Основные признаки демократии
Общие сведения
Демократия – политическая система, в основе которой лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии.
На данный момент демократический государственный строй является наиболее распространенным в мире. Ценности демократии поддерживают развитые и многие развивающиеся страны, не в последнюю очередь, потому что доверие к демократическим системам выражается на международном уровне.
Так, в рамках или под эгидой ООН функционирует ряд агентств, целью которых является защита и распространение демократии, ее ценностей и принципов по всему миру: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонд демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН), Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) и другие. Кроме того, крупные межгосударственные форумы и саммиты не обходятся без подтверждения их участниками приверженности идеалам демократии.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Теория демократии
В современной теории демократии выделяют три направления:
- Феноменологическое. Целью данного направления является описание и классификация существующих демократических систем.
- Объяснительное. В рамках этого направления изучаются основные заинтересованные лица, процесс принятия решений и способы предотвращения неприятных эффектов и последствий.
- Нормативное. Рассматривает демократию как «власть народа» с этической стороны и стремится найти ответ на следующие вопросы:
- когда и почему демократия желательна с точки зрения морали;
- какие принципы должны быть основой демократических институтов;
- каковы разумные ожидания от граждан в демократическом обществе.
Основные признаки демократии
Честные и открытые выборы
Выборы, будучи процессом избрания кого-либо или чего-либо путем открытого или тайного голосования, являются неотъемлемой составляющей жизнедеятельности любой демократической системы. Выбирают главу государства, представительные органы, судей и других должностных лиц. При этом важным аспектом является прозрачность избирательного процесса – каждый гражданин должен иметь возможность удостовериться в соблюдении правил процедуры.
Одним из наиболее распространенных инструментов контроля в данном контексте является привлечение на избирательные участки наблюдателей от различных политических партий и общественных организаций, а также организация горячей линии, на которую может позвонить любой, желающий сообщить о нарушениях.
Социально-ориентированная власть
Государство, по сути, является политической организацией, а государственные служащие – наемными рабочими. Следовательно, их задача априори заключается в добросовестном исполнении возложенных на них обязанностей по улучшению жизни населения страны. Для этого государство наделено полномочиями на создание дополнительных узкоспециализированных структур, ответственных за определенный аспект жизнедеятельности общества, разработку и реализацию национальных проектов, в том числе по развитию конкретных регионов, регулирование экономических процессов и другими.
Смешанная экономика
Отличительная черта смешанной экономики – распространенность частной собственности в сочетании с распределением ограниченных ресурсов при значительной роли государства. Иными словами, экономика регулируется не только законами рынка, но и решениями руководителей государства.
Соответственно, выделяют следующие признаки смешанной экономики:
- сосуществование конкурентно-рыночных стимулов и государственного регулирования;
- сосуществование государственного и частного секторов экономики.
Ученые и экономисты-практики признают, что существование «чистой» экономической системы (рыночной или административно-плановой) невозможно. В этой связи современные экономики характеризуют по принципу преобладания в них элементов той или иной системы: преимущественно рыночные или преимущественно командные.
Разделение властей
Принцип разделения властей заключается в разделении государственной власти на три независимых ветви: законодательную, исполнительную и судебную. При этом разделяются их права, обязанности и функции, причем так, чтобы ни одна из ветвей не могла пользоваться правами другой. Кроме того, несмотря на формальное разделение, все ветви должны работать сообща на благо человека и общества.
Целью данного принципа является создание системы «сдержек и противовесов», которая должна минимизировать ошибки в государственном управлении и предотвратить узурпацию всей государственной власти со стороны одной из ветвей.
Ценности демократии
- Социальное равенство. Подразумевает, что все члены общества имеют одинаковый статус в конкретной области. С политической точки зрения, социальное равенство заключается в предоставлении гражданам права на участие в выборах, обеспечивает равенство всех перед законом. С экономической – в справедливом распределении благ и равенстве возможностей.
- Право на самоопределение. Признаваемое на международном уровне право каждого народа на выбор собственного пути культурного и экономического развития, государственного устройства и существования как государство в целом. Право на самоопределение может реализовываться в форме отделения, автономии, культурной обособленности или же, наоборот, отказа от каких-либо прав на самоуправление. Примерами попыток реализации права на самоопределение являются попытки Шотландии и Каталонии приобрести независимость от Соединенного Королевства и Испании соответственно.
- Права человека. Права и свободы человека, наравне с его жизнью, признаются высшей ценностью. При этом подразумевается существование и эффективное функционирование институтов, специально созданных для выполнения задачи по защите прав человека. Однако в разных странах содержание термина «права человека» разнятся, в связи с чем данный принцип правового государства нельзя считать универсальным. Так, в США смертная казнь не является лишением права на жизнь, а в Скандинавских странах высокие налоги не рассматриваются как посягательство на право частной собственности. Из-за такой разницы в подходах на международном уровне постоянно идут оживленные дискуссии по поводу закрепления в международном праве четкого определения прав человека.
- Консенсус. Принцип разрешения конфликтов и принятия решений, основанный на согласии всех (иногда за исключением незначительного меньшинства) участников процесса при отсутствии принципиальных возражений. В современной политике достижение какого-либо решения консенсусом редко является возможным ввиду серьезных противоречий между сторонами, которые могут быть даже не связаны с сущностью обсуждаемого вопроса. Одним из наиболее ярких примеров является деятельность ОБСЕ – организации, которая призвана обеспечивать мир и порядок в Европе. Инициативы, возникавшие в рамках организации в течение последнего десятилетия, редко имели успех, так как 57 ее членов не могли договориться между собой.
- Верховенство права. Закон обладает высшей юридической силой, все нормативно-правовые акты ему соответствуют, а деятельность органов государственного управления, физических и юридических лиц не может выходить за рамки, предусмотренные им. Все коррективы в действующие законодательство должны вноситься в соответствии с основным законом государства, а также с ранее принятыми правилами процедуры.
- Свобода («разрешено все, что не запрещено»). Один из основополагающих принципов правового государства, сформулированный Ш. де Монтескье. Его сущность заключается в том, что действиям, не противоречащим законодательству, нельзя препятствовать. На практике это правило, к сожалению, соблюдается не всегда. Один из самых частых примеров – противодействие фото- и видеосъемке в общественных местах со стороны их владельцев, в то время как данное действие не запрещено законодательством и не требует (за рядом исключений) дополнительных согласований.
- Плюрализм (многопартийность). Политический плюрализм подразумевает существование в стране различных политических сил, движений, партий, конкуренцию между ними за представительство в органах государственной власти. Кроме того, плюрализм не должен допускать дискриминации той или иной политической группы по критерию несогласия государственного руководства с их взглядами и мировоззрением (исключением являются праворадикальные нацистские и фашистские политические образования). Необходимыми условиями для формирования истинного политического плюрализма в государстве являются:
- свобода слова;
- свобода средств массовой информации;
- многопартийная система;
- наличие политической оппозиции;
- свободные выборы;
- парламентаризм;
- существование негосударственных общественных организаций.
Характеристики современной демократии
Ввиду разной интерпретации теории демократии появились различные модели демократического устройства. Несмотря на то, что, на первый взгляд, эти отличия весьма незначительны, на самом деле они определяют основные принципы управления и формирования правящих элит. Выделяют следующие модели современной демократии:
- Классическая либеральная демократия. В ее основе лежит представительная демократия, однако при этом права и полномочия избранных представителей ограничены в целях защиты прав меньшинств и свобод отдельных граждан.
- Охранительная демократия. Идея заключается в расширенной защите индивидуальных интересов граждан за счет серьезных ограничений государственной власти. По сути, государство отделено от гражданского общества и не может вмешиваться в большинство сфер его жизнедеятельности. При этом единственным инструментом, обеспечивающим функционирование такого порядка, является предоставление всеобщего права голоса.
- Развивающая демократия. Рассматривает демократию не только как политический механизм, но и как средство развития человека и общества, которое достигается путем равномерного распределения мелкой собственности между всеми гражданами; ответственность за собственное дело способствует развитию человеческой личности.
- Партиципаторная демократия. Подразумевает распространение демократии на все сферы жизнедеятельности общества. Суть состоит в привлечении граждан к участию в экономических, социальных, политических процессах на всех стадиях: от подготовки до принятия и реализации решений. Так достигается максимальный уровень доверия к власти и обеспечивается соблюдение интересов народа.
- Элитарная демократия. Базируется на нежелании большинства граждан принимать постоянное участие в регулировании общественных, политических и экономических процессов в государстве, его необразованности, некомпетентности, эмоциональности. Правящая элита формируется из профессионалов, готовых к сотрудничеству, компетентных и одаренных. Один из наиболее противоречивых вопросов данной модели демократии – принадлежность к элите.
- Плюралистическая демократия. Предполагается, что основной движущей политической силой является не лидер или народ в целом, а группа – политическая партия. Политические партии дают людям возможность объединяться, выражать свои интересы, находить компромисс с другими группами и выражать его в виде принятия политических решений. Таким образом, задачей демократии является стимулирование плюрализма и многообразия в обществе.
Самыми распространенными моделями демократии на настоящий момент являются элитарная (Великобритания) и плюралистическая (Германия). Первую часто критикуют за некую отчужденность государства от общества, однако именно такая модель обеспечивает эффективное функционирование демократических институтов, динамичное и стабильное развитие, а также быструю реализацию принятых решений. Для стран с плюралистической демократией характерно реальное функционирование большого количества политических партий и организаций, каждая из которых может свободно выражать свое мнение, быть услышанной и законным путем достигать целей.
Заметили ошибку?
Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»
Нашли ошибку?
Текст с ошибкой:
Расскажите, что не так