Основные механизмы защиты прав и свобод человека

Защита прав и свобод человека — основные принципы

Понятие прав человека появилось давно, сама тема обсуждалась мыслителями с древних времен. Событием, повлиявшим на мировоззрение людей по всему миру, в том числе и политиков, стала Вторая Мировая война. Именно по ее окончании государства объединили усилия, чтобы решить, какие права принадлежат всем людям и как их лучше всего поощрять и защищать.

Защита прав человека и гражданина.
Каждый человек ценен. Одним из способов признания нами фундаментальной ценности и достоинства каждого человека является признание и уважение его прав.

Права человека признают нашу свободу делать выбор в отношении нашей жизни и развивать наш потенциал как человеческих существ. Они нужны нам для того, чтобы жить полной жизнью, свободной от страха, притеснений или дискриминации.

Что относится к правам человека.

Права человека в широком смысле можно определить как ряд основных прав, которые люди со всего мира признали необходимыми.

Основополагающие права:

• право на жизнь;
• свобода от жестокого и бесчеловечного обращения;
• право на справедливый суд;
• свобода печати и слова;
• свобода религии (вероисповедания);
• право на обеспечение и поддержание здоровья, образования;
• право на достаточный уровень жизни.

Данные права одинаковы для всех людей во всем мире: бедных и богатых, мужчин и женщин, старых и молодых, независимо от нашего происхождения, где мы проживаем, что мы думаем или во что верим. Именно это и делает права человека «всеобщими» и «универсальными».

Таким образом, тема защиты прав человека охватывает почти все области человеческой жизнедеятельности:

Они включают права:

• политические и гражданские;
• экономические, социальные и культурные.

1. Права человека охватывают широкий спектр аспектов человеческого существования, которые считаются необходимыми для жизни в условиях достоинства и безопасности. Некоторые из них касаются свободы личности действовать по своему усмотрению до тех пор, пока это действие не ущемляет права и свободы других людей. Эти права, ориентированные на свободу, обычно называются гражданскими и политическими правами и включают свободу слова и религии, право на справедливое судебное разбирательство и право быть свободным от пыток и произвольных арестов.
2. Другая группа прав касается условий, необходимых для удовлетворения основных потребностей человека, таких как питание, жилье, образование, здравоохранение и оплачиваемая работа. Они называются экономическими, социальными и культурными правами.

Все права можно разделить в зависимости от важности:

1. Универсальные — относятся к применению прав человека ко всем людям повсюду, независимо от каких-либо различий.
2. Неделимые — относятся к равной важности каждого закона о правах человека. Человеку не может быть отказано в праве, потому что кто-то решает, что оно «менее важно» или «несущественно».
3. Взаимозависимые — относятся ко всем видам прав человека.

Во всех обществах оба вида прав неразрывно связаны. Люди, которым отказывают в гражданских и политических правах, не имеют средств для защиты экономических, социальных и культурных прав, гарантирующих им их основные потребности. Аналогичным образом, в обществе, где не удовлетворяются основные потребности в выживании, гражданские и политические права бессмысленны: человек должен сначала позаботиться о получении достаточного питания, жилья и медицинского обслуживания.

Помимо того, что права принадлежат каждому отдельному человеку, существуют некоторые права, которые также принадлежат группам людей. Это часто является признанием того факта, что эти группы на протяжении всей истории находились в неблагоприятном положении и были маргинализированы и, следовательно, нуждаются в большей защите своих прав. Эти права называются коллективными правами.

Права, которые могут применяться только к отдельным лицам, например право на справедливое судебное разбирательство, называются индивидуальными правами. 

Права человека — гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права — жизненно важны для людей и общин, находящихся в неблагоприятном положении. Но социальные права важны для всех, независимо от того, находятся они в неблагоприятном положении или нет.

Патриция Уильямс, афроамериканская активистка за гражданские права, сравнила человеческие права с волшебной палочкой видимости и невидимости, включения и исключения, власти и отсутствия власти. Права, по ее словам, являются «маркером» настоящего отношения людей друг к другу.

Социальные права являются эмансипирующими, расширяющими возможности и преобразующими. Они могут
помочь обеспечить достоинство, благополучие и равенство.

Историческое развитие института прав человека и гражданина

На какую защиту имеет право человек задумывались на протяжении всей истории. Концепции этического поведения, справедливости и человеческого достоинства играли важную роль в развитии человеческих обществ. Эти идеи можно проследить до древних цивилизаций Вавилона, Китая и Индии. Они внесли свой вклад в законы греческого и римского общества и занимают центральное место в буддийских, христианских, конфуцианских, индуистских, исламских и еврейских учениях.

Понятия этики, справедливости и достоинства были также важны в обществах, которые не оставили письменных записей, но состоят из устных историй, таких как истории аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралии и других обществ коренных народов в других местах.

Идеи справедливости занимали видное место в мышлении философов Средневековья, эпохи Возрождения и Просвещения. Важной нитью в этом мышлении было то, что существовал «естественный закон», который стоял выше закона и личности монархов.

В 1215 году английская знать (бароны) заставила короля Англии подписать Великую хартию вольностей. Это был первый большой документ, ограничивший абсолютную власть монарха и заставивший его отчитываться перед своими подданными.

Права человека в Новое и Новейшее время.

Значительное развитие в размышлениях о правах человека произошло в XVII-XVIII вв., во время европейских революций (особенно после Великой Французской) и становления национальной идентичности.

Американская декларация независимости, провозглашенная в 1776 году, была основана на понимании того, что определенные права, такие как «жизнь, свобода и стремление к счастью», являются основополагающими для всех людей. Аналогичным образом, французская декларация прав человека и гражданина (1789 г.) бросила вызов авторитету аристократам и признала «свободу, равенство и братство» людей.

Эти ценности также нашли отражение в Билле о правах Соединенных Штатов (1791 г.), в котором признавалась свобода слова, религии и прессы, а также право на мирные митинги, частную собственность и справедливое судебное разбирательство.

В XIX и начале XX вв. наблюдался непрерывный прогресс в социальном прогрессе, например, в отмене рабства, широком распространении образования и расширении политических прав. Несмотря на эти достижения, международная деятельность в области прав человека оставалась неразвитой.

Общее мнение состояло в том, что страны могут делать в пределах своих границ все, что им заблагорассудится, и что у других стран и более широкого международного сообщества нет оснований вмешиваться или даже выражать озабоченность в случаях нарушения прав.

Это выражается в термине «государственный суверенитет», который означает, что обладающий политической властью в стране, имеет право управлять и принимать законы на данной территории. Важно отметить, что страны соглашаются взаимно признавать этот суверенитет.

Однако нарушения прав человека, произошедшие во время Второй мировой войны, всколыхнули мировое общественное мнение, заставили его задуматься о правах людей и сделали права человека всеобщей заботой.

После Второй мировой войны

Становление механизма защиты прав человека активно происходило в середине XX века. Во время Второй мировой войны миллионы солдат и гражданских лиц были убиты или искалечены. Нацистский режим в Германии создал концентрационные лагеря для определенных групп, включая евреев, коммунистов и остальных политических противников. Многие из этих людей использовались в качестве рабов, другие были уничтожены в ходе массовых казней.

Японская оккупация Китая и других азиатских стран была отмечена частыми и широкомасштабными жестокостями по отношению к местному населению. Японские войска захватили тысячи военнопленных, которые использовались в качестве рабов, без медицинской помощи и недостаточного питания. Поощрение и защита прав человека стали основополагающей целью союзных держав.

ООН была создана для достижения четырех ключевых целей:

• обеспечивать мир и безопасность;
• содействовать экономическому развитию;
• содействовать развитию международного права;
• обеспечивать соблюдение прав человека.

В Уставе ООН, являющимся основополагающим документом данной организации, страны-участники заявили, что они намерены: «подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равные права мужчин и женщин, больших и малых наций... и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни...»

Кто должен создавать механизмы для этого

Кто несет ответственность за защиту прав человека?
Права человека связывают нас друг с другом посредством общего набора прав и обязанностей. Способность человека пользоваться своими правами зависит от уважения этих прав другими людьми. Когда некто использует свое право на свободу слова, он должен делать это, не нарушая чье-либо право на частную жизнь.

Правительства несут особую ответственность за обеспечение того, чтобы люди могли пользоваться своими правами. Они обязаны устанавливать и поддерживать законы и услуги, позволяющие людям вести жизнь, в которой уважаются и защищаются эти права.

Например, право на образование гласит, что каждый человек имеет право на качественное образование. Это означает, что правительства обязаны предоставлять своим гражданам качественные образовательные учреждения и услуги.
Независимо от того, действительно ли правительства делают это или нет, общепризнано, что это ответственность правительства, и люди могут и должны призывать их к ответу, если они не уважают или не защищают основные права человека.

Каким образом обеспечивается защита

Защита и поощрение прав человека.

10 декабря во многих странах отмечается День прав человека.

В 2000 году Европейский парламент, Европейская комиссия и Совет провозгласили Хартию основных прав ЕС. Лиссабонский договор устанавливает обязательство:

• уважать основные права в рамках Европейского Союза;
• популяризировать и укреплять права человека;
• Совет следит за тем, чтобы основные права учитывались при разработке законодательства и действий ЕС. Он также занимается продвижением прав человека в отношениях со странами, не входящими в ЕС, и международными институтами, а также в ходе переговоров по международным соглашениям.

Права у человека отнять нельзя.

В своей заключительной статье Всеобщая декларация прав человека гласит, что ни одно государство, группа или лицо «[не имеет] никакого права заниматься какой-либо деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные на уничтожение любых прав и свобод».

Это не означает, что злоупотреблений, дискриминации и нарушений прав человека не происходит. Однако Всеобщая декларация и другие договоры по правам человека — это нечто большее, чем просто благородные устремления. Это важнейшие правовые принципы гуманности. Люди могут подавать жалобы на нарушения своих прав в комитет экспертов Организации Объединенных Наций, который затем вынесет свое заключение.

Кроме того, просвещение в области прав человека так же важно, как и наличие законов для защиты людей. Долгосрочный прогресс действительно может быть достигнут только тогда, когда люди будут знать, что такое права человека и какие стандарты существуют.

Социальное государство и защита прав человека

Как осуществляется защита прав человека.

Защита прав человека в государстве является основным требованием для построения стабильного общества. Государственная защита прав человека — это наиболее важный уровень для придания юридической силы нормам права, что обеспечивается гарантиями в конституциях и законах. Большинство нарушений прав рассматриваются, по крайней мере в первой инстанции, т. е. в государственных судах или других правозащитных учреждениях. Именно на этом уровне ведется ключевая борьба за права человека.

Различные уровни интегрируются посредством режима договоров, действующих на национальном уровне, но контролируются на региональном или международном уровне, а также благодаря уважению, которое правительства и судебные органы проявляют к международным трибуналам.

Для того чтобы изучить потенциал правозащитной системы для достижения социального развития, необходимо кратко описать систему прав человека. Основными компонентами данной системы являются идеология, основные права, функции, бенефициары, действующие лица, институты, процедуры и уровни, на которых она функционирует.

Система прав человека богата текстами и институтами, но ей не хватает материальных ресурсов, чтобы сделать права эффективными. Дело в том, что государства ставят такие интересы, как национальная безопасность или экономика, а также развитие международных отношений, выше человеческого права. Народное сознание своих прав часто вызывается этническими конфликтами или бременем традиционных ценностей и авторитета.

Способы защиты прав человека:

1. Консенсус.

Одной из важнейших функций является выработка консенсуса в отношении прав и интересов, подлежащих защите. Это часто делается группами по интересам: женщинами, меньшинствами, мигрантами, корпорациями и т. д. В последние годы различные организации сыграли важную роль в поддержке коренных народов, защиты от пыток.

2. Нормы.

Как только будет достигнут существенный консенсус, можно приступить к задаче установления норм. Юридические механизмы защиты прав и свобод человека включают в себя разработку договоров или законодательства. Исторически это является ролью национальных правительств и законодательных органов.

Во многих странах официальные комиссии по правам человека несут особую ответственность за права человека. В более авторитарных государствах основную ответственность несут сами социальные группы, включая гильдии и профсоюзы.

3. Мобилизация.

С уважением прав тесно связана мобилизация притесняемых групп. Претензии на права представляют собой формы протеста. Поскольку одной из функций прав является расширение прав и возможностей уязвимых групп, мобилизация имеет решающее значение. Также цель мобилизации состоит в том, чтобы организовать социальные группы, правозащитники часто подвергаются преследованиям или даже притеснениям.

Защита прав государством принимает различные формы, гарантируя, что:

• существует закон и порядок, при которых люди могут пользоваться своими правами;
• полиция и армия обучены нормам прав человека, уважают и защищают права людей;
• учреждения, находящиеся на переднем крае защиты прав, такие как судебные органы и комиссии по правам человека, независимы и располагают достаточными ресурсами;
• существуют эффективные санкции против тех, кто нарушает права других.

Противоречия в области прав человека.
Многие правительства в Африке и Азии оправдывают свое сопротивление гражданским и политическим правам тем, что они менее важные и неотложные, чем экономические и социальные права. Разделение прав на важные и неважные мало способствует их развитию.

Сам подход, который отдает предпочтение правам человека, оспаривается. Различные правительства утверждают, что традиции и обычаи их обществ имеют место и всегда имели большее значение, в отличие от западной озабоченности правами.

Существует аргумент о том, что права человека способствуют индивидуализму, эгоизму и склонности к тяжбам и подрывают сплоченность сообщества. С этим подходом тесно связано еще более серьезное возражение против идеи универсальных прав человека — возражение против культурного релятивизма.

Суть этого аргумента заключается в том, что права человека основаны на культуре, а, поскольку культурные ценности различны, не может быть никаких универсальных прав человека. Сторонники этого подхода утверждают, что ценности региональных культур обеспечили политическую стабильность и экономическое развитие в их стране и что эти ценности ориентированы на общество.

Традиционные ценности подчеркивают гармонию, в отличие от конфронтации, возникающей в результате осуществления прав. Об этом говорилось на встрече представителей правительств азиатских стран, собравшихся в Бангкоке в апреле 1993 года перед Всемирной конференцией по правам человека в Вене.

Глобализация.

Это особенно затрудняет проведение различия между позитивными и негативными последствиями глобализации для прав. Однако, несмотря на то, что они взаимосвязаны необходимо отличать экономические процессы глобализации от политических и социальных процессов.

1. Некоторые из негативных социальных и политических последствий глобализации связаны с ее асимметрией. Очевидная асимметрия заключается между капиталом и трудом — первый может свободно перемещаться, но не второй. Поэтому капиталисты могут перемещать или угрожать перемещать свои предприятия, чтобы договориться об экономических уступках со стороны принимающего государства или договориться с рабочими о низкой заработной плате и отказе от членства в профсоюзах. Рабочая сила находится в значительно неравном и невыгодном положении.
2. Аналогичным образом, капитал имеет право контролировать образование и лечение, куда бы оно ни направлялось, однако зачастую оно недоступно для трудящихся.
3. Глобальный капитал все больше внедряют неполный рабочий день или неформальные формы труда, что означает, что у работников мало гарантий занятости, а заработная плата и уровень членства в профсоюзах низкие.
4. Результатом также является то, что рабочая сила все чаще состоит из женщин, которые вынуждены принимать эти условия труда.

В то же время нельзя отрицать положительные последствия глобализации для прав человека. Последствия глобализационных процессов позволяют нам по-новому взглянуть на природу прав. Определенные виды прав важны для глобализации: собственность, независимые судебные органы и верховенство закона.

Но глобализация не предполагает социальных и экономических прав — она мыслит с точки зрения социальных и экономических выгод.

Выводы о правах человека.

Соблюдение прав человека способствует мирному сосуществованию и, следовательно, социальной и политической стабильности. Демократическое общество основывается на уважении прав человека. Несколько более спорным в науке является положение, что общество, которое хочет достичь социальной справедливости, также должно осуществлять социальные и экономические права.

Существует мнение, доказывающее, что социальная справедливость является результатом рыночной экономической системы, а не изобретением государства.
Хотя нормы в области прав человека, охватывающие ключевые области человеческого существования, были согласованы в рамках международного сотрудничества, механизм их обеспечения на международном уровне находится в зачаточном состоянии и испытывает острую нехватку ресурсов.