Протекторат Кромвеля в Англии

Протекторат Кромвеля в Англии — что это за период

Протекторат был завершающим этапом Английской революции, которая началась в 1640 году. Протекторат имеет разные оценки. Период правления Кромвеля отличался успешной внешней политикой, становлением Англии как морского гегемона.

Неопровержимым фактом есть то, что при Кромвеле управление страной было жестким и ригористическим, политика была антинародной и ущемляющей. Принимаемые законы защищали права крупных лендлордов. Опорой протектората была армия. Однако, в данный период создается первая в Англии конституция — «Орудие управления» (1653), оформляется Содружество Англии, Шотландии и Ирландии.

Война с Испанией, непомерные долги, неэффективная внутренняя политика, отказ о сотрудничестве от парламента привели до кризиса власти Протектората. Смерть Кромвеля ускорила падение режима. В 1660 в Англии происходит восстановление монархической власти династии Стюартов.

Установление режима власти О. Кромвеля

В ходе Английской революции в 1649 году:

1. Кромвель разгромил войска роялистов, вошел в Лондон. Был казнен король Карл І.
2. Была упразднена монархия и установлена индепендентская республика, главным органом управления становится парламент.

После провозглашения республики, радикальные индепенденты-пуританы постепенно вырождаются в олигархию. Не проводятся демократические реформы. Создается Государственный совет, который представляли армейские командующие. Совет перебирает на себя первенство управления в стране. Вскоре его главой становится Кромвель. Военная верхушка приобретает значительное влияние вместе с Кромвелем как главнокомандующим.

Однако между армией и парламентом продолжались разногласия. Солдаты продолжали настаивать на реформах в государственной и церковной сферах. Продолжалась война с голландским флотом. В 1653 члены Долгого парламента, который был несменным с 1640 года, предпринял попытку закрепить за собой пожизненные полномочия. Однако 20 апреля Кромвель при поддержке солдат разгоняет парламент.

В июле 1653 созывается Пуританская ассамблея или Малый (Бэрбонский) парламент, состоящий из 140 депутатов. Члены ассамблеи были фактически выбраны и назначены Государственным советом с одобрением самого Кромвеля. Однако, члены совета выдвигают проекты радикальных демократических изменений, среди которых:

• отменить церковную десятину;
• уменьшить количество военнослужащих;
• предоставить гражданам возможность регистрировать гражданские браки;
• предоставить доступ каждому гражданину к судебным инстанциям.

Вследствие отсутствия консенсуса между членами, ассамблея разделяется на радикальное меньшинство, выступающее за реформы, и консервативное большинство. Ассамблея не чуралась критики Кромвеля и церкви. Спустя 5 месяцев Кромвель распускает ассамблею. Полномочия остались только у Генерального совета, который защищал интересы землевладельцев (Кромвель и сам был крупным лендлордом) и выступал против реформ ассамблеи.

Созывается новый парламент, который 16 декабря 1653 года принимает конституцию под названием «Орудие управления». Документ был подготовлен комиссией во главе с генералом Ламбертом. Власть в стране была распределена между:

1. Лордом-протектором Англии, Шотландии и Ирландии (титул присвоенный Кромвелю).
2. Государственным советом.
3. Парламентом (палата общин).

Согласно конституции:

1. Создавался однопалатный парламент, который должен избираться каждые 4 года. В состав входят 400 представителей Англии, 30 от Шотландии и 30 от Ирландии.
2. Кромвель как пожизненный протектор был наделен исключительными правами и положением, которое фактически сосредотачивало в его руках полноту власти.
3. Упразднялась Палата лордов.
4. Члены Гос.совета назначались пожизненно лордом-протектором. Их количество было от 13 до 21.
5. Голосовать запрещалось католикам, роялистам и всем тем, кто не достигал избирательного ценза в 200 ф. ст., то есть бедному большинству.

В руках Кромвеля были полномочия:

1. Управления армией и флотом.
2. Глава законодательной и исполнительной власти.
3. Контроль над финансами и судом.
4. Право на заключение мира и объявление войны при наличии согласия большинства представителей органа исполнительной власти.
5. Право назначать новых членов Гос.совета и руководителей административных округов.

В сентябре 1654 созывается новый парламент, состоявший из 400 депутатов. Новый парламент в условиях мира должен был сосредоточиться на выведении страны из кризиса. Но представители попытались урезать полномочия Кромвеля, поддавая сомнению их конституционность.

Кромвель распускает парламент 22 января 1654 года.

Внутренняя политика

В апреле 1654 Англия юридически объявляет объединение с Шотландией и Ирландией на основе постановления, закрепляющее создание «Содружества Англии, Шотландии и Ирландии». Фактически создается Великобритания. Не смотря на установления мира и то, что доходная часть бюджета составляла 1,5 млн. фунтов, дефицит оставался на уровне 500 тыс. фунтов в год. Требовалось сократить финансирование флота и армии. Однако, армия была опорой власти протектората и Кромвеля как лорда-протектора. Пришедшая верхушка искала источников содержания почти 60-тысячной армии. Решением было введение ежегодного налога, который было запрещено отменять или уменьшать без разрешения протектора.

Над страной прокатились ряд восстаний, роялистских заговоров, сформировалась сеть террористов-заговорщиков из бывших левеллеров.

Главой округа становился генерал-майор. Полномочия последнего были схожи с полномочиями лорда-протектора, только ограниченны местным масштабом. Генерал-майор имел право:

1. Командовать полицией графства.
2. Собирать налоги.
3. Следить за уровнем нравственности населения: бороться с богохульством, пьянством.
4. Запрещать или разрешать проповеди.
5. Давать разрешения на открытие таверн.

Повсеместно запрещались народные увеселительные собрания по типу петушиных боев, разных традиционных зрелищ. Преследовались противники диктатуры, была введена повсеместная система цензуры, которая запрещала издательство любых газет кроме двух официально одобренных. Существовал надзор полицейских за иностранными гражданами.

Среди позитивных нововведений:

1. Смертная казнь могла следовать лишь в результате государственной измены или убийства.
2. Адвокатам учреждалась оплата за судебные дела.
3. Условия содержания душевнобольных и заключенных были изменены в лучшую сторону.
4. Религиозные ущемления были пересмотрены, однако еретичество оставалось преследуемым (в том числе и те, кто отрицал Троицу).
5. Появилась возможность регистрации государством, а не церковью, браков, смертей, завещаний.
6. Фактически разрешалось поселение евреев.

В 1656 году парламент поддерживает ордонанс об «Отмене рыцарского держания и уничтожении Палаты феодальных сборов». Документ был разработан еще в 1646 году и носил антинародный характер. За ордонансом, лендлорды были больше ничем не обязаны верховному лорду и получили личное право на собственное владение феодальной землей. Земля была поделена между крупными буржуазными владельцами. Крестьяне ничего не получили, хотя имели такое право.

Внешняя политика

Внешняя политика лорда-протектора Кромвеля отличалась своей активностью и стремлением к объединению протестантских стран под лидерством Британии.

В 1651 парламент поддерживает Кромвелевский Навигационный акт, который способствовал расширению иностранной торговли. В 1654 году заканчивается война Англии с Голландией, где армия Кромвеля одерживает победу. Страна выходит из изоляции, устанавливаются торговые отношения с:

1. Швецией.
2. Данией (возможность передвижения через Зунд к Балтийскому морю).
3. Голландией.
4. Францией (передали во владение Дюнкеркский порт).
5. Португалией (обеспечил возможность торговли в Индии и Индонезии).

Флоту удалось освободить Средиземноморье от пиратов.

Испания была первой страной, признавшей легитимность власти Кромвеля, и предложила сотрудничество. Британцы отказались, а Кромвель нацелился на победную войну с испанцами. Долгая и тяжелая война, не смотря на поддержку Франции, была неудачной. Британцы хотели отобрать у испанцев Вест-Индские острова, но смогли завоевать только Ямайку в 1654 году.

Утешительной случайностью стал перехват «серебряного флота», который перевозил сокровища, адмиралом Блейком в 1656 году.

Падение протектората

В сентябре 1656 созывается Кромвелем Второй парламент для утверждения военных трат на войну с Испанией.

Выборы были под жестким контролем генерал-майоров, однако в палату все же попало немало радикально настроенных представителей. Парламент поднимает вопрос о реорганизации верховной власти. Отменяя военное правление, парламентарии предлагают введение конституционной монархии.

В 1657 парламент голосует за Вторую конституцию под названием «Смиренная петиция».

Под давлением армейской верхушки, Кромвель отказывается от титула, но за его родом закрепляется пожизненное право на имя лорда-протектора. Сам Кромвель приравнивается к монаршей особе.

Согласно Смиренной петиции:

• восстанавливается палата лордов, которые назначались протектором пожизненно;
• в нижнюю палату могли избираться все граждане, кроме революционно настроенных роялистов;
• тайный совет перебрал на себе полномочия Государственного совета;
• ограничивается свобода совести и власть протектора.

Большинство сторонников Кромвеля перешли в палату лордов, а палата общин вновь отказалась идти лорду-протектору на уступки, голосовать за повышение налогов. В 1658 парламент распускают.

Расходы на войну с Испанией были колоссальными, с чем не мог согласиться простой народ. Война содействовала закрытию внешних рынков торговли для страны. Стране отказывали в кредитах.

Военнослужащие не получали жалованья. Благосостояние народа ухудшилось. Правительство Кромвеля не выполнило ни одного запроса простых граждан, сохранило десятину на церковь. Росла поддержка роялистов и восстановления монархии. Кризис протектората был очевидным, а его гибель была неизбежна.

В начале сентября 1658 года Кромвель умирает. Его сын Ричард пытается опереться на армейскую верхушку, чтобы сохранить свою власть как новоиспеченного протектора. Однако он становится марионеткой офицеров, которые весной 1659 года вынуждают его отказаться от звания.

1659 год становится датой прекращения существования Протектората, установленного в 1953 году.

За отречением Ричарда следует смена нескольких правительств. В народе оживают движения левеллерского и анабаптистского характеров. Среди класса буржуазии (крупные владельцы и разбогатевшие новые дворяне) назревает опасения воцарения в стране «новой смуты». Имущие граждане поддерживают идею реставрации династии Стюартов как «законных» наследников.

25 апреля 1660 года созывается учредительный парламент (конвент), который санкционирует возвращение короля Карла ІІ. В мае 1660 король ступает торжественно в Лондон.