Понятие публичного права

Такие отношения характеризуются отсутствием равноправия сторон. Одним из участников выступает государство в лице уполномоченных органов власти, наделенных властными полномочиями. Отсутствуют добровольность вступления в отношения и возможность свободного определения его содержания. Государство реализует публичный интерес и использует императивный метод регулирования: издает обязательные предписания для регламентации, которые другие участники должны соблюдать.

Субъекты:

• Государство и органы власти.
• Юридические лица.
• Физические лица.

Источники:

• Конституция и уставы субъектов.
• Федеральные законы.
• Постановления исполнительных органов.
• Международные и публично-правовые договоры.
• Указы президента, постановления правительства, акты Верховного и Конституционного судов.

Признаки публичного права

• Нормы направлены на удовлетворение общественных интересов.
• Одна из сторон наделена властью.
• Отношения носят характер подчинения.
• Допускается применение мер принуждения для обеспечения соблюдения законодательства.
• Используется императивный метод регулирования, стороны не могут устанавливать свои правила в соглашении.
• Присутствует одностороннее волеизъявление субъектов.

Отрасли публичного права

• Конституционное. Закрепляет основы взаимоотношений гражданина и государства, основы государственного строя. Устанавливает основные виды прав и обязанностей человека и власти. Источник — Конституция.
• Судоустройство. Перечень норм, определяющих порядок функционирования, структуру и компетенцию судов. В РФ его определяют Федеральные конституционные законы «О судебной системе в РФ» и «О конституционном суде», Конституция, процессуальные кодексы.
• Административное. Регулирует отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по выполнению надзорных функций во время реализации исполнительной власти.
• Финансовое. Регламентирует порядок образования и расходования публичных финансов. Затрагивает налоговую сферу и формирование, исполнение бюджета.
• Арбитражный процесс. Процессуальная деятельность арбитражных судов по разрешению экономических споров, относящихся к их компетенции. Опирается на Арбитражный процессуальный кодекс.
• Гражданское процессуальное. Регулирует судопроизводство по гражданским делам и исполнение вынесенных судебных решений. Руководствуется Гражданским процессуальным кодексом.
• Уголовное и уголовно-процессуальное. Отрасли, регулирующие отношения, связанные с совершением преступных деяний, применением мер принуждения, назначением и исполнением наказания, процессуальными особенностями привлечения к ответственности. Основаны на Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах.
• Уголовно-исполнительное. Система норм, возникающих по поводу исполнения уголовных наказаний и применения иных мер воздействия к нарушителям.
• Экологическое. Представляет комплекс правил, посвященных взаимодействию между природой и обществом.
• Международное публичное. Регламентирует отношения между государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Источниками являются международные конвенции, договоры, общие принципы права, судебные решения, доктрины юристов.
• Международное гуманитарное. Совокупность актов, посвященных защите жертв войны и ограничению методов ведения военных действий.

Данный список не является закрытым, поскольку ряд отраслей находится на грани между частным и публичным правом.

Значение публичного права

• Регулирует и охраняет наиболее важные общественные правоотношения.
• Защищает нарушенные интересы даже в случае отсутствия жалобы потерпевшего. В силу факта нарушения публичный субъект может возбудить дело о привлечении к ответственности.
• Служит базой для других отраслей.
• Поддерживает основы строя и правопорядка, правовой системы.
• Предупреждает нарушения и преступления.

Примеры в жизни

С действием публичного права сталкиваемся, когда речь идет о привлечении к наказанию лица, совершившего кражу. Данные отношения подпадают под сферу действия Уголовного кодекса РФ и предполагают назначение судебного разбирательства и вынесение приговора.

Также публичное право затрагивает сбор и уплату обязательных налогов гражданами. Здесь в качестве властного субъекта выступают представители налоговой инспекции. При обращении в суд с иском снова фигурирует публичное право, в данном случае уже гражданское процессуальное. Оно определяет порядок подготовки и подачи иска, срок рассмотрения дела, правила ведения судебного заседания.