Что входило в функции сената в Древнем Риме
Что такое сенат
Римский сенат (лат. Senatus) был главным совещательным органом Римской республики (основанной в 509 году до н. э.) и ее преемницы — Римской империи. Хотя Западная Римская империя пала в 476 году, римский сенат просуществовал и заседал до конца VI века. Слово происходит от латинского слова senex, означающего старик или старейшина; по этимологии сенат — это совет старейшин.
Согласно преданию, мифический основатель Рима Ромул создал римский сенат как консультативный совет, состоявший из ста глав семейств, которых называли Patres. Позже, когда в начале Республики Луций Юний Брут увеличил число сенаторов до трехсот (согласно легенде), их также стали называть Conscripti (члены сената из плебеев, вызываемые магистратами), поскольку Брут призвал их на службу. С тех пор к членам Сената обращались «Patres et Conscripti», что постепенно превратилось в «Patres Conscripti».
Римское население делилось на два класса: сенат и народ (как видно из аббревиатуры SPQR). К народу относились все римские граждане, не являвшиеся членами сената. Власть принадлежала римскому народу через центуриатное собрание, трибутное собрание и плебейский совет. Эти два собрания принимали новые законы, как и Совет, который также избирал магистратов Рима. Сенат не обладал законотворческими полномочиями, он лишь давал рекомендации плебейскому совету.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Сенат действовал в условиях определенных религиозных ограничений. Он мог собираться только в освященном храме, которым обычно была Курия Гостилия, хотя новогодние церемонии проводились в храме Юпитера Оптимуса Максима, а военные совещания — в храме Беллоны. Заседания сената могли проводиться только после призывной молитвы, жертвоприношения и эгиды. Сенат мог заседать только между восходом и закатом солнца и не мог собираться во время заседаний любого из собраний.
Сенат собирался для обсуждения текущих вопросов, а затем издавал указы (советы) действующим консулам. Прежде чем издать указ, каждый присутствующий сенатор высказывался по этому вопросу (в порядке старшинства).
В ранней истории Рима сенаторами могли стать только люди из патрицианского сословия. Позже сенаторами могли стать и мужчины из простого сословия, плебеи. Сенаторами становились люди, которые ранее были выборными должностными лицами (так называемыми магистратами).
Во времена правления императора Августа сенаторы должны были обладать состоянием более 1 миллиона сестерций. Если они попадали в беду и теряли свое богатство, то должны были уйти в отставку.
На протяжении большей части Римской республики в ней было 300 сенаторов. При Юлии Цезаре их число было увеличено до 600, а затем до 900.
Только сенаторы могли носить тогу с пурпурными полосками и специальную обувь. Они также занимали особые места на публичных мероприятиях и могли стать высокопоставленными судьями. Сенаторы должны были обладать высокими моральными качествами. Они должны были быть состоятельными, потому что им не платили за работу, и они должны были тратить свое богатство на помощь римскому государству. Им также не разрешалось быть банкирами, участвовать во внешней торговле или совершать преступления.
Функции сената в Древнем Риме
С момента своего создания римский сенат был, пожалуй, самым заметным органом управления в древнем мире.
Сенат Римского царства выполнял три основные функции: он функционировал как высшее хранилище исполнительной власти, служил царским советом и функционировал как законодательный орган в согласии с народом Рима. В годы монархии наиболее важной функцией сената было избрание новых царей. Хотя номинально царь избирался народом, на самом деле каждого нового царя выбирал сенат.
Период между смертью одного короля и избранием нового назывался междуцарствием, в течение которого интеррекс выдвигал кандидата на место короля. После того как сенат давал свое первоначальное одобрение кандидату, он официально избирался народом, а затем получал окончательное одобрение сената. По крайней мере один король, Сервий Туллий, был избран только сенатом, а не народом.
Самой важной задачей сената, помимо царских выборов, было функционирование в качестве совета короля, и хотя король мог игнорировать любые его советы, его растущий престиж способствовал тому, что советы, которые он предлагал, становилось все труднее игнорировать. Только король мог принимать новые законы, хотя он часто привлекал к этому процессу и сенат, и собрание куриатов (народное собрание).
Сенат Римской республики принимал постановления, называемые senatus consulta, которые по форме представляли собой совет сената магистрату. Хотя эти постановления не имели юридической силы, на практике им обычно подчинялись.
Если сенатус консульт вступал в противоречие с законом, принятым собранием, закон отменял senatus consultum, поскольку он имел авторитет, основанный на прецеденте, а не на законе. Однако senatus consultum мог служить для толкования закона.
С помощью этих декретов сенат руководил магистратами, особенно римскими консулами (главными магистратами), при ведении военных конфликтов. Сенат также обладал огромной властью над гражданским правительством Рима. Особенно это касалось управления государственными финансами, поскольку только он мог санкционировать расходование государственных средств из казны. По мере роста Римской республики сенат также контролировал управление провинциями, которыми управляли бывшие консулы и преторы, и решал, какой магистрат должен управлять той или иной провинцией.
С III века до н. э. данный орган также играл ключевую роль в чрезвычайных ситуациях. Он мог призвать к назначению диктатора (право, остававшееся за каждым консулом при участии или без участия сената). Однако после 202 года до н. э. должность диктатора вышла из употребления (и возрождалась еще только два раза) и была заменена окончательным постановлением сената, которое уполномочивало консулов использовать любые средства, необходимые для разрешения кризиса.
После падения Римской республики конституционный баланс власти перешел от римского сената к римскому императору. Хотя юридически сенат сохранил свое положение, как и при республике, на практике фактические полномочия императорского сената были незначительны, и истинная власть в государстве принадлежала императору. Поэтому членство в сенате стало востребовано людьми, стремящимися к престижу и социальному положению, а не к реальной власти.
Во время правления первых императоров законодательная, судебная и избирательная власть перешла от римских собраний к сенату. Однако, поскольку император контролировал сенат, сенат выступал в качестве инструмента, с помощью которого он осуществлял свои автократические полномочия.
Сенаторы первого века нашей эры обладали гораздо меньшей властью, чем их предшественники, хотя сенат по-прежнему имел право присваивать титул императора. Уже одно это гарантировало, что сенат и его члены оставались актуальными и важными.
Римский сенат начинал свою жизнь как консультативный совет, полностью состоявший из патрициев. Однако в последние два века республики он стал гораздо более влиятельным и играл важную роль в политике и управлении.
Два избранных консула ежемесячно сменяли друг друга в качестве главного руководителя Сената и имели право предлагать собственную повестку дня. Princeps Senatus, который обычно выбирался из числа бывших цензоров сроком на 5 лет, занимал престижную должность главы палаты.
Кто лишил сената его функций
По мере развития римского государства Сенат пережил серьезные внутренние разногласия, а также коррупцию среди своих членов, но и в эти времена он оставался главной законодательной организацией древнего мира. Однако когда в 27 году до н. э. закончилась Римская республика, роль Сената изменилась. По мере того как росло значение принципата, римский сенат получал все меньше автономии, а императоры становились все более могущественными. В своем труде «Анналы» Тацит рассматривает изменение характера сената, пересказывая истории, произошедшие во время правления Клавдия и Нерона, двух последних императоров из династии Юлиев-Клавдиев. Тацит считает, что сенат коррумпирован, но в то же время он полагает, что после падения Республики сенат по-прежнему необходим. Хотя у них меньше власти, чем было раньше, Тациту настолько не нравится форма правления принципата, что он поддерживает сохранение сената как попытку предотвратить превращение императоров в тиранов.
Хотя после падения Республики сенат утратил большую часть своей независимости и законотворческих способностей, римская знать по-прежнему стремилась сделать политическую карьеру в сенате. Титул сенатор все еще обладал определенным уровнем достоинства, а римские мужчины стремились к нему с момента основания города. Пытаясь повысить уважение сенаторов в глазах граждан, император Клавдий очистил сенат, удалив из него людей, которые не соответствовали определенному моральному кодексу. Число сенаторов значительно сократилось.
Кроме того, Клавдий даровал всем сенаторам, долго служившим государству или имевшим именитых родителей, титул патрициев, который традиционно присваивался элитарным семьям-основателям государства. Сенат сохранял свою роль судебного органа государства, а также мог присуждать почести и награды римским гражданам. Сенаторы часто были ограничены в своих мнениях и законодательных предложениях, чтобы угодить императору, но занятие сенаторской должности давало римлянам возможность получить более высокие посты, такие как легат или консул.
Тацит признает, что большая часть власти сената исчезла с развалом республики, однако его образ сенаторов изобилует упоминаниями о коррупции и утрате традиционных ценностей. По мнению историка, император и сенат были виноваты: они не только потворствовали таким порокам, но и оказывали давление на римских аристократов, заставляя их унижаться на сцене под предлогом произнесения речей и стихов.
Тацит не только осуждал публичные проявления безнравственности среди сенаторов, но и не одобрял недоверчивость этих людей при исполнении ими государственных обязанностей. Коррупция в правительстве проистекала в первую очередь из огромной власти императоров и их полного контроля над законодательной деятельностью. Сенаторы были настолько сосредоточены на том, чтобы сделать императоров счастливыми, что готовы были отбросить свою честность.
Первый пример этого явления историк приводит во время правления Клавдия — сенат принял постановление, по которому Нерон мог стать консулом после своего 20-летия, а не в традиционном возрасте 32 лет. Кроме того, около 53 г. н. э. Клавдий начал делать заявления, которые противоречили закону, установленному в отношении судебной юрисдикции, поэтому сенат принял закон, который поддерживал комментарии императора, чтобы защитить его репутацию.
Нерон стал параноиком, опасаясь за свою безопасность, и, в свою очередь, убил двух сенаторов: Суллу и Плавта. Затем он попросил сенат совершить благодарственные молитвы и официально удалить Суллу и Плавта из сената. Преступления императора сенат объявил «добрыми делами», фактически не назначив ему наказания за его действия против государства.
Окончательный удар был нанесен во время правления императора Диоклетиана, чьи реформы сделали Сенат политически неактуальным. После того как резиденция правительства была перенесена из Рима в Константинополь, сенат стал муниципальным органом. Второй сенат, созданный Константином Великим, еще более усугубил судьбу первого. Наконец, после падения Западной империи (в 476 году) наступило правление остготов (476-489) и короткий период византийского контроля. Сенат окончательно исчез примерно после 603 года.
Заметили ошибку?
Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»
Нашли ошибку?
Текст с ошибкой:
Расскажите, что не так
