующие модели политического участия граждан и соответствующие им мотивы:

1. Инструментальная модель – политическое участие как инструмент влияния на принятие политических решений. Мотив – реализация интересов группы и личности.
2. Коммунитарная модель – политическое участие как способ совершенствования социума и его институтов. Мотив – чувство причастности к жизни общества и других людей.
3. Образовательная модель – политическое участие как форма политической социализации. Мотив – реализация собственного потенциала и способностей.

В дополнение к классификации Г.Пэрри стоит также иметь в виду следующие мотивы политического участия:

• приверженность определенной идеологии;
• подчинение политическим нормам;
• действие в соответствии с социальным статусом;
• стремление к социальному равенству.

Виды политического участия

• По отношению к закону:
  • легальное (митинги, пикеты, мирные протесты);
  • нелегальное (терроризм, запрещенные властями акции протеста).
• По количеству участников:
  • индивидуальное;
  • коллективное.
• По регулярности:
  • постоянное (деятельность политических активистов);
  • эпизодическое (периодическое участие в выборах).
• По целям:
  • традиционное (сохранение существующего политического режима, поддержание стабильности);
  • инновационное (стремление к изменениям, реформам).

Кроме того, в отдельную группу можно также выделить людей, не заинтересованных в участии в политических процессах. К этой категории лиц относятся пассивные (люди, политическое участие которых ограничивается выборами) и аполитичные (люди, намеренно дистанцирующие себя от политики в любом ее проявлении).

Формы политического участия

1. Манифестация (демонстрация). Представляет собой массовое шествие с целью выражения общественно-политических настроений. Законодательство регулирует правила проведения подобных мероприятий,  за их нарушение предусмотрено соответствующее наказание.
2. Голосование. Привлекает наибольшее количество граждан, так как не требует особых навыков и профессионального опыта. Кроме того, особо важные голосования сопровождаются предвыборными кампаниями, что позволяет поднять интерес населения к политическому процессу.
3. Участие в деятельности политических партий и групп давления. Политические объединения, имея целью реализацию интересов и улучшение качества жизни определенной группы людей, используют обширный арсенал средств, включающий демонстрации, публичную критику действующей власти, «продавливание» идей. Задачей любой политической партии является участие в представительных органах, деятельность в рамках которых и станет инструментом достижения цели.
4. Выражение мнения. В современном мире благодаря интернету данная форма доступна почти каждому человеку. Люди используют личные страницы в соцсетях, страницы других людей или сообществ. При этом выражение мнения не всегда обязывает человека к каким-либо действиям (это зависит от социального статуса). Кроме того, способом выражения мнения может быть интервью для СМИ, однако в этом случае нужно быть готовым впоследствии отвечать за свои слова.
5. Обращения в органы государственной власти. В России данный тип политического участия является конституционным правом. Гражданин может обратиться в государственное, муниципальное ведомство или к должностному лицу с интересующим вопросом и гарантированно получить на него ответ.
6. Контакты с государственными служащими. Форма аналогична обращению в органы госвласти с тем лишь отличием, что в данном случае речь зачастую идет о неформальных контактах.
7. Общественный контроль за деятельностью государственных и муниципальных органов власти. В России субъектами общественного контроля являются общественные палаты Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В дополнение к ним по мере необходимости создаются наблюдательные комиссии, инспекции, группы общественного контроля. Среди инструментов контроля выделяют:
   • общественный мониторинг;
   • общественная экспертиза;
   • общественная проверка;
   • общественное обсуждение;
   • публичные слушания.

Могут применяться как вместе, так и по отдельности. Результаты проведения общественного контроля в виде оформленного в соответствии с требованиями итогового документа направляются в государственный орган, прошедший проверку.

Примеры участия в политическом процессе

1. С июля по сентябрь 2019 года в Москве проходили масштабные акции протеста, связанные, по заявлениям их участников, с кризисом легитимности власти. По неофициальным данным в протестах приняли участие более 50 тысяч человек. Целями митингов были допуск независимых кандидатов к выборам в Мосгордуму, реформа избирательного законодательства, отставка высокопоставленных государственных служащих и прочее.
2. Движение желтых жилетов во Франции. Начавшееся в конце 2018 года и продолжающееся на данный момент спонтанное протестное движение, не имеющее единого лидера, вызванное повышением цен на топливо. Будучи успешными в начале, протестующие расширили свои требования вплоть до отставки действующего президента Эмманюэля Макрона.
3. В Германии и других европейских странах распространена деятельность молодежных политических организаций при политических партиях. Крупнейшей такой организацией в Германии и Европе является «Молодежный союз», образованный при блоке ХДС/ХСС. Насчитывает более 110 тысяч членов, минимальный возраст вступления в организацию – 14 лет. Цель подобных политических организаций - не только поддержка политической активности в молодежной среде, но и достижение конкретных целей, таких как улучшение социальной политики, углубление международных связей, распространение демократических ценностей, достижение межпоколенческой справедливости.