Характерные черты административно-командной экономической системы

Административно-командная экономическая система

Признаками административно-командной системы являются:

• применение социалистических методов управления;
• отсутствие экономической свободы;
• давление на участников экономического процесса со стороны государства, партии;
• доминирование принципа директивного планирования;
• распределение произведенной предприятиями продукции через государственные органы материально-технического снабжения;
• формальный характер экономических рычагов.

Важная характеристика системы – особый тип мотивации наемных работников, при котором в качестве основных инструментов используются принуждение и поощрение.

Преимущества и недостатки

К очевидным преимуществам командной системы экономисты-аналитики относят:

• тщательно продуманное централизованное планирование, а также способы достижения эффективности;
• стабильность;
• быстрое перераспределение ресурсов;
• возможность оперативного решения таких социальных проблем, как безработица, недоступность образования и квалифицированной медицинской помощи;
• присутствие общенародных, национальных моральных стимулов к труду.

К недостаткам причисляют:

• высокую трудоемкость учета, планирования и контроля;
• значительный риск избытка одной продукции, дефицита другой;
• низкую личную заинтересованность трудящихся в результатах трудовой деятельности;
• безраздельную ответственность центрального аппарата планирования;
• диктат производителя, отсутствие стремления получать и обрабатывать обратную связь от потребителя;
• уравниловку, практически одинаковый уровень оплаты труда для всех.

Из-за хронического дефицита отдельных категорий предметов потребления для административно-командной экономики характерно развитие «черного рынка» и, как следствие, потребительской незащищенности населения.

Противоречия командной экономики

Помимо характерных минусов и очевидных плюсов, аналитики находят в административно-командной системе немало противоречий:

1. При наличии единой плановой экономики и строгой вертикали власти центр не может охватить своим руководством все субъекты экономики.
2. Перегруженность верхних уровней административной системы сопровождается недостаточной занятостью на местах.
3. Ограниченный уровень обобщения производства при максимальном уровне национализации крупнейших предприятий.
4. Цикличность процессов принятия решений, когда верхние эшелоны ждут подсказки от нижних, а нижние в это время пытаются предсказать решения верхних.
5. Торможение научно-технического прогресса при высоком уровне образования, больших объемах выделенных средств.
6. Имея возможность напрямую влиять на экономическую ситуацию в регионах, центр принимает далекие от оптимальных интуитивные решения, основанные на очевидностях, общих чертах.

Имея хорошо централизованную властную структуру, руководство страны не может создать максимально эффективный управленческий аппарат. Качество менеджмента на местах постоянно снижается из-за следования ошибочному принципу выдвижения руководящих работников: предпочтение отдается тем, кто способен без сомнений и рассуждений исполнять указания руководства, а не тем, кто проявляет компетентность, профессионализм, творческие способности, инициативу.

Принципы функционирования, планирование

Административно-командная экономика выступает антиподом классической рыночной системы. Ее особенность заключается в приоритетности директивного планирования, когда все предприятия, заводы, фабрики, организации обязаны действовать в полном соответствии с определенными центром планами:

1. Предприятия всех отраслей промышленности производят ровно столько, сколько значится в плановых показателях. Без привязки к реальному спросу.
2. Если простой потребитель может самостоятельно принимать решение о покупке, то организации ограничены планом закупок. При этом о выборе поставщика, проведении тендеров речи не идет – источник регламентируется центром.
3. Самостоятельно регулировать стоимость своего продукта в соответствии с изменением баланса спроса и предложения предприятия также не могут. За ценообразование отвечают уполномоченные государством органы.
4. Поиск новых решений, тестирование технологий и методов производства на местах ограничен запретами. Изыскания проводятся в научно-исследовательских институтах по заданиям центра. Соответственно, процесс внедрения сильно замедляется, в том числе из-за бюрократических проволочек.

Вся полнота власти принадлежит центральным органам управления. А значит, налицо авторитарный режим, невозможность реализации демократических принципов менеджмента, отсутствие регулирующих рыночных механизмов, отрицание предпринимательства, здоровой конкуренции.

При таких достоинствах, как доступ ко всем уровням образования, развитость социальной сферы и свободное медицинское обслуживание, командная система фокусирует власть в узких номенклатурных кругах, лишает самостоятельности хозяйствующих субъектов, рвет связь предложения и спроса.