Финансовая политика: основные типы и их характеристика

Что такое финансовая политика — общее понятие

В качестве такой политики используется комплекс мероприятий, которые организует государство, с целью мобилизовать ресурсы, распределить и использовать их для реализации государственных функций.

С помощью менеджмента, связанного с финансами, министерства страны решают ряд экономических задач путем обеспечения оптимальных материальных условий. Ключевой задачей является снабжение финансами разнообразных государственных программ, направленных на развитие экономики и социальной сферы.

Политические направления:

• налоги;
• бюджет;
• денежно-кредитная сфера;
• институциональные изменения;
• инвестиции;
• социальная сфера.

Эффективность контроля и управления финансами проявляется, как:

• ослабление напряженности в социальном обществе;
• оздоровление ресурсов государства;
• нормальное функционирование банковской системы;
• баланс на рынке товаров и денег;
• обеспечение самостоятельности регионов в финансовой и экономической сферах в разумных пределах;
• борьба с коррупцией.

Управление в сфере финансов входит в экономическую систему. С ее помощью решают задачи, связанные с изысканием, концентрацией и аккумуляцией денежных ресурсов, которые распределяют в зависимости от направления развития. Ресурсы формируются в результате экономической деятельности. Компоненты финансовой политики:

• стратегия;
• тактика.

Стратегия является долгосрочным курсом с учетом перспектив, решающих крупномасштабные задачи. Процесс разработки стратегического управления включает:

• прогноз курсов для развития;
• определение принципов эксплуатации и организации денежных ресурсов;
• решение проблем, связанных с концентрацией финансов.

Тактика в сфере финансов представляет собой процесс решения вопросов, связанных с определенным этапом развития государства. В результате данные процессы обеспечивают ресурсами с учетом подвижности экономических условий и социальных факторов.

Понятия стратегии и тактики в сфере финансов связаны между собой. Благодаря разработанной стратегии, формируются условия для решения тактических задач. Тактика направлена на оперативное и наименее затратное решение задач политики в сфере финансов. Политика, в основе которой инновационные научные методы, называется прогрессивной. Такой подход обеспечивает следующие условия:

• политика и объективно закономерное развитие соответствуют друг другу, используется только достоверная информация;
• расчет и четкое прогнозирование результатов лежат в основе принимаемых решений;
• комплексный подход к решению задач.

Функции политики в сфере финансов:

• фискальная;
• экономическая.

Эффективность контроля и управления финансами повышается в результате принятия решений, основанных на потребностях общественного развития, интересах всех категорий населения и социальных групп. Также учитывают конкретно-исторические условия и специфику жизни в государстве.

Основные типы финансовой политики, определение

Государство развивается при изменениях в системе управления финансами. Она включает следующие типы:

1. Классическая.
2. Регулирующая.
3. Планово-директивная.

Классическая политика является основным направлением. Она заключается в отсутствии вмешательства со стороны государства в экономику, обеспечении свободной конкуренции, применении механизмов рынка в качестве регулятора хозяйственной деятельности. В итоге государственные расходы и налоги ограничиваются, создаются оптимальные условия для сбалансированного бюджета.

Регулирующая политика отличается тем, что в данном случае государство вмешивается и регулирует циклическое развитие экономики. При сохранении традиционных задач ставится цель использования механизма финансов для регулирования экономической и социальной сферы, обеспечения полной занятости граждан.

Основным инструментом в такой системе являются государственные расходы. Главный механизм представлен в виде налогов и государственных кредитов, являющихся основой для политики дефицитного финансирования. Изменения в системе управления финансами:

• один орган заменен несколькими специализированными подразделениями;
• наличие отдельных служб для планирования бюджета и расходов, финансирования, контроля над налогами, долгом государства.

Планово-директивная финансовая политика характерна для стран с административно-командной экономикой. Целью такой системы является максимальная концентрация финансов в руках государства, которое их перераспределяет, согласно основным направлениям государственного плана.

Что характерно для каждой из разновидностей

Каждый из перечисленных видов финансовой политики обладает одинаковыми компонентами. Важным направлением в системе финансов является бюджетная политика. В данной сфере государство определяет источники пополнения бюджета, приоритетные направления для его освоения, допустимые пределы отклонений от баланса, средства восполнения дефицита бюджетных средств.

Контроль и управление бюджетом включают несколько направлений:

• налоги;
• инвестиции;
• государственный долг;
• бюджетный федерализм.

Кредитно-денежная политика также входит в систему и характеризует разные виды финансовой политики. Такая деятельность заключается в решении следующих задач:

1. Устойчивость денежного обращение путем контроля эмиссии, инфляции, курса национальной валюты.
2. Своевременность и отсутствие перебоев с расчетами в сфере хозяйства и разных компонентах системы финансов за счет регулирования банков.
3. Управление работой рынка финансов.

Самостоятельными направлениями кредитно-денежной политики являются:

• эмиссионная;
• ценовая;
• валютная;
• кредитная, включая процентную и инвестиционную.

Каждая разновидность политической деятельности в сфере финансов характеризуется фискальной политикой, которая заключается в грамотном изменении налогового бремени на протяжении всего экономического цикла. Комплекс налоговых и других платежей, взимаемых государством, а также видов и способов их формирования представляет собой налоговую систему.

Принципы фискальной политики:

• налоговая ставка соответствует возможностям налогоплательщиков (прогрессивная шкала);
• однократный характер налогообложения;
• обязательная уплата налогов, выгодное для всех участников системы выполнение обязательств;
• простая, понятная и удобная процедура уплаты сборов;
• гибкость и адаптация налоговой системы под изменения в обществе и государстве;
• эффективность перераспределения валового национального продукта (ВНП).

Фискальная политика, которую проводит государство, основана на принципах построения налоговой системы. В число задач входит регулирование экономических взаимоотношений внутри страны.

Еще один компонент контроля и управления финансами – политика экономического роста. Направление состоит из комплекса финансовых мер, которые призваны увеличивать фактические объемы ВНП и повышать уровень занятости населения. Подобные меры приводят к следующим результатам:

• увеличение доходов государства;
• снижение налогового бремени.

В систему стабилизации экономики включены меры, которые относятся к фискальной политике государства. Они направлены на стабилизацию объема производства и цен, снижение уровня дефицита бюджета и контроль государственного долга.

Политика, ограничивающая деловую активность, также является характеристикой разных направлений сферы управления финансами. С ее помощью уменьшают реальный объем ВНП в сравнении с его потенциальными значениями. Такие меры необходимы в период подъема или бума, чтобы исключить кризис перепроизводства и инфляции, которые сопровождаются избыточным спросом.

Инструменты сдерживающей политики направлены на снижение расходов правительства и повышение налогов. Так системе контроля и управления финансами удается ориентироваться на положительное сальдо бюджета правительства страны в случае, когда требуется обеспечить контроль инфляции.

Система государственных расходов включает:

• программы, разработанные государством, по расходам на социальное обеспечение;
• правительственные закупки и инвестиции;
• общественные работы, благодаря которым увеличивается занятость населения.

Каждый тип финансовой политики также характеризуется международной системой управления и контроля в сфере финансов. С ее помощью осуществляется управление валютными и кредитными отношениями на международной арене. Подобная система основана на международном разделении труда, формировании и погашении долга государства, деятельности международных организаций, в том числе в секторе финансов.