Структура органов государственной власти

Что подразумевается под структурой государственной власти

Государственная власть в России делится на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Они представлены различными органами, имеющими определенные полномочия в рамках своих компетенций.

Органы всех ветвей власти автономны, а в их работе выделяют следующие признаки:

• соответствие требованиям законодательства;
• главенство демократических ценностей;
• гуманность в работе и вынесении решений;
• научный подход;
• открытость проводимой работы;
• общность с государством;
• допуск обычных граждан к управлению государством;
• приоритетность государственного суверенитета.

Исходя из вышесказанного, многие современные ученые определяют структуру государственной власти, как статичную, не подлежащую изменениям. И в данном случае выделяются конкретные элементы такой структуры, которые будут перечислены ниже. 

Однако данное понятие изменчиво и постоянно находится в развитии. Ежедневно возникают новые правоотношения, исходя из которых и определяют ключевые элементы структуры. 

В этом случае власть государства выражает волю субъектов, наделенных властными полномочиями и избранных /назначенных в законном порядке. Но некоторые правоведы считают, что государственная власть является волей граждан страны. 

Элементы

В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы:

1. Властьимущий субъект, коим может быть народ как одно целое или группы людей; все зависит от того, чью волю страна представляет на отдельном этапе. В некоторых случаях таким субъектом может быть сама Российская Федерация или ее органы власти.
2. Объект, над которым стоит власть. Это могут быть отдельные лица, организации и общества как конкретных национальностей, так и всего народа.
3. Властные правоотношения, которые возникают между контрагентами во время проявления властных полномочий. 
4. Инструменты реализации власти, помогающие государству. Сюда относят органы, организации, а также различные отрасли права. Кроме того, страна для достижения своих целей может воспользоваться помощью религиозных организаций, взывать к моральным устоям общества и пр.
5. Формы власти, которые включают приемы, используемые государством для выражения целей субъектов права.

О последнем элементе стоит рассказать подробнее. В особое внимание уделяют убеждению и принуждению, которые госорганы предпочитают использовать в совокупности. 

Структура органов государственной власти РФ

В соответствии с разделением власти на три ветви, органы власти бывают государственные и региональные. Государственная власть, в свою очередь, делится на:

• единоличную, представленную президентом;
• институциональную, представленную законодательными аппаратами и избирательной комиссией;
• единоначальную, включающую различные министерства;
• федеральную, куда относят президента и Государственную Думу;
• центральную, куда входят ведомства;
• территориальную с ее органами власти на местах.

 К законодательной власти в Российской Федерации относят Федеральное Собрание, которое состоит из двух палат:

• нижняя — Государственная Дума;
• верхняя — Совет Федерации.

Разберем функции и свойства каждой палаты.

Государственная Дума России занимается следующими вопросами:

• назначает первых лиц Правительства, а также некоторых глав министерств;
• решает вопрос о недоверии Правительству или наоборот;
• назначает Уполномоченного по правам человека, Главу Центробанка, Зампреда Счетной палаты и половину ее;
• амнистия осужденных.

Нижняя палата включает лица, представляющие законодательную и исполнительную власть от каждого субъекта федерации; сенаторов, утвержденных Главой государства.

Верхняя палата занимается следующими вопросами:

• утверждает формирование новых границ между территориальными единицами;
• утверждает указы о введении военного и чрезвычайного положения;
• назначает избрание Главы РФ;
• решает, возможно ли применить армейскую силу вне границ государства;
• утверждает кандидатуры главы и судей Конституционного Суда;
• обсуждение выдвинутых Главой страны лиц на главенствующие позиции в Генеральной прокуратуре.

К вопросам, решаемым Федеральным Собранием в целом относят:

• принятие законов, национального бюджета;
• ратификация международных документов;
• решение проблем войны и мира;
• вопросы, касательно защиты государственной границы;
• финансовая координация.

К исполнительной власти относят Правительство страны, которое работает под надзором Президента РФ. Данный государственный орган имеет следующие функции:

• разработка и обеспечение выполнения годового бюджета государства, а также формирование отчетности по проделанной работе;
• внедрение единой для государства монетарной политики в сфере финансов и кредитования;
• проведение единой политики в социальной сфере, куда относят культуру, науку, искусство, образование, медицину и пр.;
• управление имуществом, принадлежащим государству;
• внедрение мер, касающихся защиты страны и ее территории, а также внешней политики;
• обеспечение верховенства права во всех аспектах общественного взаимодействия.

Судебную власть в России формирует Конституционный Суд и Верховный Суд. Конституционный Суд имеет такие полномочия:

• решает споры согласно нормам Главного закона страны;
• объясняет положения Конституции;
• разрешает конфликты между разными органами государственной власти на всех уровнях;
• дает правовую оценку законам, на которые опираются при решении конкретных претензий.

Верховный Суд в основном занимается решением гражданских, финансовых и других споров; а также осуществляет контроль работы судов и объясняет особенности правовой деятельности. 

Высшей должностью в стране является Президент. Он не входит ни в одну из указанных ветвей власти, но помогает их слаженной взаимной работе. У Президента РФ есть следующие функции:

• выступает гарантом соблюдения прав субъектов и сохранения законности в стране;
• обеспечивает качественное взаимодействие различных институтов власти;
• защищает независимость и государственную неприкосновенность РФ;
• формирует ориентиры внутреннего и внешнего курса;
• является представителем страны как внутри России, так и в рамках.