Общая система управления строительством в России

Система управления строительством в России

Традиционное понятие управления в строительстве

Управление строительством начинается еще задолго до технических работ, с организационных моментов. От начала до конца сдачи построенного объекта проект в советское время сопровождали тресты. Это универсальная модель территориального функционального органа, на базе которого работало несколько профильных организаций, взаимосвязанных со строительством.

Они осуществляли стройку, обеспечивали организационно-техническую поддержку, проводили контроль качества на всех этапах этой области. Система управления — это главный и основной координатор участников проекта и распределитель ресурсов, который отвечает за достижение конечного результата. Главной миссией управляющей структуры является оптимизация рабочего процесса на всех уровнях.

Понятие современной системы управления в строительстве

В связи с новыми требованиями со стороны рынка, стали появляться новые формы управления. В основном, это выразилось во внедрении вычислительной техники, информационных систем в сфере строительства. Перечень рабочих мероприятий остался тем же, как и в традиционном управлении, но добавилась огромная роль компьютеризации в их работе.

Управляющая инфраструктура на сегодняшний день охватывает весь комплекс работ, к которым относятся:

• инженерные изыскания с технико-экономическим обоснованием на реализацию проекта;
• создание проектно-сметной документации;
• подготовка к работам нулевого цикла;
• возведение объекта;
• проведение контроля качества.

Современные системы управления являются более надежными и эффективными за счет функциональной системы коммуникаций. Одновременно обеспечивается поддержка обширного спектра технических процедур, которые связаны с логистикой, документооборотом, обработкой данных инженерных исследований и т.д. Такая система позволяет обрабатывать операции быстрее, чем традиционная система управления.

Разновидности современных систем управления в сфере строительства

Система управления строительством классифицируется по таким признакам, как:

1. По циклу управления системы:

• стратегические (10-15 лет);
• оперативные (квартал и месяц);
• краткосрочные (от суток до недели).

2. По каналу организации связи:

• беспроводные;
• оптоволоконные;
• радиоканалы.

3. По способам принятия решений:

• коллегиальные (решения принимаются правлениями и советами строительных предприятий);
• альтернативные (решения принимаются лично).

Организационные и экономические методы управления, на каких принципах основаны

Методы управления строительством – это способы целенаправленного воздействия на службы управления, трудовые коллективы подразделений и участков производства, отдельных работников, обеспечивающие общую координацию и эффективность их деятельности по достижению запланированного конечного результата строительства.

В процессе управления строительством применяются организационные и экономические методы, которые связаны между собой. Профессиональный менеджер должен работать с ними в комплексе.

Организационные (или административные) методы используются для управления персоналом посредством приказов, распоряжений, указаний. Они отвечают за принятие и исполнение решений. Основу таких методов составляют организационные и распорядительные меры и воздействия. Они обеспечивают функционирование всей системы управления строительным производством.

Организационные методы выступают в виде структурных преобразований, нормирования и регламентирования.

Структурные преобразования состоят из разработки и периодического пересмотра структуры строительных компаний и иерархической структуры схемы руководящих органов контроля.  

В процессе нормирования высчитываются затраты ресурсов и объемы необходимых материалов. Также учитываются следующие нормативные показатели: время выполнения определенного комплекса работ, энергетические затраты, объем выработки, численность рабочих бригад в хозяйстве у предприятия. Эффективность организационного нормирования зависит от материального и морального стимулирования работников.

Регламентирование – воздействие на деятельность сотрудников с помощью организационных положений, инструкций, административных актов, постановлений, обязательных для выполнения в течение длительного времени.

Экономические методы занимают главное место в управлении строительством. Они представляют собой воздействие с применением экономических законов, которые стимулируют деятельность сотрудников в достижении определенных результатов.

Осуществляются они с помощью хозрасчета, главным достижением которого является использование наименьших затрат на трудовые, материально-технические ресурсы при условии выполнения обязательств по договору с заказчиками. Для этого каждое подразделение имеет свои плановые показатели, позволяющие сделать оценку затрат на каждый плановый период.

Оплата труда и материальное поощрение происходят из бюджета хозяйственного дохода. Оттуда же финансы идут в фонд развития производства и социального развития предприятия. Следовательно, увеличение хоздохода побуждает трудовые коллективы к рациональному расходованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Повышение хозяйственного дохода, в свою очередь, возможно за счет уменьшения непроизводительных затрат, повышения производительности труда, сокращения сроков строительства и улучшения качества строительных материалов.

Таким образом, экономические методы обеспечивают большую эффективность в работе трудовых коллективов.

Где применяются автоматизированные системы

Автоматизированные системы управления — комплекс аппаратных и программных средств, предназначенных для управления различными процессами в рамках производства, предприятия при участии человека.

Одним из основных инструментов повышения технического уровня в области строительства является разработка и создание автоматизированных систем и подсистем управления с использованием электронно-вычислительной техники. Благодаря таким системам производится планирование, организация, управление, учет, анализ деятельности предприятий.

Они действуют по принципу человек — машина.  Руководитель предприятия принимает все решения на основании данных, входящих в состав автоматизированных систем. Такие системы позволяют оптимизировать планирование, организацию и управление строительством путем создания моделей, алгоритмизации процессов и разработки программ для ЭВМ.

Автоматизированные системы предназначаются для решения ряда задач:

1. Разработка сбалансированных планов главного руководителя и подразделений.
2. Оптимизация планов тестов и ДСК.
3. Разработка квартальных и месячных планов.
4. Оперативно-диспетчерское управление.
5. Систематизация учета и отчетности.

При широком вводе автоматизированных систем в управление строительством можно добиться большого экономического эффекта.

Системы оперативно-диспетчерского управления

Оперативное планирование является важной составной частью системы планирования строительного производства. Оно чаще всего осуществляется по месячным планам и по недельно-суточным графикам.  В первом случае, такая система управления способствует решению несложных и несущественных задач.

Наибольшее повышение уровня оперативности на производстве достигается путем внедрения оперативно-диспетчерского управления, осуществляемого на основе недельно-суточных графиков.

К основным задачам диспетчерской службы относятся:

• оперативный систематический контроль хода выполнения плана всеми строительными подразделениями;
• согласование и взаимная работа строительных участков;
• непрерывный контроль своевременности материально-технического снабжения;
• выявление и немедленное устранение причин, вызывающих сбои на производстве.

Работа диспетчерской службы требует соблюдения трех условий:

1. Полномочность.
2. Компетентность.
3. Оснащенность.

В состав диспетчерской службы входят:

• сеть диспетчерских пунктов на строительных площадках;
• диспетчерский персонал;
• технические средства, обеспечивающие сбор, передачу, обработку и хранение информации.

Эффективность такой системы может достигаться только за счет высокой оснащенности техническими устройствами.  

Оперативно-диспетчерское управление создается как составная часть автоматизированной системы управления строительством.  Они оборудуются в специальных помещениях, приспособленных для круглосуточной работы, и оснащаются соответствующими техническими средствами автоматизации, управления и связи.

Какие проблемы могут возникать

Главной проблемой, которая тянет строительную сферу назад, является допущение ошибок при оформлении и подаче проектной документации. К ним относятся: незавершенный проект, передача неполного перечня документов, несоответствие указанных в документе цен.

Это может возникать из-за непрофессионализма кадров или низкого качества проектировочных решений. Чтобы решить эту проблему, нужно работать в направлении обучения кадров, повышения их квалификации, и усилить над ними контроль.

Еще одна проблема проявляется в сложности распределения государственных заказов на аукционах электронного типа. На сегодняшний день такой метод размещения заказов считается определяющим, но имеет ряд минусов. К ним относятся:

1. Наличие только одной поставленной цены. Известно, что победителем выступает тот, чья стоимость устраивает заказчика. Но при этом нет уверенности в профессионализме кадров компании, наличия достаточного качества товара и т.д.
2. Риск недобросовестной конкуренции. В этом случае подразумевается наличие подставных компаний или вытеснение конкурентов за счет выставления непосильных условий.

Таким образом, тенденция развития строительного сектора оставляет желать лучшего. Эффективность функционирования строительных компаний в рыночных условиях во многом зависит от разрешения возникающих проблем.