Источники права: общая характеристика, основные типы

Определение

Значения источника права

Ряд исследователей отождествляют понятие источника и формы права, другие же различают. Источник определяют как явление, создающее правовые правила, а форму как способ их формулирования и выражения.

Источник шире формы, так как помимо процессуальной формы воплощения в виде правил и норм включает нематериальные элементы, например, правосознание и культуру.

Источник права выражает материальные условия жизни и отображает пути образования права.

Виды источников права

• Правовой обычай.
• Нормативный акт.
• Юридический прецедент.
• Нормативный договор.
• Доктрина.
• Принципы права.
• Религиозные тексты.

Правовой обычай

Иногда он санкционируется государством и становится элементом правовой системы. Он признается источником права не во всех странах и, как правило, действует лишь в определенном кругу отношений. До сих пор правовой обычай сохраняет важное значение в национальных системах африканских стран, основанных на обычном праве. В европейских государствах обычай учитывается как дополнительный источник, восполняющий пробел в регулировании при отсутствии подходящей правовой нормы.

В Российской Федерации правовой обычай считается источником права. Согласно положениям ГК РФ некоторые неимущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота.

В сфере администрирования и управления аналогом обычая выступают деловые обыкновения. Эти правила определяют особенности ведения делопроизводства и оформления документов, их можно найти в инструкциях.

Нормативный правовой акт

Признаки:

• Содержит обязательные к применению правила.
• Распространяется на неопределенный круг лиц.  
• Содержит норму права.
• Рассчитан на многократное применение.
• Обладает юридической силой.
• Обеспечивается государством.
• В случае нарушения следуют санкции.
• Принимается государственными органами.

Нормативные акты в РФ являются основным источником права.

Акт, имеющий высшую юридическую силу на территории России — Конституция РФ. Все остальные официальные документы должны ей соответствовать и не противоречить. Акты вступают в силу только после их официальной публикации.

Нормативные акты классифицируются по способу принятия на законы и подзаконные акты.

По юридической силе законы разделяют на:

• Законы, вносящие поправки в Конституцию. Они издаются в виде отдельного закона о поправках.
• Федеральные конституционные законы. Принимаются только по вопросам, прописанным в конституции.
• Федеральные законы. По всем прочим вопросам, не касающимся конституционных аспектов.
• Законодательство субъектов. Принимают органы власти субъектов, действуют на территории конкретного региона.
• Подзаконные акты.

По сроку действия законы бывают:

• постоянными;
• временными.

В зависимости от предмета регулирования:

• конституционными;
• административными;
• уголовными;
• гражданскими;
• трудовыми.

По характеру:

• Материальными. Они устанавливают права и обязанности.
• Процессуальными. Они устанавливают особенности реализации прав. 

Также отдельной категорией учитывают Кодексы.

Признаки законов:

• Принимается законодательным органом или на референдуме.
• Порядок его издания определяется Конституцией.
• Выражает волю народа.
• Наделен высшей юридической силой.
• Регулирует наиболее важные общественные отношения.

  Виды подзаконных актов:

• Указы и распоряжения Президента. Обязательны для исполнения на территории РФ, не должны нарушать Конституцию и законы.
• Постановления и распоряжения правительства. Наиболее важные акты издаются в виде постановлений. Другие вопросы публикуют в форме распоряжений. Особенность — принимаются лишь на основании и во исполнение законов РФ и указов президента. Подписываются Председателем Правительства и публикуются не позднее 15 дней со дня принятия.
• Приказы и инструкции министерств. Пример — акты министерства финансов. Как правило, находятся в рамках компетенции одной исполнительной структуры.
• Решения местных органов власти (акты губернаторов, глав администраций).
• Акты муниципальных органов (акты местного самоуправления)
• Локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне определенного предприятия и регулирующие их внутреннюю жизнь. Например, правила внутреннего трудового распорядка.

Нормативный договор

В них одной из сторон обычно выступают государственные органы, также содержат в себе нормы права. Действуют для многочисленного круга лиц. Отличаются от акта власти тем, что для санкционирования требуется волеизъявление нескольких сторон.

Пример — договор между федерацией и субъектами о разграничении предметов ведения, либо международный договор, заключенный между различными государствами, коллективный договор в трудовых отношениях.  

Не следует путать их со сделками. Такие соглашения не носят индивидуального характера. В обычных договорах стороны решают конкретный вопрос, но не создают нормы права. Участники же нормативного договора своими действиями становятся субъектами правотворчества.

Международные договоры не относятся к числу внутренних норм, но применяются в России ввиду приоритета международных правил над национальным законодательством. 

Особенности нормативно-правового договора:

• Согласительный характер (стороны дают согласие на заключение).
• Добровольное волеизъявление.
• Возмездность.
• Обеспеченность государством.
• Содержит нормы права, иногда принципы.
• Чаще всего носят публичный характер.
• Представляют собой акт правотворческой деятельности.

Судебный прецедент

Характеристика:

• Принимается судом.
• Выносится по аналогичному делу, схожему по обстоятельствам.
• Становится обязательным для нижестоящих судов при рассмотрении подобных дел.

Служебный прецедент служит ключевым источником в англо-саксонской системе, используется в США и Великобритании. В РФ не является официальным источником, хотя в реальности суды иногда учитывают при рассмотрении дел схожую судебную практику, особенно Постановления Верховного суда.

Правовая доктрина

Положения из трудов ученых-правоведов, применяемые в некоторых государствах в случае возникновения пробела в законодательстве и отсутствия прецедента для регулирования общественных отношений. Подкрепляется авторитетом традиций. Пример — в Англии до сих пор в судах используют труды Блэкстона «Комментарии законов Англии», если суд не находит нормы в законе и схожего судебного решения для урегулирования спора.

На текущий момент доктрина также применяется в мусульманских странах.

В РФ не признается источником.

Принципы права

Делятся на:

• Общеправовые — составляют главное ядро системы, подходят для всего права, выражают концепцию правоприменительной деятельности. Это принцип верховенства права, законности, равенства перед законом, недопустимость противоправности.
• Отраслевые — свойственны конкретной отрасли. Так, в гражданском праве яркий пример — полное возмещение убытков.
• Межотраслевые — объединены для ряда отраслей. В процессуальном судопроизводстве это гласность и состязательность сторон.

Религиозные тексты

Священные книги в качестве источника норм права используют в мусульманских странах. В РФ религиозные тексты не имеют юридической силы.

Основные виды

Различают источник в материальном, идеологическом и юридическом смыслах. В материальном контексте это общественные отношения и материальные условия жизни. В идеологическом — правосознание и правовая культура, принятые в обществе. В юридическом формальном — это способ придания норме правового значения.

Классифицируют формы права также по политическому и историческому аспектам. В историческом речь идет о совокупности правовых памятников — например, сборники древних законов. В политическом — о государстве как основном субъекте правотворческой деятельности.

Источники права РФ

Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют:

• Конституция РФ;
• федеральные конституционные законы;
• федеральные законы;
• нормативные указы Президента РФ;
• постановления Правительства РФ;
• нормативные акты министерств и ведомств РФ;
• законы субъектов РФ;
• подзаконные акты органов власти субъектов РФ; локальные нормативные акты.