Реформы Петра I и их последствия

Реформы Петра I — в чем сущность преобразований

По приказу Петра I столица была переведена в Санкт-Петербург, выстроенный по европейскому образцу. Именно выход к Балтийскому морю, а затем и к Черному, укрепил и расширил связи России с европейскими государствами.

В начале XVIII века в России закончилось Средневековье и началось Новое время. Если в западноевропейских странах этот исторический переход растягивался на целые столетия, то в России он произошел стремительно — в течение жизни одного поколения. В первую очередь это выразилось в принятии материалистического мировоззрения. Быт и традиции также стали постепенно меняться, приближаясь к европейским.
Важную роль в дальнейшей жизни страны сыграла принятая в 1722 году Табель о рангах.

Значение Табели о рангах было в том, что она привела в систему все государственные чины, обязав аристократов служить государству. Если молодые дворяне не могли сдать экзамены по счету, русской словесности и иностранному языку, их объявляли «недорослями» и воспитывали в гвардейской казарме или, в случае вопиющей неграмотности, отправляли домой и запрещали жениться до тех пор, пока они не сдадут экзамен.

Изменения в управлении, административно-территориальном делении России, организации государственного аппарата были вызваны в первую очередь экономическими затруднениями. Главной целью реформ было быстрое и эффективное добывание средств для покрытия военных расходов. Многие изменения очень быстро сводились на нет, признанные нерациональными задолго до появления реальных улучшений. 

До Петра местным управлением занимались одновременно воеводы, назначавшиеся сверху и имевшие репутацию мздоимцев, и земские старосты, избиравшиеся местными жителями из зажиточных горожан и крестьян. Регулярно вспыхивали бунты с требованием «вывода воевод», так как формально земские старосты подчинялись непосредственно царю.

Территории страны увеличивались, так что логично было создать местные органы управления. В 1708 году страну разделили на восемь губерний:

• Московскую;
• Ингерманландскую (позднее Санкт-Петербургскую);
• Киевскую;
• Смоленскую;
• Архангелогородскую;
• Казанскую;
• Азовскую;
• Сибирскую.

Главная задача реформы — обеспечить расквартирование армии за счет местных учреждений — выполнена не была, поскольку Северная война затянулась до 1721 года, армия находилась за границей, а возможности губернаторов по сбору денег с населения были сильно переоценены. Так как в начале реформы были уничтожены Приказы, кроме военных, система местного управления пришла в полный упадок. 

В 1711 году Петр Великий учредил Сенат, состоявший из девяти его ближайших соратников и ставший высшим государственным органом. В 1712 году Петр решил организовать «коллегии», которые должны были ведать отдельными сферами государственного управления. 

В 1718 году Петр учредил девять коллегий:

• чужестранных дел;
• камер-коллегию, которая контролировала сборы доходов;
• юстиц-коллегию, которая стала высшим судебным органом;
• ревизион-коллегию, которая стала ведомством финансового контроля;
• воинскую;
• адмиралтейскую, которая отвечала за военно-морские силы;
• коммерц-коллегию, которая ведала торговлей;
• берг-коллегию, которая отвечала за горнозаводскую промышленность;
• мануфактур-коллегию, которая отвечала за фабричную промышленность;
• штатсколлегию, которая отвечала за государственные расходы.

С появлением коллегий прекратили свою деятельность еще сохранившиеся Приказы. 

Петр I пытался создать судебную систему и особые судебные органы, отделенные от административных, для чего в 1719 году ввел местные судебные инстанции — гофгерихты. Их устройство было заимствовано из шведской судебной системы. Были учреждены отдельные должности судей-оберландрихтеров на местах, создана система прокурорского надзора и отдельные суды для разных сословий: горожан, духовенства, военных.

Посадское население было разделено на три категории:

• 1-ю гильдию, куда входили купцы и хозяева ремесленных производств;
• 2-ю гильдию, куда входили мелкие торговцы и богатые ремесленники;
• «подлый люд».

В 1726 году был учрежден Верховный Тайный Совет, первоначально состоявший из министров и сенаторов, приближенных Петра I. С возникновением этого учреждения Сенат и коллегии стали подчиняться ему. Верховный Тайный Совет занимался политическими делами, а также теми, что не регулировались имеющимися законами и не относились ни к чьей компетенции.

Значение политических изменений

В XVIII веке отношение европейцев к Российской империи коренным образом поменялось: из «азиатской» державы она в их глазах превратилась в «европейскую», пусть и странную, со своими особенностями. Хотя большинству реформ предшествовали попытки улучшения еще в XVII веке, деятельность Петра имела однозначно революционный характер.

Россия за четверть века превратилась в державу, с которой невозможно было не считаться, стала абсолютной монархией, Империей, с нуля создала сильный военный флот, освоила огромное количество передовых технологий того времени в военном деле и промышленности.

Как оценить итоги петровских преобразований в экономике

Российская промышленность при Петре в рекордные сроки догнала промышленность европейских стран. Было основано несколько сотен мануфактур, причем подсчеты историков дают лишь приблизительные цифры, поскольку учитываются только предприятия, созданные по правительственному указу.

Государство активно вмешивалось во все отрасли промышленности, регламентировало производство и торговлю, предоставляло льготы и привилегии тем, кто открывал свое дело.

В XVIII веке на европейских рынках появились товары, произведенные российскими мануфактурами:

• железо;
• чугун;
• полотна;
• юфть;
• пушнина и т. д.

В середине XVIII века Россия была первой в мире по производству черного металла. 

Резкий рост числа мануфактур позволил не закупать товары за рубежом. В 1724 году были обложены запретительными пошлинами ввозимые из-за рубежа товары, которые уже производились отечественными предприятиями.

В 20-х годах XVIII века обученным работникам запретили покидать мануфактуры.

Так за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, успешно обеспечивавшая огромную армию. Прекратился ввоз оружия, появились новые отрасли промышленности:

• судостроение;
• шелкопрядение;
• стекольное и фаянсовое производство;
• производство бумаги.

Реформы затронули и сферу транспорта: начали рыть каналы, которые должны были соединить Каспийское и Балтийское моря, проложили бревенчатую «перспективу» от Москвы до Санкт-Петербурга, вдоль которой поставили одиннадцать путевых дворцов.

Культурные и социальные перемены

В начале века развивались наука и образование, появились периодические издания, светские развлечения, такие как балы и театры, светская литература.

В Москве появилась навигацкая школа, позже переведенная в Санкт-Петербург, затем инженерная школа. Также появились артиллерийская, медицинские школы. Для детей мастеровых и матросов открылась русская школа, готовившая младших офицеров флота. 

В 1718 году начали разрабатывать проект Петербургской Академии наук. Она была учреждена в 1725 году.
Для царской Кунсткамеры, открытой в 1719 году, привозили из разных уголков страны и выписывали из-за границы разные диковины.

По воспоминаниям современников, в России до XVIII века любые изображения принимали за иконы: нередко, приходя в дом чужеземца, русские по обычаю кланялись первой попавшейся им на глаза картине. Русскому искусству XVIII века всего за несколько десятилетий суждено было превратиться из религиозного в светское, освоить новые жанры, например, портрет, натюрморт и пейзаж, и открыть совершенно новые для себя темы, в частности, мифологическую и историческую. Для этого в европейские страны отправлялись талантливые ученики, содержавшиеся за счет государственных средств.

Петр ввел в моду светские мероприятия европейского типа, куда приглашались и женщины. На таких мероприятиях российские дворяне приобщались к иноземной культуре, играя в карты, шахматы, танцуя западноевропейские танцы.

Крестьяне еще очень долго не читали газет и не ходили в театры. Важной особенностью преобразований Петра I в области культуры было то, что они проводились насильственным путем, а из-за длительной изоляции люди не доверяли ничему иностранному. В итоге образованное общество состояло из европеизированного дворянства, прежде всего петербургского и московского, а также крайне малочисленной молодой разночинной интеллигенции.

Церковь конфликтовала с Петром I, давала резко негативную оценку его нововведениям. Внутри самой церкви еще продолжались конфликты по поводу раскола. Руководимый идеей об общем благе, для достижения которого необходим продуктивный труд всех членов общества, Петр обязал церковь строить военные корабли и ополчился на монастыри. За разрешением на постриг нужно было обращаться в Монастырский приказ, а число монахов в монастыре теперь стало зависеть от количества инвалидов войн, больных и стариков, о которых монахи заботились.

В 1721 году по указу Петра I был учрежден Синод, во главе которого стоял назначаемый царем гражданский чиновник. Таким образом, на два века в России было ликвидировано патриаршество. Стремясь избавить церковь от суеверий и «варварства», Феофан Прокопович (сподвижник Петра) по сути, избавлял общество от самой церкви, ее авторитета и значения. Со времени Феофана русское православное духовенство уже никогда не играло сколько-нибудь заметной роли в политической жизни страны.

Влияние на военную сферу, строительство флота

У государства не хватало денег, поэтому постройка флота была поручена объединениям землевладельцев, включая церковь, и купцов. Северная война началась в 1700 году, флот строили в основном в Санкт-Петербурге, и к концу царствования Петра Российская империя имела один из сильнейших флотов в Европе — более 800 судов.

До воцарения Петра и начала Северной войны армия состояла из дворянского ополчения и полурегулярных формирований вроде стрельцов и казаков. Петр ввел рекрутские наборы, которые с 1705 года стали ежегодными. С двадцати дворов брали одного мужчину, холостого, в возрасте от пятнадцати до двадцати лет. Это позволило собрать огромную армию: 200 тысяч человек, не считая около 100 тысяч казаков.

Положительные и отрицательные итоги реформ

Положительные итоги реформ:

1. Установился зафиксированный в Воинском Регламенте режим абсолютизма, изменились титул российского монарха и название страны: с 1721 года Петр стал Императором Всероссийским, а Россия — Российской империей.
2. Появились сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот.
3. Несомненным плюсом преобразований стало то, что Россия смогла влиять на международную политику.
4. Экономика России больше не зависела от импортных товаров, страна активно продавала собственные сельскохозяйственные и мануфактурные товары. Экспорт к концу правления Петра в два раза превышал импорт.
5. Модернизировалась система управления и появились контролирующие органы во многих сферах, что имело большое значение для усиления центральной власти. Впервые появились отдельные учреждения, занимавшиеся только отправлением правосудия. Суд был отделен от администрации. Были созданы специальные системы правосудия: для горожан, духовенства, военных.
6. Появились образовательные и научные учреждения, каждый десятый житель России при Петре получил образование.
7. Табель о рангах сделала личные достижения человека более значимыми, чем заслуги его предков. Это привело к большей социальной мобильности и продвижению на важные посты действительно талантливых людей.
8. Появились газеты, был разработан гражданский шрифт.

Отрицательные итоги реформ:

1. Огромные военные расходы были возможны только за счет разорения простых людей и ужесточения крепостного права. Значительная часть населения страны, крепостные крестьяне, не имели почти никаких прав и обязаны были работать на мануфактурах. Позже Екатерина II законодательно запретила им даже жаловаться на помещиков.
2. Во многом Россия ориентировалась на Европу, что увеличило пропасть между правящей элитой и основным населением, теперь у них были разные языки, ценности, уровень образования.
3. Существенным минусом административной реформы было то, что она проводилась хаотично и без учета последствий конкретных изменений. Квалифицированных управленцев на местах тоже не хватало. Это привело к апелляциям в высшие инстанции по любому поводу, из-за чего некоторые вопросы могли решаться годами.
4. Синод, созданный по требованию церкви, должен был иметь столько же власти в церковных вопросах, сколько Сенат имел в гражданских, но реализовать это не удалось. Петр I не стал урегулировать нюансы взаимоотношений двух этих инстанций на практике, в результате чего духовная власть оказалась вынуждена подчиняться светской, что послужило причиной ухудшения отношений церкви и государства.