Виды государств по форме правления и их характеристика

Общие сведения

Форма правления отражает следующие аспекты работы государственного аппарата:

• способ формирования органов государственной власти;
• структуру органов государственной власти;
• порядок взаимодействия органов государственной власти;
• принципы диалога между властью и народом;
• степень эффективности государственного аппарата в области обеспечения прав и свобод граждан.

С точки зрения содержания, феномен формы правления эволюционировал с развитием социума. В аграрном обществе важен был только способ замещения должности главы государства, в то время как в индустриальном обществе большее значение приобрели модель взаимодействия органов власти и принцип разделения властей в целом.

Формы государственного правления в современном мире

Монархия

Основные признаки:

1. Власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху.
2. Власть передается по наследству.
3. Монарх не несет юридической ответственности перед народом и органами государственной власти.

Виды:

1. Абсолютная (неограниченная) — государственная власть в полном объеме сосредоточена в руках монарха, отсутствует разделение властей (ОАЭ, Оман, Катар).
   • Теократическая — главой государства является духовный (религиозный) лидер (Ватикан, Саудовская Аравия).
2. Ограниченная — подразумевает существование иных органов государственной власти, неподотчетных монарху, и распределение обязанностей между ними; власть монарха ограничена законом или традициями.
   • Сословно-представительная — формирование иных органов власти основывается на критерии принадлежности к определенному сословию; данный орган ограничивает власть монарха и является совещательным органом при нем (Земский собор в России, Кортесы в Испании). В настоящее время таких монархий в мире нет.
   • Конституционная — власть монарха ограничена главным законом страны; также подразумевается существование высшего представительного органа (парламента):
     • Дуалистическая — органами государственной власти являются монарх (исполнительная, а также часть законодательной и судебной власти) и парламент (законодательная власть); при этом монарх имеет право ветировать решения парламента и распускать его по своему усмотрению (Иордания, Марокко).
     • Парламентская — в полной мере реализуется принцип разделения властей, а монарх остается лишь символической фигурой, не оказывающей значительного влияния на политику (Великобритания, Испания, Нидерланды).

Республика

Основные признаки:

1. Реализуется принцип разделения властей, органы государственной власти независимы друг от друга.
2. Главой государства является президент, избираемый народом.
3. Высшие органы государственной власти ответственны перед народом:
   • избираются на определенный срок;
   • возможен досрочный роспуск.

Виды:

1. Президентская — президент является одновременно главой государства и правительства, что дает президенту право практически без участия парламента формировать и распускать правительство (США, Эквадор).
2. Парламентская — с политической точки зрения, наиболее влиятельным органом является парламент, который формирует и отправляет в отставку правительство; при этом президент является лишь официальным представителем всего государства, не имеющим широких полномочий (Израиль, Германия).
3. Смешанная — президент наделен обширными полномочиями, правительство формируется при непосредственном участии парламента; парламент обладает эффективными инструментами контроля исполнительной власти; правительство подотчетно одновременно и президенту, и парламенту (Россия, Португалия, Франция).

Смешанные формы правления

Республиканская монархия

Главный признак таких государств — выборность главы государства. В данном случае речь идет только о тех государствах, которые имеют федеративную форму государственного устройства, а форма правления в каждом из субъектов федерации — наследственная монархия (ОАЭ, Малайзия). Главой государства в таких странах может быть избран только один из монархов — правителей субъектов. Срок полномочий избранного главы государства строго ограничен; по истечении срока проходят новые выборы.

Монархическая республика

Особенностью данной формы правления является то, что глава государства занимает свой пост пожизненно. Несмотря на формальное наличие процедур избрания или назначения главы государства, фактически народ не принимает в этом участия. Таким образом, правление становится пожизненным (иногда может передаваться по наследству) и зачастую сопровождается неограниченностью полномочий главы государства (КНДР, Гамбия).

Теократическая республика

Подобная форма правления характерна для мусульманских государств (наиболее ярким примером является Иран) и сочетает в себе признаки исламского халифата и современной республики. Верховная власть находится в руках духовенства, которое назначает главу государства, утверждает кандидатуры президента, членов правительства и депутатов представительного органа, а также проверяет соответствие принимаемых законов исламскому праву. Президент является главой исполнительной власти, но не главой государства.