Экологические правоотношения

Что такое экологические правоотношения

Согласно Статье 1 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», компонентами окружающей природной среды являются:

• земля;
• недра;
• почвы;
• поверхностные и подземные воды;
• атмосферный воздух;
• растительный, животный мир и иные организмы;
• озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Целью экологического регулирования является достижение гармоничных отношений между обществом и природой. Это необходимо в интересах не только нынешних, но и будущих поколений. Особенность экологического права заключается в том, что действия, которые принимают люди сейчас, являются основой благополучия природной среды в будущем.

Предметом экологического права являются отношения:

• по природопользованию;
• собственности на природные объекты и ресурсы;
• по охране окружающей среды;
• по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Состав экологических правоотношений

Экологическое право — это комплексная отрасль. Структура отношений внутри нее включает в себя:

• объекты;
• субъекты;
• содержание правоотношений.

Объекты экологических правоотношений определены и перечислены в Статье 4 ФЗ «Об охране окружающей среды». Там же дана их характеристика, методы и принципы их охраны.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются:

• компоненты природной среды;
• природные объекты;
• природные комплексы.

Особый режим охраны необходим, согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»:

• государственным природным заповедникам, в т. ч. биосферным;
• национальным паркам;
• природным паркам;
• государственным природным заказникам;
• памятникам природы;
• дендрологическим паркам и ботаническим садам.

Субъектами являются те, кто способен вступать в экологические правовые отношения. Их можно условно разделить на две группы.

1. Публичные. К этой группе относят РФ и ее субъекты, а также органы власти.
2. Частные. В число таких субъектов входят: физические лица, находящиеся на территории государства, экологические некоммерческие организации, юридические лица.

Содержание правовых отношений составляют взаимные права и обязанности субъектов. Все они подробно перечислены в Главе III ФЗ «Об охране окружающей среды».

Виды экологических правоотношений

Экологические правоотношения, как и другие отношения в правовой сфере, можно классифицировать по множеству различных признаков.

По индивидуализации субъектов

Значимую роль играет, кто определен в качестве субъектов и сколько сторон вступают в правоотношения.

1. Абсолютные — одна из сторон является носителем субъективного права, а другая не определена. К примеру, право «иметь доступ к водным объектам общего пользования» делает гражданина носителем субъективного права. Все другие лица, круг которых не определен, должны соблюдать это право.
2. Относительные — обе стороны определены. Примером таких правоотношений являются договоры.

По нормам права

В этой классификации выделяют два основных типа правоотношений.

1. Материальные — возникают из норм материального права. Они устанавливают права и обязанности участников отношений.
2. Процессуальные — возникают из норм процессуального права. Устанавливают форму реализации материальных.

По юридической функции

Правоотношения подразделяются по критерию соответствия юридическим функциям права.

1. Регулятивные — законодательные предписания соблюдаются.
2. Охранительные — возникают, когда законодательство нарушено.

По основанию возникновения

Этот критерий классифицирует разновидности правоотношений по их источнику.

1. Общие — возникают на основании нормы закона.
2. Конкретные — возникают на основании различных юридических фактов. К примеру, судебных прецедентов или лицензий.

Общий механизм классификации представлен на схеме.

Юридические факты

Выделяют несколько групп юридических фактов.

1. Правоустанавливающие — события и действия, являющиеся основой для возникновения правоотношений.
2. Правоизменяющие — события и действия, изменяющие уже сложившиеся правоотношения.
3. Правопрекращающие — события и действия, которые становятся поводом прекратить экологические правоотношения.

Основной группой юридических фактов являются источники экологических правоотношений:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» — основной закон, регулирующий правоотношения в сфере экологии.
2. Отдельные земельное, водное, лесное и т. д. законодательство (указы, декларации, федеральные законы).
3. Смежное право: некоторые акты гражданского, предпринимательского, уголовного и т. д. законодательства.
4. Конституция РФ.