Дуалистическая монархии: признаки, виды, примеры

Понятие дуалистической монархии

Признаки дуалистической монархии

Установление дуалистической монархии стало переходным этапом от абсолютной к парламентарной монархии в конце XVIII века. Являясь первоначальной формой конституционной монархии, она обладает рядом характерных признаков.

Ограничение влияния на законодательную власть

Несмотря на то, что монарх юридически владеет исполнительной властью, принятые им решения часто зависят от деятельности парламента. Представительная власть в лице парламента выступает законосовещательным органом, с мнением которого монарху необходимо считаться.

Влияние населения на политику государства

Население государства может влиять на правление монарха через парламент или другие органы представительной власти. Народ является дополнительным источником власти, который участвует в формировании парламента. Как правило, монарх волен избирать только половину парламента, другая же часть формируется выходцами из народа. Через народных представителей граждане доносят до власти свои потребности и интересы, выражают свое мнение и оказывают воздействие на государственную политику. Также возможность формирования избираемого парламента подразумевает то, что власть монарха не безраздельна и ограничена.

Исполнительная власть монарха

Монарх в дуалистической форме правления наделен широкими полномочиями и всецело обладает исполнительной властью. Он может принимать участие в нормотворческой деятельности и воздействовать на парламент. Несмотря на конституциональное ограничение власти, государь вправе:

• формировать и назначать правительство;
• вместе с правительством принимать нормативные акты, законы и издавать чрезвычайные указы относительно вопросов, на которые не распространяется влияние парламента;
• при несогласии с решением парламента, монарх вправе использовать право вето и предотвратить вступление закона в силу;
• созывать парламент на сессию;
• распускать парламент.

Судебная власть также в большей степени принадлежит государю, но может быть относительно независимой. Монархом осуществляется и контроль внешнеполитической деятельности государства.

Ответственность правительства перед монархом

В дуалистической монархии правитель владеет полномочиями в сфере формирования правительства, назначаемого для управления страной. Министры и депутаты подчиняются только монарху, и не несут никакой ответственности перед парламентом. Государь может самостоятельно избирать членов правительства, либо делегировать это первому министру. Возможные противоречия с парламентом не могут повлиять на уход или отставку отдельных министров.

Однако при таком разделении государственной власти правительство хоть и подчиняется правителю, парламент также может на него воздействовать, используя свое право на распределение государственного бюджета раз в год. Например, будучи верховным главнокомандующим государства, монарх самостоятельно принимает решение об участии в военных действиях, но не он сможет это реализовать, пока парламент не выделит денежные средства для проведения военной кампании.

Отличие от парламентарной монархии

К государствам парламентарной монархии относятся: Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания и др.

К основным отличиям парламентарной монархии от дуалистической относится:

1. Отсутствие дуализма в парламентарной форме правления между законодательной и исполнительной властью, так как монарх уже не назначает правительство, отдавая эту прерогативу парламенту. Формируется правительство из представителей политический партий, которые получили большинство голосов в парламенте. Главой правительства становится премьер-министр.
2. Правительство подчиняется парламенту и несет перед ним ответственность за свою деятельность.
3. При потере доверия к правительству, парламент вправе его распустить.
4. Законодательная власть целиком принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству.
5. Правовое положение монарха также имеет значительные ограничения. Без одобрения парламента он не вправе решать частные вопросы государственной жизни.
6. Парламент контролирует личную жизнь правителя.
7. В парламентской форме правления монарх становится номинальным главой государства, которые не имеет реальных властных полномочий.

Отличие от абсолютной монархии

Главное различие абсолютной монархии от конституционной (дуалистической и парламентской) состоит в том, что все формы власти всецело принадлежат монарху, правление которого не ограничено ни конституцией, ни парламентом.

Примеры абсолютных монархий в современном мире сохранились на востоке — это Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар, Объединенный Арабские Эмираты.

Признаки абсолютной власти, определяющие ее основные отличия от дуалистической монархии, заключены в следующих характеристиках:

1. Абсолютная монополия монарха, который единолично обладает законодательной, судебной и исполнительной властью.
2. Принятые монархом указы и законодательные акты имеют завершенный характер и обязательны для исполнения.
3. Отсутствие каких-либо представительных органов, ограничивающих его власть.
4. Полное бесправие населения, которое не принимает никакого участия в государственной политике.
5. Внутренняя и внешняя политика осуществляется министрами, которые подчиняются монарху.
6. Отсутствие ответственности монарха перед народом.

Страны с дуалистической монархией

Несмотря на то, что дуалистическая монархия в современном мире перестала существовать в своем первоначальном виде, в той или иной степени она реализуется в ряде нескольких стран:

1. Княжество Лихтенштейн — это карликовое государство, управление которым сконцентрировано в руках князя. Он контролирует принимаемые парламентом законы, представляет княжество на мировой арене и во взаимоотношениях с другими государствами, а также формирует и распускает правительство.
2. Княжество Монако — карликовое государство, граничащее с Францией. Форма правления определяется как конституционная монархия с элементами дуализма, главой государства является князь. Исполнительную власть осуществляет государственный министр и правительство в составе четырех человек. Законодательная власть поделена между князьями и парламентом из 24 человек. Парламент вправе вносить поправки в государственные проекты и определять систему налогообложения.
3. Королевство Иордания — государство на Ближнем востоке. Исполнительная власть полноправно принадлежит королю и совету министров, сформированным королем. Также король распоряжается судебной властью, может самостоятельно назначать судей и вносить свои правки в Конституцию.

Помимо перечисленных государств, дуалистическая форма правления осуществляется в Кувейте, королевствах Марокко и Эсватини. Несмотря на присутствие элементов дуализма во всех обозначенных монархиях, существующая там форма правления скорее тяготеет к абсолютной монополии государя, который обладает всеми рычагами власти.