Цели введения таможенных пошлин на импортные товары в РФ

Ввозная таможенная пошлина — что это такое

Таможенная пошлина представляет собой обязательный платеж в федеральный бюджет, который взимается таможенными органами при ввозе или вывозе различных групп товаров. В России такой процесс перемещения товаров через границу регулируется законом «О таможенном тарифе». В нем указаны основные ставки пошлин, порядок их уплаты.

Вариантов перевоза товаров через границу много: способы передвижения, вид груза. Большое количество стран-участниц процесса передачи товара. Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает поправки в таможенном законодательстве, расширяет новыми правовыми актами. В частности, определение ввозной пошлины дается в Договоре о Евразийском экономическом союзе.

С какой целью взимается, цели введения

Таможенные пошлины выполняют три главные функции.

• фискальная — пополняют государственную казну подобно налоговым платежам;
• протекционистская — ограничивают ввоз некачественного импорта, защищая отечественный рынок;
• балансировочная  — регулируют внутреннюю цену на импортную и экспортную продукцию.

Экономическая выгода платежей при ввозе товаров из-за границы заключается в следующем:

• формировать надбавки к цене импортируемого продукта;
• служить инструментом стимулирования молодых, зарождающихся отраслей народного хозяйства.

Когда государство повышает таможенные тарифы, иностранные компании вслед за этим повышают цену на ввозимый груз, перекладывая часть издержек на внутреннего потребителя. Следствием высоких цен в стране на конкретную группу товаров становится одновременно снижение потребительского спроса на них и уменьшение объема поставок иностранных компаний.

Образовавшиеся ниши на отечественном рынке постепенно занимают национальные компании, выпускающие конкурентоспособную продукцию, прошедшие за это время процесс становления и развития.

В первую очередь экономический смысл имеет установление пошлин:

• на предметы роскоши;
• на традиционные для этого товары. Пример: акцизы на табак, алкоголь.

В широком смысле использование импортных пошлин может приобрести негативный характер и произвести обратный экономический эффект.

1. Когда акцент государственного внимания смещается с заботы об увеличении доли отечественных компаний в производстве на рост количества облагаемых акцизами, налогами и пошлинами иностранных поставщиков, это противоречит задачам защиты внутреннего рынка.
2. Гибкость и колебания мировой экономики приводят к возможному естественному падению импорта, что влияет на уровень поступления в федеральный бюджет.

Торгово-политическое преимущество пошлин на ввоз заключается в:

• защите национальных отраслей от иностранной конкуренции;
• давлении на конкурентов с целью получения уступок.

Внутреннее торговое лобби позволяет за счет ослабления иностранной конкуренции встать на ноги неокрепшей отечественной отрасли, а крепким компаниям последовательно получать сверхприбыль и выходить на внешние рынки.

С политической точки зрения, решение государства о повышении пошлины на конкурентный товар двигает представителей импортеров на переговоры и сулит стране уступки в таможенном обложении собственного экспорта. Схема эта упрощенно выглядит так: страна поднимает размер ввозной пошлины, которую соглашается снизить при условии, что другая страна снизит свои ввозные платежи или создаст другую благоприятную ситуацию.

Виды таможенных пошлин на импортные товары

Разнообразие видов таможенных режимов определяется широким спектром товаров, условий транспортировки, обширным списком участников международных торговых отношений.

Таможенные ставки существуют на все категории товаров и отличаются в зависимости от продукции. Размеры платежей за ввозимую продукцию утверждаются решениями совета Евразийской экономической комиссии и исчисляются на основании единого таможенного тарифа, ЕТТ, принятого согласно правилам внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

По способу начисления ставки импортных пошлин подразделяются на три вида. 

1. Адвалорная, или  стоимостная. Не имеет фиксированной суммы. Величина исчисляется как произведение стоимости товара на установленный государством процент. Пример: на импортную стереосистему стоимостью 3000 евро налагается ставка в 20%. Платеж на таможне составит 500 евро. 
2. Специфическая. Определяется в виде конкретной стоимости за каждую единицу товара. Пример: при ввозе ящика вина тарифная ставка составляет 5 евро за бутылку. Платеж за один ящик составит 60 евро при вместимости ящика на 12 бутылок.
3. Комбинированная. Часто применяется в России. Сочетает в себе и специфическую, и адвалорную. Размер платежа устанавливается исходя из стоимости и количества провезенной продукции. Пример: на каждую пару ввозимой обуви определена ставка в 15% от таможенной стоимости, но не менее четырех евро.

По типам ставок различают:

• постоянный таможенный тариф, введенный единожды и не меняющийся;
• переменный таможенный тариф, ставки которого меняются в зависимости от экономических показателей или решения местных властей.

По способу вычисления:

• номинальные, указанные в таможенном тарифе;
• эффективные, или реальный уровень таможенных пошлин на конечный товар, вычисленный с учетом уровня пошлины на его импортные узлы и детали.

Импортные пошлины в России принято делить на два вида.

1. Сезонные. Применяют для продуктов сельского хозяйства и других, носящих сезонный характер. В определенный период к ввозу из-за рубежа продуктов сельского хозяйства вместо обычного тарифа применяется сезонная ставка. Пример: ставка для помидоров в 2021 году составляет 15%, но не меньше 0.08 евро за килограмм. В период с 15 мая по 31 октября при прежней 15-процентной ставке ввозная пошлина увеличивается до 0.12 евро за кило.
2. Особые. Бывают специальными, антидемпинговыми, компенсационными. Представляют нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. Применяются для защиты российских производителей.

Кроме того, так называемый импортный платеж на самом деле включает в себя несколько платежей.

1. Собственно таможенная пошлина.
2. Налог на добавленную стоимость, НДС. Это косвенный налог на ввозимую продукцию, которая будет реализована на территории Российской Федерации.
3. Акцизы. Платят при продаже таких групп товаров:
   • этиловый спирт, за исключением коньячного;
   • алкоголь с содержанием спирта не менее 1.5%;
   • продукция с содержанием спирта более 9%;
   • пиво;
   • табачные изделия;
   • автомобили;
   • некоторые виды мотоциклов;
   • бензин для заправки авто;
   • дизельное топливо;
   • масла для двигателей.

Кто платит таможенные пошлины при импорте

Обязанность по уплате ввозной таможенной пошлины и налогов возникает с момента пересечения границы у декларанта или таможенного брокера.

В Таможенном кодексе предусмотрены случаи, когда ответственными за уплату импортных платежей могут считаться владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик или лица, на которые возложена обязанность по соблюдения таможенного режима.

Отдельно стоит указать факт незаконного перемещения товаров и транспортных средств через границу. В этом случае вносить платеж обязаны все участники операции, знавшие о ее незаконном характере: ответственные, перевозчики, покупатели.

По закону, всю совокупность платежа ответственные лица должны внести не позднее 15 дней:

• со дня предъявления товара в месте их прибытия на таможенную территорию государства;
• со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

Отдельные случаи предоставления отсрочек, рассрочек, освобождения от платежей также предусмотрены в Таможенном кодексе.