Описание уровней власти в Российской Федерации

Власть в Российской Федерации — что собой представляет

Рассматриваемая система означает совокупность и взаимодействие единиц разных подразделений. Органы наделены определенными обязанностями и действуют в рамках собственной ответственности. Понятие государственной власти состоит в разновидности социальной власти и специальном виде публичной власти, реализуемой правительством посредством следующих элементов:

• государственные подразделения;
• должностные лица;
• органы государственной власти.

Государственные властные органы характеризуются специфическими признаками. Перечислим следующие особенности таких подразделений:

• образование и реализация функций органа осуществляется от имени государства, либо его субъекта;
• наличие административной обособленности и самостоятельности, какой-либо структуры;
• обладание собственной компетенцией в виде предметов ведения и прав;
• властная направленность, характерная для полномочий, принятие решений от имени государства, которые обязательны для исполнения всеми и могут быть подкреплены принудительной силой страны;
• осуществление индивидуального функционала и решение особых задач;
• действия основаны на законодательных и нормативно-правовых актах.

В совокупности перечисленные признаки формируют основание для классификации определенных государственных органов, причисления их к субъектам, реализующим какие-либо государственно-властные полномочия. Восприятие в роли государственного органа любых бюджетных учреждений не является допустимым. К рассматриваемой категории можно отнести лишь те организации, которые соответствуют указанным выше критериям.

В качестве примера можно рассмотреть некоторые образовательные учреждения, предприятия здравоохранения. Данные организации нельзя назвать государственными органами. В распространенных ситуациях государственные подразделения открывают расчетные счета в банках, оформляют статус юридического лица, а также несут ответственность согласно приобретенным обязательствам с помощью зарегистрированного за ними на праве собственности имущества.

Иерархия, основные уровни, схема

От уровней власти зависит механизм осуществления управления на уровне территориальных структур. Число властных уровней определяет иерархию в системе принятия решений относительно менеджмента и информационного обмена. Метод, согласно которому происходит разделение административной ответственности между неодинаковыми должностными функциями, также сформирован в зависимости от уровней власти. При повышении числа уровней увеличивается объем функционала и степень специализации таких функций. В нашей стране предусмотрены следующие уровни власти:

• федеральный;
• региональный;
• местный.

В качестве представителей уровней власти выделяют:

• государственные органы Российской Федерации;
• субъекты государства;
• органы местного самоуправления.

Функции федеральной, региональной и муниципальной власти

Существует несколько ветвей власти, в том числе, законодательная, исполнительная и судебная. У каждой из них имеются определенные органы управления на каком-либо уровне. С точки зрения федерального уровня законодательная власть в России реализована высшим законодательным органом под названием Федеральное собрание, который состоит из следующих структур:

1. Верхняя палата (Совет Федерации).
2. Нижняя палата (Государственная Дума).

Федеральный Совет реализует полномочия власти путем издания законов и законодательных актов, которые распространяют свое действие по всей территории страны в ее государственных границах. Исполнительная власть федерального уровня является системой, в которую включены федеральные органы, то есть Правительство Российской Федерации и Федеральные подразделения исполнительной власти, а именно:

• федеральные агентства;
• территориальные подразделения;
• федеральные службы;
• министерства.

Органы государственной власти взаимодействуют между собой и осуществляют возложенные на них функции, что обеспечено Президентом Российской Федерации. Он играет роль гаранта Конституции и стоит во главе государства.

Судебная власть с точки зрения федерального уровня представляет собой систему, в которую включены суды федерального значения, в том числе, Конституционный, Верховный и другие судебные органы федерального уровня. На региональном уровне сформированы самостоятельные законодательные органы власти, которые отличаются структурными особенностями, что объясняется национальными и историческими признаками конкретного региона.

Согласно федеративному строению Российской Федерации, сформировано 85 парламентов в регионах, которые исполняют функции законодательных органов власти республик. Избрание представительных органов регламентировано принципами единого равного и прямого избирательного права, которое предусматривает срок действия в 4 или 5 лет (если голосование проходит тайно). Полномочия, характерные для парламентов республик:

1. Конституционное управление подразумевает принятие конституции, кодексов, законодательных актов, решение вопросов, связанных с устройством государства, изменением, внесенных в границы республик, организацией референдумов на соответствующем уровне, выборов, по результатам которых назначают глав республик и депутатов.
2. Экономическое управление определяет политику в экономической сфере в рамках республики, утверждение государственного планирования, республиканских программ, направленных на развитие экономики, принятие государственного бюджетирования.
3. Социально-культурное строительство, которое заключается в утверждении государственных планов и республиканских программ относительно развития в социальной и культурной сферах.
4. Внешние отношения, определяющие связи между странами, ратифицируют и денонсируют международные контракты.

Власть на муниципальном уровне представлена органами местного самоуправления, особыми форматами представительной и прямой реализации народной власти, осуществляемой в муниципалитетах в виде поселений городского или сельского типа, сел, городов, некоторых частей мегаполисов. Выполнение функций местного самоуправления определяется с помощью референдумов, выборов или в других форматах, в рамках которых граждане прямо выражают свою волю за счет органов местного самоуправления.

В зоне ответственности подразделений местного самоуправления решение таких задач, как:

• содержание и эксплуатация объектов недвижимости, жилой и коммерческой, принадлежащих муниципалитету;
• финансирование учреждений дошкольного, среднего, профессионального образования, медицинских предприятий;
• охрана общественного порядка;
• содержание объектов коммунального хозяйства;
• финансирования строительства и обслуживания дорог;
• благоустройство территорий и прочие вопросы.

Выборный орган местного самоуправления является представительством власти на местном уровне. Его задача состоит в выражении интересов граждан, принятии решений от имени и с доверия населения, которые распространяют свое действие на всю территорию муниципального образования.