Классификация экономической политики государства

Экономическая политика: определение и сущность

Ее объектом и областью исследований выступает экономическая система в рамках территориальной границы.

Цели:

• поддержание экономического роста;
• обеспечение занятости;
• стабилизация уровня цен;
• борьба с инфляцией;
• обеспечение свободного рынка;
• справедливое распределение доходов;
• предоставление социальных гарантий;
• сбалансированный внешнеторговый баланс.

 Функции государства в сфере экономики:

• стабилизация экономики;
• защита собственности;
• регулирование денежного обращения;
• перераспределение доходов;
• внешнеэкономические отношения;
• производство общественных благ;
• компенсация внешних эффектов.

Субъекты:

• государство;
• негосударственные союзы и объединения.

Государство представляет собой главный субъект экономической политики. Законодательные органы оформляют экономические направления в виде указов и законов, затем их реализует исполнительная власть в лице правительства.

Негосударственные союзы могут осуществлять отдельные управленческие задачи. Пример: региональные управления по страхованию в Германии.

Как результат глобализации среди субъектов возникают также институты надгосударственного характера, функционирующие на основе международных соглашений (Европейский союз).

Экономическая политика включает в себя тактику и стратегию.

Тактика — совокупность приемов и способов ведения экономической деятельности для реализации задач стратегии.

Стратегия — система решений и направлений деятельности, осуществление которых путем расходования ресурсов способствует достижению конкретных целей.

Экономическая политика напрямую зависит от проводимой правительством внутренней и внешней политики, идеологии и военной тактики. Она отражает политические предпочтения правительства и одновременно создает финансовые предпосылки для осуществления национальной политики внутри страны.

Виды

Существует несколько классификаций экономической политики.

По направлению деятельности:

• структурная;
• институциональная;
• инвестиционная;
• денежно-кредитная;
• социально-экономическая;
• внешнеэкономическая;
• налоговая;
• научно-техническая;
• бюджетно-финансовая.

По сферам действия:

• аграрная;
• промышленная;
• региональная;
• энергетическая.

По времени существования:

• краткосрочная;
• долгосрочная.

Особенности сочетания видов экономической политики

Остановимся на некоторых направлениях более подробно.

Фискальная объединяет бюджетную, налоговую и политику расходов и доходов. Включает в себя меры государства по управлению финансовыми ресурсами и их использование в социально-экономических целях. Действует в отношении мобилизации и привлечения денежных средств, их распределения.

Ее основная задача заключается в поиске источников и методов формирования государственных денежных фондов для реализации публичных целей. Путем такой политики государство регулирует экономические процессы, поддерживает устойчивость финансовой системы, денежное обращение, финансирует государственный сектор.

Ее основные инструменты:

• налоги;
• гос.расходы;
• трансферты.

Монетарная или денежно-кредитная политика

Регулирует денежную массу и обращение денег в стране путем непосредственного воздействия или через мероприятия центрального банка.

Ее цель — стабилизация экономической системы, повышение эффективности работы хозяйственной подсистемы, борьба с кризисами, обеспечение занятости населения и темпов роста.  

Основные задачи:

• поддержание стабильного уровня цен;
• регулирование покупательной способности населения;
• поддержание курса национальной валюты на внешнем и международном рынках;
• обеспечение устойчивого денежного обращения;
• регулирование массы денег в обороте.

Ее средства:

• денежная масса и доступность денег;
• учетная ставка ЦБ;
• ставка рефинансирования;
• политика ЦБ (операции с ценными бумагами на открытом рынке и резервирование).

Структурно-инвестиционная

Влияет на отраслевую и региональную структуру производства, оказывает воздействие на пропорции и соотношения между производством разных групп отраслевого продукта.

Ее проявлением служат научно-техническая политика, использование инноваций, а также промышленная, аграрная поддержка отраслей. Цель: использовать все достижения науки и техники для максимального удовлетворения потребностей населения, внедрение прогрессивных методов в производство, обеспечение экономической независимости.

Социальная

Направлена на социальную защиту и поддержку населения, поддержание достойного уровня жизни, защиту окружающей среды.

Включает:

• регулирование доходов и оплаты труда;
• обеспечение занятости;
• демографическая политика;
• миграционный курс.

Региональная

Направлена на рациональное размещение производственных возможностей и сбалансированное развитие разных регионов внутри страны.

Включает отношения между федерацией и субъектами, помощь ослабленным регионам.

Институциональная

Ориентирована на ликвидацию устаревших финансовых институтов и внедрение новых.

Внешнеэкономическая

Охватывает отношения с другими странами, внешнюю торговлю, культурное взаимодействие, привлечение иностранного капитала, внешние займы.

Включает в себя следующие методы проведения:

• таможенные тарифы;
• пошлины;
• экспортно-импортные ограничения;
• курс валюты;
• валютный контроль.

Инструменты института

Экономическая политика использует инструменты в виде формальной документации в письменном виде, содержащие обязательства, при помощи которых правительство добивается выполнения намеченных задач.

Примеры инструментов:

• ценные бумаги;
• контракты;
• инвестиционные программы;
• налоги;
• субсидии и ссуды из бюджета;
• антимонопольные меры;
• приватизация;
• экспертиза инвестиционных проектов.

Методы политики

Все меры воздействия делят на две группы:

• методы прямого воздействия. Государство напрямую воздействует на экономику. Например: налоговые законы, использование государственных инвестиций в соответствии с бюджетным регламентом;
• способы косвенного воздействия. При них правительство не воздействует прямо на участников, а опосредованно создает условия для того, чтобы субъекты сами принимали нужные финансовые решения. Сюда относят фискальные и денежно-кредитные меры.