Декларации прав ребенка: основная цель и принципы

Декларация прав ребенка

Если обратиться к истории, то речь о защите детей от произвола взрослых зашла еще в XIX веке благодаря демократическим движениям за реформы. Многие государства в то время начали принимать меры по искоренению детского рабства, труда, проституции и торговли детьми. В конце XIX века в Австралии прошел первый официальный процесс относительно прав ребенка. Позже аналогичные процессы начались в США и Канаде, возникла необходимость в специальном юридическом документе, опираясь на который можно было бы выносить судебные решения.

Поскольку несовершеннолетний ввиду своих недостаточно зрелых физических и умственных характеристик нуждается в особой заботе и охране, а также защите своих прав, мировая общественность на законодательном уровне решила принять Декларацию прав ребенка.

Впервые необходимость правовой защиты и специальной охраны детей была юридически закреплена в Женевской декларации прав ребенка, принятой 26 ноября 1924 года Пятой Ассамблеей Лиги Наций в Женеве. 

В дальнейшем положение о защите детских прав было подтверждено во Всеобщей Декларации прав человека.

Женевская Декларация включала в себя пять основных принципов:

1. Предоставить ребенку средства, необходимыми для его полноценного физического и духовного развития.
2. Накормить голодного, оказать медицинскую помощь болеющему, поправить ошибающегося, дать приют и поддержку в сложной жизненной ситуации сироте или бездомному ребенку.
3. В тяжелые времена оказывать помощь детям в первоочередном порядке.
4. Растить ребенка в атмосфере любви и защищать от всех форм эксплуатации.
5. Воспитывать детей в осознанном стремлении поставить на службу человечеству свои лучшие качества.

На основании этого документа, и принимая во внимание основной тезис «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провозгласила новый, доработанный вариант Декларации прав ребенка.

Обновленная декларация была принята резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Дата ее подписания — 20 ноября 1959 года. 

Основная цель Декларации

К основным целям Декларации относятся:

• забота о счастливом детстве каждого ребенка;
• обеспечение беспрепятственного пользования ими правами и свободами, перечисленными в Декларации, как на собственное благо, так и на благо общества;
• призыв к родителям, отдельно к каждому мужчине и женщине, к добровольным организациям, местным властям и национальным правительствам признать и полностью соблюдать эти права;
• постепенное принятие на законодательном и других уровнях прав несовершеннолетних, исходя из основных постулатов Декларации. 

Основные принципы

Декларация содержит десять принципов. 

У несовершеннолетних должно быть равноправие

Все дети являются равноправными между собой. Это означает, что указанные права принадлежат каждому из них без исключения, независимо от его половой и расовой принадлежности, цвета кожи, языка, исповедуемой религии. Не должно быть никакой дискриминации прав из-за его национального или социального происхождения, из-за политических или каких-либо других убеждений.

Право на моральное и физическое саморазвитие

Государство обязано закрепить на законодательном или ином уровне равные для всех детей возможности физического, умственного, нравственного и духовного развития. Необходимо обеспечить на государственном уровне специальную защиту ребенка и условия, которые позволяли бы развиваться ему здоровым и нормальным в социальном отношении путем, а также в условиях соблюдения его достоинства и свободы.

Право на гражданство и право на имя, данное родителями

Этот принцип означает, что каждый человек с момента рождения имеет право на собственное имя, данное ему родителями, а также на получение гражданства. Последнее дает ребенку возможность иметь определенные и закрепленные законодательством страны проживания права и пользоваться ими. Вопрос о том, гражданином какого государства он станет, решается в разных странах по-разному. Так, дети, родившиеся в США, имеют право получить американское гражданство. При этом не имеет значения, кто его мать и отец. Ребенок, родившийся у родителей с российским гражданством, автоматически получает его же, независимо от того, в какой стране произошло это событие. Если отец и мать являются гражданами разных государств, то чаще всего они сами решают, какое гражданство будет у их детей.

Право на медицинские и социальные услуги

Ребенок имеет право расти и развиваться в здоровых условиях. Государство обязано обеспечить ему и его матери (включая дородовый и послеродовый период) надлежащие уход и охрану здоровья. Он имеет право на полноценное питание, соответствующее его возрасту и потребностям, качественное медицинское обслуживание, на надлежащие жилищные условия и на развлечения.

Право на помощь неполноценному ребенку

В случае, если ребенок родился физически, умственно, психически или социально неполноценным, ему должно быть обеспечены со стороны государства, родителей, социальных и медицинских органов необходимые уход, забота, воспитание, а также специальный режим и обучение в связи с его особым состоянием.

Право на любовь и заботу родителей

Ребенок должен расти и воспитываться в семье, быть на попечении своих родителей и под их ответственностью (за исключением тех случаев, когда это невозможно). Малолетнего ребенка нельзя разлучать с матерью (при отсутствии исключительных обстоятельств). Во всяком случае, все без исключения дети имеют право расти в атмосфере любви и понимания, заботы и соблюдения морально-этических норм, а также материальной обеспеченности. Общество и органы власти обязаны особым образом заботиться о тех из них, кто не имеет семьи, а также о детях из малоимущих семей с уровнем дохода, недостаточным для нормального существования.

Право развиваться и обучаться

Ребенок имеет право на обязательное и бесплатное образование, хотя бы на начальных стадиях, которое будет содействовать его общему культурному развитию. Образование должно обеспечивать равные возможности всем детям для раскрытия и развития их способностей, для формирования личных суждений. Оно также должно выполнять функцию воспитания моральной и социальной ответственности человека, чтобы он мог стать полезным членом общества.

Согласно декларации, на родителях в первую очередь лежит ответственность за образование и обучение детей в соответствии с принципом соблюдения их интересов.

Со стороны общества и государственных органов ребенку необходимо обеспечить полноценную возможность для игр и развлечений, направленных на образовательные цели.

Право на неприкосновенность со стороны старших

Декларация призывает защитить несовершеннолетних от любых форм жестокости, насилия, эксплуатации и других форм небрежного с ним обращения со стороны старших, в том числе от превращения в объект торговли.

Для этого на законодательном уровне ограничивается возраст детей, принимаемых на работу, а также не разрешаются занятия, вредные для их образования или здоровья, являющиеся помехой для физического, умственного или нравственного развития.

Помимо этого декларация закрепляет право несовершеннолетних детей на первоочередное получение защиты и помощи.

Право на мирную жизнь

Ребенок имеет право на мирную жизнь и защиту от информационного насилия со стороны общества. Он не должен подвергаться пропаганде дискриминации любого вида и разжигания расовой или религиозной нетерпимости. Детям необходимо обеспечить воспитание в духе терпимости, толерантности, взаимопонимания, поощрения международной дружбы и всеобщего братства, мира во всем мире. Педагогический процесс должен способствовать осознанию воспитанником необходимости направлять свою энергию и способности на служение ради блага других людей.

Нарушение основных прав ребенка

Чаще всего права несовершеннолетних нарушается именно в семье. К сожалению, взрослые не всегда задумываются и понимают, что ущемляют личность ребенка и его права.

Список некоторых таких нарушений:

• лишение или ограничение свободы передвижения;
• оставление маленьких детей дома одних или не под надлежащим присмотром;
• лишение возможности общаться с одним из родителей, бабушкой или дедушкой;
• применение физического насилия;
• унижение достоинства ребенка;
• запугивание и угрозы, психологическое давление, шантаж;
• отсутствие надлежащей заботы о детях;
• оставление в опасности;
• отсутствие необходимых для жизни питания, одежды, жилья, медицинской помощи, а также нормального образования;
• уход из дома одного или обоих родителей;
• невыполнение взрослыми своих обещаний, обман;
• порча или уничтожение имущества ребенка;
• неправомерное использование «материнского капитала».

Отдельно стоит рассмотреть случаи нарушения права несовершеннолетних детей на жилье. В случае вины со стороны родителей это происходит, когда они приватизируют квартиру без участия ребенка; при продаже квартиры выписываются вместе с ним в «никуда»; накладывают ограничения на пользование детьми принадлежащих им помещений; совершают сделки с недвижимостью без учета интересов несовершеннолетнего ребенка; подвергают риску общее с ним имущество. 

Что делать, если права ребенка нарушаются? 

В этом случае подать жалобу в специальный орган может как сам пострадавший, так и его родитель, другой родственник, сосед, учитель или любое другое неравнодушное лицо.

Закон призывает граждан Российской Федерации проявлять неравнодушие и оказывать посильную помощь в выявлении неблагополучных семей. Если гражданину стали известны факты нарушения прав детей, ему следует сообщить об этом либо в местную администрацию (отдел опеки), либо участковому уполномоченному полиции (или в само отделение). При бездействии органов власти и администрации гражданин вправе обратиться в прокуратуру.

Если нарушение прав ребенка происходило вне семьи, то виновный может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Если права нарушались отцом или матерью, то они могут быть вначале ограничены в своих родительских правах, а потом и вовсе их лишены. В случае лишения прав единственного родителя, ребенок будет передан под опеку государства.

Принципы Декларации в Законодательстве России

Поскольку для России детство расценивается, как важнейший этап жизни человека, законодательная защита прав ребенка считается в нашей стране одной из наиболее актуальных проблем.

Права детей в России регулируются несколькими основными законами:

• Конституцией Российской Федерации;
• Семейным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом об образовании;
• Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
• Законом о социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
• Законом о дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который является основным актом о защите прав детей в России.  

Последний закон полностью основан на принципах Декларации о соблюдении прав и законных интересов ребенка, а также на конституции РФ. Он провозглашает в качестве приоритета подготовку детей к полноценной жизни в социуме, развитие их творческой активности и участия в общественно значимой деятельности, воспитание в них высоконравственных качеств, духа патриотизма. 

Закон гласит, что государство и общество должны обеспечить гарантию прав несовершеннолетних на всестороннее и полноценное развитие личности: 

• государство устанавливает и законодательно закрепляет основные гарантии их прав и законных интересов;
• определяет меры по защите прав детей во всех жизненно важных областях;
• устанавливает запрет на ущемление их прав в различных социальных институтах;
• накладывает запрет на информацию и пропаганду, несущие вред здоровью несовершеннолетних, их психическому и нравственному развитию;
• подробно описывает механизм реализации защиты прав ребенка.

Таким образом, закон определяет и закрепляет возможность использования всех существующих мер и способов для обеспечения физического и духовного развития ребенка.