Понятие и свойства государственной власти

Что такое государственная власть

Эта власть может быть легитимной, предоставленной народом страны субъекту, обладающему властью над обществом. Политическая власть может быть и нелегитимной, то есть захваченной незаконным или несправедливым путем.

Власть не только относится к угрозе или применению силы (принуждению) одним актором против другого, но также может осуществляться с помощью диффузных средств (таких как институты).

Власть может быть достигнута различными способами. Ниже перечислены наиболее распространенные способы достижения политической власти группами или отдельными лицами в современном мире:

1. С помощью силы или средств принуждения.
2. Демократическим или представительным путем.
3. Плюрализм — политическая власть принадлежит влиятельным группам или группам, которые были вознаграждены властью.
4. Мажоритаризм, когда большинство людей в любом правительстве или организации имеют последнее слово в процессе принятия решений.
5. Элитизм — теория политической власти, которая утверждает, что люди, обладающие наибольшими ресурсами, имеют наибольшую политическую власть и принимают решения для общества.
6. Экспертная власть, когда власть предоставляется отдельным лицам или группам, обладающим определенными лидерскими способностями и навыками.

Государственная власть носит основополагающий характер для функционирования государства и регулирует отношения между его гражданами, органами власти и другими субъектами.

Свойства государственной власти

Основные

Виды

1. Титулярный или номинальный суверен — это тот, от чьего имени осуществляется суверенитет, но на практике он им не является. Это означает, что суверен является верховным главой только на бумаге, но не в реальности. Титулярные суверены обладают незначительными фактическими полномочиями или не обладают ими вовсе. Их функционирование зависит от реального суверена.
2. В отличие от титульного, реальный суверенитет включает в себя группу суверенов или отдельных лиц, которые на практике осуществляют суверенную власть в государстве. Любые правила, директивы или законы, принятые реальным сувереном, применимы и юридически обязательны для всех людей на территории государства.
3. Суверен де-юре приходит к власти в результате выборов. Они являются суверенами по закону, а значит, имеют законное право осуществлять власть.
4. Суверен де-факто приходит к власти при фактических обстоятельствах. Основой их власти является сила. Они не являются суверенами по закону. Суверен де-факто получает власть в результате революции или переворота, чтобы свергнуть суверена де-юре. Однако после признания народом он считается сувереном де-юре.

Идея суверенитета восходит к Аристотелю. В XVI веке французский писатель Жан Боден использовал данный термин в своей книге «Республика», чтобы укрепить власть французской монархии над мятежными феодалами, что способствовало переходу от феодализма к национализму.
Согласно Бодену, «суверенитет — это верховная власть государства над гражданами и подданными, не ограниченная законом».

Признаки

1. Это врожденная особенность государства.
2. Не зависит от срока пребывания у власти правящего правительства и передается от одного правительства к другому при смене власти.
3. Всеохватность.
4. Неотъемлемость.
5. Неделимость.

Аспекты суверенитета

Существует два аспекта:

Внутренний:

1. Он был введен французским писателем Жаном Боденом.
2. Относится к абсолютной и высшей власти государства.
3. Он позволяет осуществлять верховный контроль над всеми гражданами, организациями и объединениями на территории государства.
4. Государство может осуществлять контроль, устанавливая законы, обеспечивая их исполнение и наказывая тех, кто их нарушает.
5. Другими словами, внутренний суверенитет обеспечивает или уполномочивает государство иметь последнее слово во всех вопросах, которые касаются внутренних дел государства.

Внешний:

1. Его ввел Гуго Гроций, известный как отец международного права.
2. Означает, что все государства имеют одинаковый статус на международном уровне, и ни одно государство не может осуществлять контроль или власть над любым другим государством.
3. При внешнем суверенитете любое государство может иметь абсолютную свободу действий по всем внутренним вопросам, таким как объявление войны и мира.
4. Любое государство может свободно проводить независимую внешнюю политику.
5. Другими словами, при внешнем суверенитете государство не сталкивается с вмешательством со стороны другого государства.

Он закреплен в статье 2(4) Устава ООН и признан международным обычным правом. Согласно этому принципу, насильственное изменение границ является актом агрессии.

Уважение территориальной целостности — принцип международного права, согласно которому национальные государства не должны пытаться поощрять сепаратистские движения или способствовать изменению границ других национальных государств, а также навязывать изменение границ путем применения силы, — является руководящим принципом.

Концепция территориальной целостности, если не сам термин, так же стара, как и суверенное государство. Это одно из прав, присущих суверенитету и независимости. Ее главное значение лежит в области международного права, касающегося применения силы (jus ad bellum). До выработки общего запрета на применение силы в первой половине XX века территориальная целостность государств лишь в очень слабой степени защищалась международным правом. Различные виды «мирного» применения силы были подчинены ограничениям, установленным международным правом, а Устав Лиги Наций налагал процедурные ограничения. Но только с пактом Келлога-Бриана 1928 года государства отказались от войны как инструмента национальной политики. После Второй мировой войны Устав Организации Объединенных Наций 1945 года ввел общий запрет на применение силы, за исключением случаев, когда это разрешено Советом Безопасности, с учетом неотъемлемого права на самооборону.

Монополия на насилие — одна из ключевых характеристик современного публичного права, современной политической философии и знаменитое определение современного государства, данное Максом Вебером в книге «Политика как призвание и профессия». Как писал Вебер, «каждое государство основано на силе».

Одна из основных антропологических предпосылок, из которой вытекает идея монополии на насилие как корня государства и светской власти, — это гоббсианский портрет состояния природы. В мире «анархии» каждый человек сам себе судья, присяжный и палач. С этим согласен и Джон Локк, когда комментирует состояние природы. Поскольку у каждого человека есть своя монополия на насилие, а общество — это конгломерат индивидов, в нем нет монополии на насилие, и оно распадается на «войну всех против всех», которую описал Гоббс.

Вводим государство. Если анархия естественного состояния объясняется тем, что существует слишком много сил, претендующих на применение насилия, то решение заключается в «монополизации» применения насилия (или силы) для установления порядка.

Это часть понимания «общественного договора». Люди отказываются от своего «права» применять насилие друг против друга, как это делал бы закон самосохранения в естественном состоянии, и передают его единой власти (государству). Компромисс заключается в том, что государство теперь «гарантирует» некоторую долю мира, порядка, стабильности и так далее, чтобы позволить людям заниматься своей повседневной жизнью без страха получить удар в спину от кого-то другого и т. д.

Другие свойства:

1. Публичность государственной власти. Это принцип, согласно которому органы государственной власти должны действовать прозрачно, чтобы граждане имели возможность осведомляться о принимаемых решениях, о процессе принятия этих решений, а также о выполнении функций. Играет важную роль в демократическом обществе, поскольку способствует установлению отношений доверия между государством и гражданами.

2. Правотворчество, в свою очередь, означает процесс создания правовых актов. Государственные органы, осуществляющие законодательную власть, регулируют общественные отношения, принимая законы и иные нормативные акты. Правотворчество включает процесс разработки, утверждения, изменения и отмены нормативных актов.

Второстепенные

В результате в демократическом государстве ни один институт не может стать настолько влиятельным, чтобы разрушить эту систему.

Когда легитимность разделяется многими индивидами, она производит отличительные коллективные эффекты в обществе, в том числе делает коллективный социальный порядок более эффективным, более консенсусным и, возможно, более справедливым.

Она имеет коллективный эффект, если широко распространена в обществе. Во внутренней политической жизни эти эффекты могут включать стабильный социальный порядок, который кажется консенсусным. Именно это мы имеем в виду, когда говорим о «легитимном режиме» и «легитимной власти», и именно к этому мы стремимся в постконфликтных обществах.

Другие свойства:

1. Принудительность государственной власти подразумевает использование силы или санкций для обеспечения выполнения принятых государством законов и решений. Государство обладает правом монополии на применение принудительных мер, таких как штрафы, аресты или другие меры, чтобы гарантировать соблюдение законов и решений, а также обеспечить национальную безопасность и сохранение общественного порядка.
2. Общеобязательность: принятые законы и решения являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся на территории данного государства.
3. Под единством выражается, что составляющие ее элементы, такие как исполнительная, законодательная и судебная власти, действуют как единое целое. Они взаимодействуют и взаимоувязаны друг с другом в целях эффективного управления государством. Единство государственной власти помогает обеспечить правильное и согласованное функционирование органов власти, а также предотвращает возможные конфликты и противоречия между ними.