Содержание права хозяйственного ведения имуществом

Понятие субъекта и объекта

Нормы обоих институтов регулируются Гражданским кодексом РФ. Как правило, правообладателями в этой сфере выступают государственные организации.

Если предмет и цели, прописанные в Уставе предприятия соответствуют целям учредителя, то оно может получить статус субъекта права хозяйственного ведения. Пример — предприятия, специализирующиеся на оказании коммунальных услуг и заведующие коммунальным хозяйством.

Правообладатель должен сохранять и преумножать вверенные ему имущественные объекты. Для этого существуют определенные механизмы государственного контроля:

• собственник вправе дать согласие или отказаться от услуг предприятия, использовать варианты аренды или сдачи имущества в залог;
• ограничения ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», связанные со сделками по имуществу предприятия.

Субъектом оперативного управления выступает муниципальное или государственное предприятие, которое обладает федеральной собственностью. Гражданский кодекс в ст.296 поясняет, что в случае нецелевого распоряжения имуществом оно изымается. Учредитель также вправе участвовать в управлении имуществом, давать указания казенному учреждению.

Сравнительная характеристика 

Право хозяйственного ведения и оперативного регулирования имеют ряд отличий, которые проявляются в нескольких категориях:

• субъекты права для хозяйственного ведения — государственные муниципальные и унитарные предприятия, для оперативного управления — казенные учреждения;
• собственник общий в обоих случаях — Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования;
• возможности собственника — в праве хозяйственного ведения владелец контролирует использование имущества и частично распоряжается прибылью, в праве оперативного управления собственник может изымать неиспользуемые активы и распоряжаться доходами.

Владение имуществом 

Отличительная особенность хозяйственного ведения — наличие большей свободы действий у предприятия по сравнению с оперативным управлением. Но все же это вещное право предполагает некоторые ограничения. Государство дает возможность осуществлять хозяйственную деятельность со своим хозяйством только в определенных целях.

Собственник контролирует, кто будет руководить предприятием, как эксплуатируется и сохраняется имущество, все виды сделок с которым за пределами права считаются ничтожными согласно ч. 1 ст. 295 ГК РФ.

Права государственных и муниципальных предприятий

Унитарные и муниципальные организации имеют гражданские права, которые соответствуют целям их создания и определяются Уставом.

Полномочия по распоряжению имуществом, закрепляемые за субъектом права в договоре с собственником, возникают с момента передачи его унитарному предприятию.

В рамках хозяйственного ведения компания может продавать, сдавать в аренду, предоставлять в качестве залога недвижимость, только получив согласие собственника. На сделки с движимым имуществом оно не требуется, но предприятие обязано делать отчисления от прибыли в бюджет владельца.

Казенные заведения в рамках оперативного управления распоряжаются имуществом (движимым и недвижимым) только с согласия правообладателя. Доходы предприятия распределяются по решению собственника. При этом согласовывать свои действия с организацией он не обязан.

Все сделки не должны противоречить целям и направлениям деятельности предприятия.

 Переход права собственности

 Если право собственности переходит к другому владельцу, то право хозяйственного ведения сохраняется у предприятия в том же объеме.