Кадровая партия: черты, особенности, примеры

В решении политических вопросов большое значение имеет деятельность кадровых партий — организаций, состоящих их профессионалов. Политики по образованию или парламентарии, объединяясь в партию, выбирают группу лидеров — политический комитет, который представляет миру их решения.

Кадровая партия — определение

Кадровые партии — это не просто массовые организации людей, объединенные общими взглядами и высказывающие свои требования, это политическая организация, сформированная профессиональными политикам и действующая на основе установленных регламентов.

По численности членов такие организации обычно незначительны, поэтому их деятельность малозаметна, на первый взгляд. Однако, выходя на арену в предвыборные или иные политически важные периоды, кадровые партии демонстрируют высокий потенциал.

Именно с кадровых партий началась история партийности в обществе. XIX век внес это понятие в обиход. В переводе с латыни термин «партия» означает «часть, доля». Поначалу созданные объединения людей по интересам не занимались политическими вопросами и даже не участвовали в выборах. Партии того времени не имели ничего общего с современным понятием.

С момента выведения избирательного права в отдельную область перед кадровыми партиями стала задача не только показать свою открытость, но и участвовать в политической жизни. Делать это было сложно, поскольку кадровые партии оставались едины с народом.

Позднее, с момента появления массовых партий, разница между организациями сохранилась. Основные отличия можно сформулировать так:

Зачем нужны такие партии

Особенности структуры и деятельности кадровых партий объясняют цели их существования. Согласно ст.3 Федерального Закона о политических партиях, они создаются для организованного участия граждан в политических событиях страны. В этой трактовке кадровые партии «проигрывают» массовым, поскольку имеют ориентацию на очередную выборную компанию. Для длительной деятельности у них довольно слабая организация.

Характерные признаки

С момента создания кадровые партии видели смыслом своей организации выражение проблем буржуазии. Будучи господствующим слоем, она выдвигала из своих рядов уполномоченных деятелей представлять свои интересы.

Характерные черты партии, укомплектованной профессионалами:

• формирование с «верхних должностей»;
• свободное членство и вызванная этим аморфность участников;
• известный статус членов партии, их высокий уровень подготовки;
• значительный процент обеспеченных партийцев, владеющих не только деньгами, но и средствами информации;
• наличие комитетов, созданных по территориям;
• основная функция — обеспечение выборной агитации;
• отличное владение тактикой предвыборной кампании.

В кадровых партиях ценится не количество участников, а уровень их подготовки, в том числе по социальным дисциплинам и политическим вопросам.

Французский политолог Морис Дюверже считал, что время таких партий закончилось в начале ХХ века. Он называл их элитистскими и обозначил характерный признак — расплывчатую идеологию и неярко выраженную членскую позицию.

Немногочисленные организации

Кадровые партии не отличаются многочисленностью своих членов. Поскольку по своей сути они являются буржуазными, привлечение в свои ряды широких масс не является их задачей. В отличие от массовых партий им не нужно стремиться к власти, чтобы поставить перед ней свои задачи. Они не ориентированы на поднятие своего статуса, он у них без этого высок. Напротив, своей немногочисленностью они стремятся руководить избирателями. Часто в ход идет огромный финансовый потенциал и личные авторитеты состоящих в партии членов.

Опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту

Характер членства в кадровых партиях принципиально отличается от массовых. Чтобы вступить в такую организацию, необходимо иметь высокое положение в обществе, обладать достоинствами, нетипичными для широкого круга партийцев. Малочисленность рядов компенсируется профессионализмом и широким мировоззрением каждого члена. Поскольку основной целью деятельности является поддержка кандидата на победу и обеспечение результатов выборов, обязанность каждого члена — грамотно организовать избирательную кампанию. В современном мире выборы требуют участия профессионалов.

Сосредоточены на выборном процессе

В деятельности кадровых партий выделяются задачи, основной из которых является участие в выборных процессах. Подготовка выборов, личная работа с избирателями, организация предвыборной кампании — поле деятельности группы влиятельных и известных людей, подкрепленное финансовыми вливаниями. Благодаря авторитету членов привлекается поддержка широкого электората, принадлежащего к разным слоям населения.

Предвыборная агитация, включая определение особенностей избирательных кампаний, — основная деятельность партий профессионалов. Осознанно выдвигая кандидатов в парламент или на президентскую должность, они максимально работают на результат.

Особенности кадровых партий

Деятельность кадровой партии предполагает ряд особенностей:

• формируется из парламентских групп по принципу «сверху»;
• в составе допускаются бюрократические объединения;
• присутствует свободное членство;
• имеет место неопределенность деятельности.

Основная ячейка кадровой партии — комитет. Его формирование определяется территорией. Комитеты изучают предлагаемые на выборах кандидатуры и с учетом особенностей электората предлагают им предвыборные программы. В комитетах состоят политические деятели с известной репутацией, активисты, опытные лидеры.

При этом фиксированный состав членов отсутствует, партийные билеты не выдаются. Государственный источник финансирования дополняется добровольными взносами. 

Авторитет партийцев позволяет привлекать большое количество представителей электората, включая население с различной идеологией. Большое значение в этом играют собственные источники финансов. Несмотря на то что количество членов в кадровых партиях невелико, присутствие политической элиты в них позволяет получить неоспоримый авторитет.

Для таких партий характерна децентрализация. Руководство осуществляют парламентарии.

Примеры кадровых партий в современном

Примерами кадровых партий в России сегодня являются «Патриоты России» и «Гражданская сила».

«Патриоты России» во главе с Семигиным Г.Ю. представлены 600 депутатами и 80 региональными отделениями.

В ее программе заложены принципы патриотизма, справедливости, Национального прорыва.

«Гражданская сила». Отрывок из Программы партии выглядит так:

Лидер партии — Быканин К.А. Действует организация с 2012 года.

Среди партий США к кадровым относятся Республиканская и Демократическая. Европейские представители кадровых партий характеризуются консервативной ориентацией.

Республиканская партия США

Grand Old Party (GOP) в переводе означает «старая добрая партия». Аналитики расшифровывают аббревиатуру как «доблестная старая партия» либо «вылезай и толкай» (из народного толкования). Название отображает насущную необходимость членам выходить в массы и участвовать в выборных мероприятиях.

Символ партии — слон — отображение мощи и знаний. Датой создания считается 1854 год. Это было объединение промышленников северных штатов.

Сегодня основополагающими принципами GOP являются:

• равенство всех людей;
• отражение в законах моральных норм;
• снижение налогов;
• ограничение нелегальной миграции;
• свободная торговля;
• создание законов людьми, а не правительственными органами и прочие.

В Республиканской партии нет четкой программы, устава и постоянных членов. Зато разработан макет предвыборной программы. В ней отражены основные политические взгляды организации. Перед выборами Президента национальным съездом партии такая предвыборная программа принимается. Во главе стоит Национальны комитет. С 2012 года председателем комитета является Райнс Прибус.

Демократическая партия США

Еще одна крупная политическая партия США. Деятельность осуществляется с 1930 года, что является историческим рекордом партий США. В символе — осле — отображены характерные черты: неумолимое преодоление трудностей и выносливость.

Для партии характерна многочисленность. Сегодня в членских в рядах объединены прогрессисты, центристы, либералы.

Основополагающие принципы базируются на своеобразном подходе к государственному управлению. Богатство и власть не должны быть решающими в выборе во властные структуры. В государственном управлении должны присутствовать мудрость и сострадание.

Несмотря на то что постоянного членства нет, кандидатов определяют путем голосования на выборах. На съезде, который проходит раз в четыре года, выбирают руководящие органы и утверждают программу. Координацией деятельности занимается Национальный комитет. Его руководителем с 2011 года является Дебби Вассерман-Шульц.

Ближайшие задачи формулируются: новые экономические преобразования, регулирование рождаемости, недопущение экологических проблем.