Описание основных признаков плановой экономики

Характеристики плановой экономики — преимущества и недостатки

В плановой экономике, как в единой государственной экономической системе, все материальные ресурсы контролирует государство. Планирование осуществляется централизованно. Насколько поставленные планы выполняются, строго контролируют централизованные органы. В рамках плановой экономики решаются следующие важные стратегические задачи:

• определяется объем предоставления услуг и производства всех видов продукции;
• регулируется размер заработной платы для всех категорий рабочих и государственных служащих;
• контролируется ценообразование на весь ассортимент продукции.

План социально-экономического развития заранее разрабатывается и утверждается. Данный процесс представляет собой основу для принятия решений в области экономики и инвестиций. Целью и задачей планирования является достижение оптимального баланса во внутренней экономике государства.

Данная экономическая система отличается от других экономик методами и подходами, которыми оперируют при решении ключевых экономических проблем. Субъекты при плановой экономике подчиняются центральным органам власти, занимающим главенствующие позиции в иерархии.

В связи с этим абсолютно все предприятия промышленной отрасли и производители разных видов товаров сталкиваются с ограничениями и не могут принимать экономические решения самостоятельно. Данный подход характеризуется рядом существенных недостатков:

• отсутствуют конкуренция и инновации;
• уровень качества товаров не повышается;
• производительность труда снижается;
• отсутствуют гибкость и оперативное реагирование на решение возникающих проблем;
• планирование представляет собой трудоемкий процесс.

Как и другие экономические системы, плановая экономика обладает преимуществами:

• безработица практически полностью отсутствует;
• частная собственность не имеет средства производства;
• минимальная разница между слоями общества;
• достойный уровень социальных гарантий, предоставляемых государством;
• свободные ресурсы можно направлять на формирование необходимых мощностей в сфере производства, научно-исследовательскую работу, выпуск конкретных видов продукции или единичного дорогостоящего изделия.

В качестве примера использования разных экономических методов для решения проблем можно рассмотреть период великой депрессии в США. Правительство было вынуждено применять некоторые элементы командной экономики, чтобы преодолеть кризис.

Другие страны, наоборот, придерживаясь принципов плановой экономики, ослабляли государственный контроль в определенных сферах, чтобы улучшить общие экономические показатели. Подобные ситуации наблюдались в СССР в процессе реформ Косыгина.

В чем отличия от рыночной

В большинстве современных государств экономика соответствует рыночному типу. Однако сохраняются страны с плановой экономической системой. Основным принципом рыночной экономики является механизм свободного формирования спроса и предложения. В условиях действия этого механизма государство освобождается от необходимости играть роль ключевого субъекта хозяйственной деятельности.

При этом возможно вмешательство в экономические процессы со стороны государства. К примеру, существуют антимонопольный контроль, законодательная деятельность в системах трудового и гражданского права.

Основу рыночной экономики составляют частные средства производства, торговые и сервисные точки. Национальное хозяйство также может иметь внушительную долю государственных бизнесов, но при этом отсутствуют ограничения предпринимательской инициативы, что потенциально ведет к преобладанию частных компаний в экономической структуре. С помощью приватизации активы предприятий приобретают представители негосударственного бизнеса.

В рыночной экономике спрос обладает более разнообразной структурой по сравнению с плановой. Это связано с отсутствием на него воздействия идеологического фактора. Граждане обладают правом самостоятельно принимать решение о необходимости покупок и их объеме.

Ценообразование в рыночной экономике зависит от соотношения спроса и предложения. В некоторых случаях, к примеру, когда уровень конкуренции недостаточно высок, цены формируются, согласно монопольным принципам.

Как правило, для рыночной экономики характерна конкуренция. Те компании, которые не способны существовать в конкурентной среде, выбывают из нее. Это обстоятельство объясняет наличие на рынке небольшого числа предприятий, которые созданы с целью сформировать рабочие места. Подобные организации можно наблюдать в рамках плановой экономики.

С течением времени социальная ориентированность бизнеса в современных рыночных системах стала трендом. Причинами данного процесса служат нравственные принципы предпринимателей и прагматичный подход к формированию трудоустроенного, а значит, платежеспособного населения, что в результате приводит к динамичному развитию экономики в целом и росту всех видов бизнеса.

Плюсы рыночной экономики:

• за счет здоровой конкуренции на рынке повышается качество продукции и сервиса;
• низкая вероятность возникновения дефицита, так как в условиях спроса всегда находятся поставщики;
• низкий процент убыточных компаний в экономике.

Минусы рыночной экономики:

• безработица — связана с тем, что темпы открытия новых предприятий и формирования рабочих мест являются недостаточными, чтобы трудоустроить население определенных городов и регионов, а действующие компании могут банкротиться и переносить производства в другие локации;
• высока вероятность избыточного объема произведенных товаров и сервиса, что приводит к образованию кризисных ситуаций в конкретных отраслях и экономике в целом.

Главным отличием плановой экономики от рыночной является отсутствие механизма свободного формирования спроса и предложения. В рыночной экономической системе он служит основой для развития. Такое условия предопределяет другие различия между рассматриваемыми типами хозяйственной деятельности:

• уровень вовлеченности государства в экономические процессы;
• степень социальной ориентированности предприятий;
• аспекты конкуренции;
• особенности образования спроса у населения;
• качество и динамика предложения на рынке.

Плановая и рыночная экономики могут сосуществовать одновременно. При этом какая-то система преобладает и характеризуется наличием элементов другой. Подобные условия можно наблюдать в экономиках Кубы и Вьетнама. Конкретные отличия экономических систем представлены в таблице.

Особенности и признаки плановой экономики

В настоящее время невозможно обнаружить плановую модель экономики в чистом виде. Исключениями являются лишь Куба и Северная Корея. Отдельные элементы плановой экономической системы можно наблюдать в Индии, Китае, некоторых европейских государствах. Ключевая характеристика плановой экономики состоит в том, что государство централизованно определяет спрос и предложение на товары и услуги.

Государственные органы принимают решения о том, какие товары и услуги где и когда производить, а также их качественные показатели. При этом учитывается некая статистика, но предпочтение отдается в процессе планирования политическим целям и идеологии государства.

Полное название плановой экономики – планово-распределительная экономика. Оно означает государственное распределение заказов между предприятиями. В таком режиме преобладает государственная форма собственности, а частный бизнес отличается низким уровнем развития, либо полностью отсутствует в силу запрета.

В странах с плановой экономической системой отсутствует конкуренция, а компании не соревнуются за привлечение потребителей. Как следствие — образование большого дефицита товарных групп, а также низкий уровень диверсификации продукции.

В качестве позитивного момента можно отметить социальную ориентированность плановой экономики. Например, предприятие могут организовать не из-за спроса на его продукцию или услуги, а с целью сформировать определенное количество рабочих мест.

Для нее характерно отсутствие большого разрыва в доходах у разных категорий граждан. К примеру, зарплата руководителя предприятия может быть на 20%-30% выше, чем получают рядовые сотрудники. Государство устанавливает цены на товары и сервис, которые в процессе жестко регулирует.

В этой модели хозяйственных отношений производство и цены управляются централизованно, согласно всем потребностям, что в результате уравновешивает предложение и спрос. Признаки плановой экономики:

• все имеющиеся экономические ресурсы — в государственной собственности;
• правительство осуществляет стратегическое, тактическое, оперативное управление национальной экономикой;
• решения принимаются централизованно, включая определение ассортимента, цены, объемов производства;
• государство разрабатывает и реализует инвестиционный план;
• частная собственность полностью отрицается, процветает коллективизм;
• производитель и предложение доминируют над потребителем и спросом.

Признаками плановой экономической системы можно считать:

1. Государственную собственность на все имеющиеся экономические ресурсы.
2. Стратегическое, тактическое и оперативное управление национальной экономикой находится в руках правительства.
3. Централизованное принятие решения относительно ассортимента, цен, объемов выпуска.
4. Осуществление любых инвестиций согласно государственному плану.
5. Полное отрицание частной собственности, коллективизм.
6. Полное доминирование производителя и предложения над потребителем и спросом.

Какие отличительные черты для социалистической и командной экономики

В командной экономике обладателем экономических ресурсов является государство, а их распределение осуществляет централизованный орган. Всласть планирует развитие и формулирует стратегии хозяйственной деятельности, занимается инвестиционной политикой. Контролируемые параметры:

• ассортимент товаров;
• объемы производства;
• цены на продукцию и услуги;
• заработная плата.

В командной экономике полностью отрицается частная собственность. Государство разрабатывает директивный народно-хозяйственный план. Он представляет собой предпочтительный способ распределения ресурсов, количество которых ограничено. Метод базируется на государственном задании, которое обязательно к исполнению всеми предприятиями страны.

Сети торговых учреждений играют роль посредников между продающими государственными или кооперативными предприятиями и покупающими организациями, учреждениями, населением. Отличительные черты командной экономики:

• решения принимаются централизованно государством;
• спрос определяется статистикой и планами руководства;
• высокая степень концентрации производства и монополий;
• значительные барьеры для развития частного бизнеса;
• дефицит качественных товаров и сервиса;
• экономия ресурсов, в том числе трудовых;
• высокая скорость реакции на неожиданные угрозы экономического и военного характера.

Командная экономика построена таким образом, чтобы удовлетворять интересы руководства страны. С этой целью существует и функционирует государство. Задачи достигаются за счет директивного планирования. Стратегическое планирование находится в зоне ответственности главного центра. Согласно определенным планам функционирует административная система:

1. Министерства формулируют задания для экономических отраслей, предприятий, под которые выделяют материальные ресурсы.
2. Товары, которые произведены, направляются в вышестоящие органы, ответственные за материально-техническое снабжение или торговлю, откуда передаются потребителям.
3. Экономические рычаги, механизмы управления отличаются формальным характером, в их числе цены, зарплаты, процентные ставки в банках.
4. Центр регулирует ценообразование.
5. Пополнение бюджета осуществляется за счет накоплений предприятий.
6. Мотивация работников определяется централизованной схемой.

Благодаря наличию специфических особенностей, командная экономика значительно отличается от других типов систем. Для каждого государства предусмотрены индивидуальные особенности, но общие признаки режима сохраняются:

• жесткий государственный контроль;
• планирование выпуска конкретной продукции;
• уровень централизации производства достигает 90%;
• диктатура производителя;
• управление на основе бюрократизма;
• дефицитные средства направляются на ВПК;
• низкое качество товаров и услуг;
• административные способы приказов.

Преимущества командной экономики:

• на ближайшую перспективу изменения в экономической сфере определены, стабильность в развитии;
• цели экономики обладают социальным характером, являются обязательными к достижению;
• практически равные доходы для всех групп населения;
• стабильная занятость граждан.

Недостатки командной экономики:

• отсутствие свободы выбора товаров и средств производства;
• сложная бюрократическая структура служит барьером для оперативного принятия решений;
• дисбаланс и непропорциональность развития отраслей, что связано с субъективностью в управлении экономикой;
• отсутствие инициативы у работников, недостаточная мотивация эксплуатировать экономические ресурсы более эффективно, так как отсутствует частная собственность и конкуренция;
• отставание от более развитых стран по причине низкой степени использования научно-технических достижений.

Командный способ управления характерен для Кубы, Ливии, Ирана, Северной Кореи, Мьянмы. Данной стратегии придерживались Индия и Китай до 90-х годов XX столетия. Принципы командной экономики сохранялись во времена существования СССР.

Несколько отличается от командной социалистическая экономика. В рамках такой системы деньги перестают существовать, они обладают иной природой. Деньги при социализме трансформируются в условные единицы. С их помощью распределяют результаты труда, оценивают трудовой вклад гражданина в общий фонд.

В связи с этим, заработные платы и цены фактически не имеют связей с показателями хозяйственной деятельности, которые являются условными и необходимы лишь для контроля, учета и управления производством. Проблемы, возникающие в процессе распределения продукции, решают путем регулирования зарплат и цен:

• при избытке товаров цена на них снижается до момента распродажи запасов;
• в случае дефицита цена на товар повышается, пока он не появится в свободном доступе;
• если сформировался общий дефицит, при котором зарплаты растут быстрее, чем производительность труда, то снижается заработная плата и/или повышаются цены на товары и услуги;
• при всеобщем изобилии в процессе отставания роста зарплат от роста производительности труда — заработную плату повышают и/или снижают цены на товары и услуги.

Преимущества социалистической экономики:

• равномерность и планомерность роста экономики в условиях отсутствия кризиса;
• внутренний рынок превалирует над внешним;
• себестоимость в виде основы функционирования экономики снижается по плану, что способствует стабильному научному прогрессу и повышению покупательной способности на внутреннем рынке с помощью планового снижения цен;
• прозрачность экономики;
• ресурсы распределяются эффективно.

Минусы социалистической экономики:

• проблемы с логистической системой;
• низкие показатели мотивации к труду;
• сложные механизмы планирования.

Общее значение и последствия плановой экономики

По итогам анализа плановой экономической системы можно отметить, что она имеет больше минусов, чем плюсов. Основной недостаток такой экономики заключается в отсутствии ориентации на потребности населения. По данному критерию плановый режим существенно уступает рыночной экономике.

В современном мире представители левых политически партий утверждают, что плановая экономика эффективна, а ее принципы способствуют сокращению социального неравенства. Противопоставить данным утверждениям можно факты отсутствия гарантий социальной справедливости при плановом режиме, а также существования ряда существенных проблем. В результате перехода к плановой экономике государство ожидает стагнация и регрессия.

Ярким примером данного экономического режима является «брежневский застой». При плановой экономике часто наблюдаются необъяснимые решения государственных деятелей, направленные на удовлетворение их личных амбиций, не соответствующих законам экономики и здравому смыслу. В качестве примера можно привести целинные и кукурузные проекты Никиты Сергеевича Хрущева.

Социалисты, которые достигли успехов в Советской России в некоторых сферах общественной жизни, после того, как произошел государственный переворот группы «красных консерваторов» во главе с Иосифом Сталиным, стали невосприимчивы к критике и прекратили развитие.

Кризис и распад СССР не является случайным процессом или результатом заговора, а представляет собой итог неэффективной плановой экономики. В период кризиса валюта страны резко обесценилась, произошел спад в производственной отрасли, упал уровень жизни граждан. В современном мире плановую экономическую систему в чистом виде невозможно найти, что подтверждает низкую эффективность подобного режима.