Отличительные признаки конституции РФ

Конституция Российской Федерации: понятие

Существует несколько определений понятия Конституции. Само слово произошло от латинского constitutio — «установление», «устройство».

Конституция — это сложный и многогранный документ, который можно рассматривать с нескольких сторон:

• как политический документ, закрепляющий соотношение политических сил в государстве в борьбе за власть;
• как идеологический документ, содержащий основные задачи общества и государства;
• как юридический документ, обладающий особой правовой силой.

Исходя из этих трех аспектов, можно вывести определение Конституции.

Основные признаки, список

Конституция как закон, занимающий особое положение в иерархии законодательства, имеет ряд отличительных признаков:

1. Первичный характер конституционных положений (верховенство). Конституция является базой всего законодательства в государстве, она обеспечивает единство законодательной системы и успешное правовое взаимодействие с другими государствами.
2. Реальность конституции. Конституция не противоречит государственным и общественным отношениям, сложившимся в стране, способствует их развитию и урегулированию.
3. Народность конституции. Народ участвует в процессе ее создания (например, принимает путем голосования), документ отражает мнение людей.
4. Всеобъемлющий характер. Конституция охватывает все сферы общественной жизни.
5. Легитимность. Конституция принимается в определенном правовом порядке, и ее содержание должно быть одобрено обществом.
6. Стабильность. Конституция является устойчивым нормативным актом, редко меняющим свои положения.

Таким образом, Конституция не только существенно отличается от других законов, но и выполняет множество важных общественных функций. Признаки Конституции следует рассмотреть более подробно.

Верховенство или высшая юридическая сила

Одна их важнейших характеристик Конституции — это ее верховенство. Данное понятие связано с трактовкой роли документа в иерархической структуре законодательства. Несмотря на то, что все законы и подзаконные акты имеют юридическую силу, Конституция в сравнении с ними стоит на ступень выше. Она всегда обладает высшей юридической силой, распространяя свое влияние на всю территорию государства.

Принцип верховенства предполагает, что Конституция занимает господствующее положение в системе законодательства. Ее называют Основным Законом, так как она содержит наиболее важные положения устройства государства и жизни граждан. Ни один из документов, принимаемых на других уровнях и конкретизирующих ту или иную область общественных отношений, не должен противоречить тем пунктам, которые включены в Конституцию.

Для признания их неконституционными, а значит незаконными, существует Конституционный Суд РФ, а на территории республик-субъектов государства — Уставные Конституционные суды. Такого рода акты не могут издавать даже влиятельные должностные лица, даже Президент. Его указы также должны соответствовать Основному Закону.

Положения Закона обязательны к неукоснительному исполнению всеми гражданами государства, создаваемыми на территории страны организациями и различными органами власти. Причем неважно, о каком уровне власти идет речь: о федеральных инстанциях или органах местного самоуправления. Здесь эта особенность Конституции важна, учитывая, что властные структуры имеют право издавать нормативные акты и распространять их действие на население определенных территорий, в том числе всю страну.

Прямое действие

Нормы Конституции работают прямо и непосредственно. Это означает, что большинством положений документа могут руководствоваться суд или органы власти, вынося решение по спорному вопросу. Конституционные пункты реализуются независимо от того, находят ли они продолжение в других нормативных документах. Каждый гражданин, чьи права были нарушены, может обратиться в государственные инстанции за защитой.

Конституция — ядро системы права

Основной Закон справедливо считается ядром системы права, действующей в государстве. Конституционные принципы ложатся в основу всех правовых норм, регламентирующих жизнь общества. Главная функция, которую выполняет Конституция, — определение основных направлений для развития законодательства.

Документ можно сравнить с фундаментом в строительстве зданий. Это та основа, которая должна быть тщательно подготовлена, выполнена в соответствии с требованиями, прочная и надежная. На положениях Конституции держатся другие законы и подзаконные акты. Их содержание должно конкретизировать и развивать многие пункты Основного Закона страны.

Учредительный характер

Данный признак Закона подразумевает, что Конституция задает определенный ритм и уклад жизни государства. Нормы Конституции провозглашают основные права и свободы граждан, устанавливают конкретику в отношении тех социальных институтов, которые будут регулировать общественные отношения. Положения документа прописывают правила деятельности государственных органов, порядок их формирования, полномочия и функции. Конституция закрепляет основополагающие начала для жизни граждан, отражая их взгляды и убеждения. Закон также направляет последующий законодательный процесс, так как конституционные нормы выступают первым источником для других правовых актов.  

Конституция отражает результат деятельности народа. Именно граждане государства принимают непосредственное участие в ее создании. Разработка документа или внесение поправок всегда демонстрируют определенный опыт народа, насущные потребности и объективные обстоятельства, требующие внедрения в жизнь конституционных норм. Конституция подтверждает демократичность общества и признание прав и свобод человека одной из главных ценностей в государстве.

Стабильность

Нормы Основного Закона должны быть точно сформулированы и неизменны. Таким образом поддерживается стабильность и устойчивость документа. Это необходимо, поскольку Конституция выступает основой для законодательства в целом. Если ее положения будут часто меняться, потребуется пересматривать большую часть других законов. Поэтому самим документом предусмотрен сложный порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.

Содержание Конституции РФ

Конституция государства имеет достаточно простую структуру. Содержание документа предназначено не для детального регулирования отдельных видов общественных отношений, а для регламентации наиболее важной их части. Здесь провозглашаются общие принципы существования государства и граждан, проживающих на его территории.

Документ содержит вступительную часть — преамбулу, в которой изложены главные принципы, отражающие мировоззрение народа. Эта часть указывает на особенную значимость Конституции как Закона, утверждающего первостепенные для государства ценности. Она также подчеркивает тот факт, что документ принят именно народом, то есть является легитимным. Далее следуют два раздела. Первый из них является более крупным по содержанию, включая 137 статей, распределенных по тематическим главам. Второй раздел — «Заключительные и переходные положения», краткий и лаконичный.

Чему посвящены главы Конституции

Основная часть включает 9 глав, каждая из которых имеет свою специфику, регламентируя отдельную сферу государственного устройства:

1. Первая глава называется «Основы Конституционного строя». Она состоит из 16 первых статей, регулирующих сущность страны, основы правовых отношений гражданина страны и каждого человека. В них прописаны основополагающие начала деятельности власти, территориального деления, важнейшие характеристики страны, включая ее отношение к религиям. Исходя из прочтения первой главы, становится ясно, каким позиционирует себя государство.
2. Вторая глава — «Права и свободы человека и гражданина». Всего включает в себя статьи с 17 по 64. В нее входят вопросы нерушимых прав и свобод каждого человека вне зависимости от гражданства. Здесь же провозглашены обязанности гражданина перед страной и специфические, принадлежащие только гражданину, политические права.
3. Третья глава «Федеративное устройство» устанавливает статус каждого из субъектов федерации, их обязанности перед федеральным правительством. Статьи 65-79 подробно сообщают об устройстве нашей страны, о разграничении полномочий между властными структурами различных территориальных уровней.
4. Четвертая глава посвящена человеку, находящемуся «у руля» в государстве. С 80 по 93 части устанавливаются обязанности Президента перед страной и гражданами. В них можно узнать об основных полномочиях главы государства, его функциях и условиях избрания на должность, а также о случаях отстранения от нее.
5. Пятая глава называется «Федеральное собрание». В ней содержится пятнадцать статей, с 94 по 109, в которых определен статус российского парламента, нормы его формирования, а также основные правила работы, функции, полномочия.
6. Шестая глава — «Правительство Российской Федерации». Статьи со 110 по 117 обозначают статус органа исполнительной власти, его компетенцию и главные функции.
7. Седьмая глава сосредоточена на принципах функционирования судебной ветви власти. Сюда входят 118-129 статьи, в которых обозначены вопросы формирования и основных обязанностей судебных инстанций различных уровней. Благодаря содержанию этой главы можно понять, какова специфика деятельности Конституционного суда, Верховного, особенности системы арбитража. Этот раздел регламентирует также работу прокуратуры РФ.
8. Восьмая часть включает в себя всего четыре статьи, со 130 по 133. Она посвящена вопросам местного самоуправления и отражает порядок работы органов управления в каждом муниципальном образовании федерации. В главе четко прописаны принципы решения вопросов местного значения муниципалитетом, изменения территориальных границ, способ формирования органов управления.
9. Девятая глава регламентирует вопросы пересмотра Конституции. Сюда включены статьи 134-137. Все поправки действующей Конституции обозначены четко и точно. Никто без всенародного голосования не вправе изменить ни одного пункта основного правового документа государства.