Конституционно-правовые нормы

Что такое конституционно-правовые нормы

Конституционно-правовые нормы устанавливают права и закрепляют обязанности участников регулируемых общественных отношений, составляющих предмет конституционного права.

Конституционное право регламентирует основы государственного устройства, порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности для того, чтобы обеспечить соблюдение прав человека.

Особенности норм, структура, юридическая сила и значение

Конституционно-правовые нормы отличаются специфической направленностью.

1. Содержание. В своем составе закрепляют политическую, экономическую, социальную и культурную основу устройства общества.
2. Источники выражения. Основополагающие принципы содержатся в первичных учредительных актах — обладающей высшей юридической силой во всей системе права Конституции РФ, региональных конституциях и уставах.
3. Видовое своеобразие. Нормы-принципы объясняют основные идеи, нормы-дефиниции дают определения, нормы-декларации объясняют цели юридического акта. Рассчитаны на участников гражданско-правовых, административно-правовых, трудовых правоотношений.
4. Учредительный характер. Устанавливают обязательный для создания других законов порядок: формы правовых актов, механизм принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества вплоть до наименования принимаемых юридических актов. Служат правовым эталоном.
5. Специфический характер субъектов-участников. Регулируют взаимоотношения народа, государства, главы государства, представительных органов, закрепляют устройство институтов народовластия: выборы, референдумы, а также исполнительной и судебной власти, СМИ и политических партий.
6. Особенная структура. Вместо традиционного образца из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции — большинство предписаний отрасли включает в состав только диспозицию.
   Пример

   Ст.5 Конституции провозглашает, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Часть включает два структурных элемента.

   Пример

   Ст. 49 содержит гипотезу: «пока виновность человека не будет доказана и установлена…» и диспозицию: «обвиняемый считается невиновным….» Лишь малая часть содержит также и санкцию.

   Пример

   Ст. 111 содержит гипотезу о сроках внесения кандидатуры премьера федерального кабинета министров главой государства, диспозицию о рассмотрении внесенной персоны Госдумой и санкцию в отношении законодательного собрания в случае отклонения предложенных соискателей.

Конституционно-правовые нормы принято классифицировать по списку оснований.

По содержанию источники связаны:

1. С основами конституционного строя.
2. С основами правового статуса человека и гражданина.
3. С федеративным устройством.
4. С государственными органами или органами местного самоуправления.

По юридической силе: наиболее значимые по сфере и уровню правового регулирования нормы закреплены в Конституции РФ, ни один источник юридической сферы не может противоречить Основному закону. Наибольшей юридической силой обладают также:

1. Федеральные конституционные и федеральные законы.
2. Конституции субъектов РФ.
3. Международные акты.
4. Акты Конституционного и Верховного судов РФ.
5. Указы президента.
6. Постановления правительства.

На их основе издаются все другие нормативные правовые акты.

По масштабам воздействия:

1. Общефедеральные нормы действительны на всей территории страны.
2. Региональные — в пределах отдельной республики, или области, или края, или округа.
3. Локальные — в границах муниципальных образований, где осуществляется местное самоуправление.

По характеру предписанных правил различают:

1. Дозволяющие — закрепляют и определяют рамки правомочий участников на проведение предусмотренных действий, очерчивают предметы ведения и полномочия Федерации и ее субъектов, компетенцию госорганов и должностных лиц, права и свободы человека.
2. Обязывающие — утверждают в конкретной форме обязанности участников совершать предусмотренные действия и избирать тот вариант поведения, который соответствует требованиям, подчеркивают конституционные права граждан.
3. Запрещающие — предусматривают использование формулировок: «запрещается», «не допускается», «обязаны», «не вправе», затрагивается ряд принципов конституционного строя, гарантии прав и свобод человека и гражданина.

По степени определенности выделяются:

1. Императивные — подлежат неукоснительному исполнению и не могут меняться по воле сторон, находящихся в отношениях власть-подчинение.
   Пример

   Основной закон и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России.

2. Диспозитивные — предусматривают возможности выбора варианта действия, поведения.
   Пример

   Ст. 131 Конституции дает право гражданскому населению самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления.

3. Рамочные — позволяют субъектам правоотношений действовать по своему усмотрению, но до установленных законом четких пределов.
   Пример

   Ст. 8 ФКЗ «О Конституционном суде РФ» определяет, что кандидат на должность судьи КС РФ не должен быть моложе 40 лет. С одной стороны, законом установлены некие рамки, с другой стороны, внутри них субъект правоотношений волен в своем выборе.

По предмету правового регулирования:

1. Материальные — закрепляют права и обязанности, регламентируют содержание правоотношений.
   Пример

   Ст.119 устанавливает требования к кандидатам на судебную власть.

2. Процессуальные предусматривают порядок разрешения юридических вопросов.
   Пример

   Ст.82 регламентирует процесс принесения присяги президентом РФ, ст.129 — порядок назначения и освобождения от должности прокуроров.

По субъекту правотворчества нормы принимаются:

1. Федеральными органами власти.
2. Региональными органами власти.
3. Органами власти муниципальных образований.
4. Международными организациями и объединениями.
5. Гражданами на референдумах.

По социальному назначению:

1. Учредительные — устанавливают основы общественных устоев.
   Пример

   Предписания ч. 1 Конституции РФ.

2. Регулятивные — закрепляют и конкретизируют права и обязанности граждан, полномочия государственных структур, должностных лиц.
   Пример

   ФКЗ «О референдуме РФ».

3. Охранительные — регламентируют порядок применения принудительных мер.
   Пример

   ФКЗ и ФЗ о судопроизводстве.

4. Гарантийные — обеспечивают права граждан, деятельность властных структур
   Пример

   .Ч. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантируется бесплатное и общедоступное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных учебных заведениях каждому.

5. Дефинитивные — вводят и закрепляют правовые термины.
   Пример

   Ст. 4 ФКЗ «О референдуме РФ».

6. Коллизионные — содержат правила определения права, применимого для регулирования отношений.
   Пример

   Ч. 4 ст. 15 Конституции РФ оставляет приоритет норм международных законов перед нормами внутреннего законодательства.

7. Оперативные определяют порядок вступления в силу, изменения или отмены некоторых видов.

Виды правовых норм с примерами статей из конституции

Управомочивающие, другое название дозволяющие, нормы:

1. Право человека на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести, на тайну переписки, переговоров и сообщений — ст. 23.
2. Право выбирать место пребывания и жительство, выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться в Россию — ст. 27.
3. Право избирать и быть избранными, участвовать в отправлении правосудия — ст. 32.
4. Частная собственность охраняется законом — ст. 35.
5. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя — ст. 51.

Обязывающие нормы:

1. Родители обязаны обеспечить детям получение основного общего образования — ст. 43.
2. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия — ст. 44.
3. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы — ст. 57.

Запрещающие нормы:

1. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства — ст. 6.
2. Запрещены создание и деятельность общественных объединений, декларирующих насильственное изменение конституционного строя, территориальной целостности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни — ст. 13.
3. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия не допускаются — ст. 24.

Особенность заключается в том, что чья-то обязанность в подобных нормах одновременно является чьим-то соответствующим правом и наоборот, а запрещающие предписания выступают своего рода разновидностями обязательств.

Если дети имеют право на получение бесплатного общего образование, то родители обязаны обеспечить им такое право.

Если граждане страны обязаны платить налоги, то государство, со своей стороны, получает право требовать и взимать сборы, акцизы и пошлины.

Если кому-либо запрещается подвергать пыткам кого-либо, значит, субъект обязан не делать этого, люди имеют полное право не подвергаться подобному насилию, а любая пытка рассматривается как нарушение прав человека и гражданина.