Национальная система стандартизации

Что такое национальная система стандартизации

В процессе стандартизации участвуют разные международные органы. Основным органом, определяющим политику стандартизации, является ISO — международная организация по стандартизации. В ней представлено 130 стран-участниц, задействовано более 200 технических подразделений. Создаваемые данной организацией нормативы в области качества используют в 160 государствах.

РФ вошла в состав учредителей ISO в 1946 году. Помимо нее, Россия также состоит в МЭК, международной электротехнической комиссии. МЭК также участвует в системе стандартизации путем выставления правил к качеству электротехники и электроники.

ИСО стандартизирует все области, кроме электротехники и электроники. Также она занимается вопросами оценки соответствия. За весь период своего существования данная организация внедрила более 14 тысяч различных стандартов. Их все можно найти в МКС — международном классификаторе.

Их особенность состоит в том, что они не являются обязательными. Каждая страна самостоятельно решает, будет ли она применять разработанные ISO правила.

Цели ИСО

1. Развитие стандартизации в рамках повышения эффективности обмена между странами.
2. Развитие сотрудничества между странами-участницами.
3. Улучшение структуры фонда нормативов.
4. Введение требований к качеству и безопасности продукции, техническим аспектам оборудования.
5. Установление возможных унифицированных требований к маркировке и терминам.

Задачи ИСО

1. Упрощать процесс унификации и гармонизации на национальном уровне.
2. Создавать международные правила регулирования.
3. Содействовать обмену информацией между своими членами.
4. Взаимодействовать с другими межгосударственными объединениями.
5. Принимать новые стандарты, одинаково подходящие для внутригосударственной и межгосударственной практик.

Разновидности уровней стандартизации и их подчиненность

Существуют разные уровни участия в деятельности по стандартизации с учетом географического, политического и экономического признаков.

В зависимости от нормативного регулирования и управления выделяют:

• международный;
• региональный;
• национальный;
• межгосударственный.

Основные полномочия на международном уровне выполняет ISO.

Региональное регулирование проводят в пределах определенного региона. Например, в рамках СНГ подписано пояснительное «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», устанавливающее ответственность за нарушение требований и регламентирующее процесс входа и выхода из стандартов. Также действует Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС). Национальную стандартизацию проводят в рамках конкретной страны.

Классификация уровней и их топология

1. Международный (международные стандарты) ИСО/МЭК 17025:2005 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий.
2. Международных профессиональных сообществ.
3. Региональный и субрегиональный (региональные нормативы). Такие процедуры принимает Европейский комитет, Арабская организации по стандартизации и метрологии, Европейская экономическая комиссия. Пример: EN 45014 Общие требования к Декларации поставщика о соответствии.
4. Национальный (национальные требования). В РФ как пример ГОСТ Р 21.703-2020 Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации проводных средств связи.
5. Субнациональный (стандарты областей и провинций).
6. Корпоративный (нормы, которые принимают частные компании и объединения юридических лиц). Например, СТО ТПУ 2.3.05-2006 Стандарт организации. Система образовательных стандартов. Занятия лабораторные. Общие требования к организации и проведению.

Особенности и принципы национальной системы стандартизации РФ

Ее ключевые задачи:

• обеспечение соответствия продукции и услуг их функциональному назначению;
• разработка, расчет, опубликование и применение стандартов;
• содействие научно-техническому прогрессу, передача знаний;
• повышение безопасности;
• гарантия единства измерений;
• поддержание рационального использования ресурсов;
• повышение конкурентоспособности товаров;
• обеспечение унификации в производстве, технической и информационной совместимости продукции;
• ликвидация барьеров в торговле;
• повышение степени обороноспособности и мобилизационной готовности.

Особенности:

• принципы и критерии разработаны на международном уровне;
• индикаторы (качественные и количественные аспекты, подвергающиеся оценке и используемые для проверки состояния критерия) разработаны на национальном подуровне;
• показатели (источники данных для индикатора) созданы также на уровне РФ.

Отношения в сфере стандартизации в РФ регулируют законы, постановления правительства и ведомственные нормативные акты. Первый закон в данной области приняли в 1993 году, и он позволил демонополизировать процесс принятия стандартов. В 2002 году вступил в силу ФЗ «О техническом регулировании», ставший основой для правового регулирования.

Закон «О техническом регулировании» охватывает следующие области:

• разработку и соблюдение требований к продукции и технологическим процессам ее изготовления, хранения, транспортировки, эксплуатации;
• разработку и исполнение норм по качеству выполнения работ и оказания услуг;
• оценку соответствия.

Использование национального стандарта подтверждает знак соответствия.

Все действующие на территории РФ стандарты можно найти в годовом указателе.

Виды стандартов, которые используют в РФ:

• национальные требования межгосударственного уровня (ГОСТ);
• национальные положения федеративного уровня (ГОСТ Р);
• правила Совета экономической Взаимопомощи (СТ СЭВ);
• республиканские требования РСФСР (РСТ РСФСР);
• отраслевые стандарты ОСТ;
• международные правила.

Все стандарты утверждает Росстандарт и вводит в действие только после их государственной регистрации.

Национальные стандарты должны содержать:

• требования к качеству продукции, оказанию работ и услуг;
• положения о технической и информационной совместимости;
• потребительские свойства продукции, способы контроля их качества, нюансы упаковки и маркировки;
• особенности оформления технической документации, условные обозначения и комплекс организационно-технических норм.

Соблюдение стандартов национального уровня является добровольным. Однако в некоторых случаях их необходимо соблюдать. Если в договоре прямо прописана необходимость соблюдения гостов, то отказаться от следования им невозможно. Аналогично, если необходимость исполнения правил прямо указана в технической документации изготовителя.

Если используют аутентичные международные правила без дополнительных нюансов, то пишут в обозначении индекс, соответствующий международному стандарту и цифры года его утверждения. Например, если российский регламент соответствует акту ИСО 15667:2000, то его пишут как ГОСТ Р ИСО 15667-2009.

Для предварительных требований создана аббревиатура ПНСТ.

Организационная структура НСС

Национальную стандартизацию проводят в рамках конкретной страны. Государство разрабатывает нормативно-правовые акты, посвященные стандартизации. До 2003 года в РФ ее реализовывали на федеральном подчинении, в рамках государственной системы. Сейчас эти функции исполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

В ряде стран национальную стандартизацию осуществляют государственные органы. Например, в РФ и Китае. В странах Европы, как правило, регулированием занимаются негосударственные организации.