Этнополитические конфликты в современном мире

Что такое этнополитический конфликт

Это межгрупповые конфликты, в которых установки, стереотипы и формы общения членов группы отражают этнополитический контекст. Члены группы взаимодействуют друг с другом на основе социальных категорий (например, израильский еврей против палестинского араба; североирландский католик против протестанта; хуту против тутси; сингалец против тамильца), а вопросы идентичности, религии и национальности занимают важное место.

Этнополитические конфликты особенно трудно поддаются разрешению, поскольку они в меньшей степени поддаются рациональным переговорам и в большей степени зависят от вопросов глубокой личной идентичности, неприкосновенности пространства, считающегося святым или освященным, и психологических проблем, связанных с исторической несправедливостью, уязвимостью группы и виктимностью.

Причины

Всплеск конфликтов после холодной войны является тенденцией, начавшейся в 1960-х годах. Основной проблемой наиболее серьезных современных этнополитических конфликтов является борьба за государственную власть между общинными группами сразу после образования государств, революции и попыток демократизации автократических режимов. Окончание холодной войны способствовало развитию долгосрочной тенденции, главным образом за счет увеличения числа государств с подобными переходами власти. Общинные конфликты, возникающие на линиях разлома между цивилизациями и религиозными традициями, более интенсивны, чем другие, но их относительная частота и острота не возросли после окончания холодной войны. 

Субъекты

Основными субъектами являются институты (само государство или региональные власти). Конфликты могут возникать в результате противостояния между этническими группами и государственными структурами, особенно если этнические группы обладают разным уровнем политической и экономической власти.

В случаях, когда ситуация перерастает в вооруженную борьбу, субъектами становятся вооруженные группировки и оппозиционные силы. Вооруженные группы могут представлять интересы определенной национальной группы и использовать насилие для достижения своих целей.

Иногда зарубежные государства могут активно вмешиваться в продолжающийся конфликт, поддерживая одну из сторон. Это может происходить из-за стратегических или экономических интересов.

Типология

В научной литературе выделяют следующую классификацию:

1. Политико-территориальные связаны с проблемами территориального устройства и контроля над определенными географическими областями. Как правило, вызваны границами и пограничными вопросами, а также борьбой за доступ к природным ресурсам, таким как земля, вода или нефть. Возможны случаи, когда этносы, населяющие разные территории, стремятся к самоопределению или образованию независимых государств.
2. Политико-институциональные связаны с проблемами политической организации и институтов в обществе. В этом случае идет борьба за политическое представительство, участие в принятии решений и распределение власти между различными этническими группами. Они могут требовать изменения конституции, законодательства или политической системы для обеспечения более справедливого представительства и участия.
3. Политико-управленческие возникают, когда различные этносы борются за доступ к экономическим, социальным и культурным ресурсам. Они выступают за возможность участвовать в управлении и распределении природных богатств. Занимаются вопросами экономического развития, трудовой занятости, образования, здравоохранения. Лидеры этносов выступают за реформы в политике и госуправлении.

Особенности

1. Сопровождаются спорами о признании и защите прав и привилегий определенных этносов.
2. Политические деятели могут манипулировать этническими различиями, чтобы достичь своих политических целей.
3. Новые участники могут присоединяться к определенной стороне конфликта чаще всего из-за общей идентичности с этносом, а не из-за близости позиций по конкретному вопросу конфликта.
4. Больше внимания уделяется разрушению и агрессии, а не поиску конструктивных решений и компромиссов.
5. Участники конфликта могут действовать и принимать решения, основываясь на эмоциях и предубеждениях, а не на рациональном анализе или обоснованных аргументах.
6. Социально-экономические факторы имеют решающее значение в возникновении конфликтов.

Примеры

Некоторые основные в 20-21 вв.: кашмирский конфликт между Индией и Пакистаном (с 1947 года), израильско-палестинский конфликт (с 1948 года), турецко-курдский конфликт (с 1984 года), карабахский конфликт (с 1988 года), конфлик в Северной Ирландии (1960-е — 1998 гг.), конфликт в Македонии между местными и албанскими сепаратистами (2001 год), грузино-южноосетинский и грузино-южноосетинский конфликты (оба с 1989 года), вооруженный конфликт в Приднестровье (1990-92 гг.), Косовская война (1998-99 гг.).

К политико-институциональным можно отнести борьбу за права и политическое представительство некоторых этнических меньшинств в различных странах, например, афроамериканцев в США или каталонцев в Испании.

Последствия

Положительные стороны есть, хоть и немногочисленные. Люди мотивированны отстаивать свои права и интересы, формируют общины, политические партии, движения и организации, направленные на защиту и продвижение интересов своей этнической группы. Конфликты помогают представителям усилить свое этническое самосознание и определить свою идентичность.

Часто такие войны сопровождаются грубыми нарушениями прав человека, такими как геноцид и преступления против человечности, а также экономическим упадком, внутренней эмиграцией, иногда крахом государства, экологическими проблемами и потоками беженцев, к огромным человеческим страданиям. Конфликт может усиливать этническую поляризацию и разделение общества. Впоследствии может возникнуть конкуренция за ограниченные ресурсы. Это приводит к неравному распределению ресурсов и усугубляет неравенство. В результате конфликта создаются условия, благоприятствующие организованной преступности и терроризму.

Меры по предотвращению

Конфликты и войны трудноразрешимые, зачастую они связаны с идеями, относящимися к макро- и микроуровням анализа и разрешения. Политологи подходят к проблеме с макроуровня (государство), ища политические решения через разделение власти и объединение. Психологи и теоретики коммуникации работают на более микроуровне, стремясь к индивидуальным изменениям, необходимым для преобразования отношений. Ученые, изучающие коммуникацию, фокусируются на совещательной демократии, диалоге и межличностных контактах как местах для изменений и работают над тем, чтобы включить эти изменения в конфликт.

Способ превентивного вмешательства радикально отличается от так называемого реалистического подхода к разрешению конфликтов и международной безопасности. Реалисты основывают свой подход к международным конфликтам на одномерном принципе, согласно которому поведение государств сдерживается принудительной силой внешней власти. Они утверждают, что насилие эффективнее всего прекратить, обеспечив, чтобы каждая сторона конфликта была одинаково хорошо вооружена. По их мнению, в межэтнических конфликтах, как и в международных отношениях, именно баланс военных сил обеспечивает мир.

В научной литературе, посвященной предотвращению или урегулированию конфликтов, доминируют две конкурирующие парадигмы: плюралистический или интеграционный подход и консоциативный или подход разделения властей.

1. Подход, основанный на разделении властей, является наиболее распространенной основой для решений, предлагаемых учеными.

1. Во-первых, изоляция групп друг от друга на массовом уровне через совершенно отдельные сети социальных и политических организаций — сегментация — является центральным компонентом этого подхода. Контакты между группами должны быть ограничены элитой.
2. Во-вторых, поскольку группы не могут прийти к компромиссу, им должна быть предоставлена автономия в их собственных делах.
3. В-третьих, принятие решений по вопросам, представляющим общий интерес, должно осуществляться представителями элиты каждой из групп.

2. Плюралисты утверждают, что при критически важных условиях открытых коммуникаций и равенства контакт между группами порождает взаимопонимание и сотрудничество. Вместо того чтобы искать решения у политических элит, плюралистическая парадигма предполагает, что стимулы для сотрудничества можно найти в самом обществе, в интересах, которые пересекаются с этническими идентичностями и сдерживают их привлекательность.

Если консоциативный подход зависит от доброй воли элит, для которых конкуренция является источником личной власти, то плюралистический подход зависит от доброй воли граждан, которые признают межгрупповое сотрудничество как возможность или средство обеспечения общих благ.