Понятие государственной власти

Что такое государственная власть

Одним из важнейших признаков государства является государственная власть.

Власть присуща любой форме организации людей. Изначально она появилась в племени — верховенство вождя при решении ключевых вопросов на совете.

Что включает в себя

Структура по динамике:

• объект — на что направлена (индивиды, классы, общности);
• субъект — кто реализует власть и обладает полномочиями (государство и его органы);
• содержание — отношения между объектом и субъектом, в которых властвующий субъект навязывает свою волю подчиняющемуся, а тот ее исполняет;
• средства (органы, СМИ, нормы права, предписывающие желательное поведение);
• методы (убеждения и принуждения).

В статике структура включает волю и силу. Воля определяет властную сущность, сила претворяет волю в жизнь.

Схожесть с термином политическая власть

Существует спор относительно того, являются ли определения государственная и политическая власть синонимами. Некоторые авторы считают, что политическая власть шире государственной, так как осуществляется помимо правительства еще партиями, профсоюзами, общественными движениями. Отдельные эксперты противопоставляют эти понятия, утверждая, что государственная власть реализуется в общественных отношениях с участием государства и его органов, а политическая с участием элементов гражданского общества.

Однако большинство авторов отождествляют термины. Ведь политика в переводе с греческого — это искусство управления государством. Получается, политическая власть это и есть власть государственная.

Отличительные признаки

1. Носит групповой или классовый характер. Выражает интересы определенных классов, а не всего общества в целом.
2. Реализуется с помощью аппарата управления. Для осуществления властных полномочий работают профессиональные служащие, составляющие управленческий аппарат.
3. Опирается на государственное принуждение. В случае неподчинения к нарушителю применяют санкции, борьбой с правонарушениями занимаются специальные карательные органы.
4. Обладает бюджетом, формирующимся за счет налогов. Деятельность правительства финансируется за счет средств, уплачиваемых налогоплательщиками, которые пополняют бюджет.
5. Распространяется на всю территорию подчинения. Территория выступает пространственным пределом распространения властных полномочий.
6. Публичность. Действует на всех лиц, проживающих в рамках границ.
7. Суверенитет (отличается независимостью как во внутренних, так и во внешних отношениях).
8. Легальность — признается и поддерживается населением в качестве законной.
9. Универсальность — действует на все сферы жизни.
10. Законодательная прерогатива — наделена монопольным правом издавать нормы права.

Характеристика с точки зрения философов разных эпох

В разные периоды времени существовали различные версии происхождения власти и ее природы.

Наиболее известные теории:

• теологическая. Получила распространение в Средневековье в трудах Фомы Аквинского. Представители данной идеологической доктрины считают, что государство выступает продуктом божественной воли, поэтому государственная власть вечна и несменяема, каждый должен ей подчиняться без возражений. Отказ от подчинения расценивается как непослушание Всевышнему;
• патриархальная. Ее представители — Аристотель, Н. Михайловский. Придерживаются мнения, что люди — существа коллективные, склонные к созданию семейных образований, поэтому рост семей привел к появлению института государства, а правитель выступает в качестве отца. Подданные обязаны слушаться государя;
• договорная. Ж. Руссо, А. Радищев считали, что государственная власть — результат договора, согласно которому люди отдали часть своей свободы и прав правительству в обмен на разумное управление и защиту своих интересов;
• теория насилия представлена работами Е.Дюринга, К.Каутского: власть — это результат порабощения одних племен другими, насильственный механизм;
• психологическая. Л.Петражицкий и Г.Тард сравнивают государственность со свойством человеческой психики к подчинению, одни люди должны управлять, иные подчиняться;
• материалистическая. Приверженцами были Маркс и Энгельс. Утверждали, что политическая система сформировалась после появления частной собственности и разделения труда. Считали, что власть — это инструмент состоятельных граждан, созданных для защиты их экономических интересов и как средство поддержки и проявления господства одного социального класса над другим.