Признаки административного правонарушения

Что такое административное правонарушение

Адм. правонарушения наносят меньший ущерб обществу и представляют меньшую степень опасности, чем преступления. Однако некоторые нарушения в зависимости от ущерба могут квалифицироваться и как административные проступки, и как уголовно наказуемые преступления.

Отличительные признаки

• Деяние — сущность проявляется в виде действия или бездействия. Так, управление машиной с подложными знаками является по КОАП действием, а неуступка дороги транспортному средству с преимущественным правом проезда относится к бездействию — статья 12.2 КОАП.
• Виновность. Поступок признается виновным в случае установления вины — психического отношения лица к произошедшему действию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Понятие умысла и неосторожности приведено в статье 2.2 КОАП. Нарушение признается умышленным, если лицо сознавало незаконный характер своего поведения, предвидело последствия, желало их наступления или относилось к ним безразлично. Неосторожным — если лицо предвидело последствия своего поведения, но надеялось их избежать по самонадеянности, либо не предвидело, хотя должно было предвидеть.
• Общественная опасность — заключается в характерной способности действия причинить вред общественным отношениям или создать такую угрозу. Статьей 20.6 КОАП невыполнение гражданином правил поведения в чрезвычайных ситуациях расценивается как общественная опасность.
• Противоправность — для того, чтобы деяние квалифицировать как нарушение, необходимо наличие соответствующей правовой нормы. Деяние должно быть закреплено в нормативном акте в качестве противоправного. Возможно несколько вариантов противоправности. Во-первых, нарушение запрета совершения действия. Во-вторых, уклонение от исполнения предписанного поведения. Пример — статья 12.2 запрещается управлять машиной с неправильно нанесенными регистрационными знаками.
• Наличие ответственности, или наказуемость. Законом должна быть установлена ответственность за совершение деяния. Пример — статья 2.1 КОАП РФ, где указано, что правонарушением признается деяние, за которое кодексом установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения

Это совокупность конструктивных основ и признаков правонарушения, необходимых и достаточных для привлечения к наказанию, является основанием для привлечения к ответственности.

По степени опасности правонарушения состав может быть основным, с отягчающими обстоятельствами, особо отягчающими обстоятельствами.

По способу описания признаков состава делится на простой и сложный. В простом присутствует одно деяние, одно последствие, один объект и форма вины. В сложном содержатся элементы нескольких нарушений и несколько объектов.

В зависимости от наступления последствий выделяют материальный и процессуальный состав. При материальном нарушение считается оконченным с момента совершения, в процессуальном — с момента наступления последствий. Пример материального состава — статья 12.1 КОАП, где водитель привлекается к ответственности за управление незарегистрированным транспортным средством независимо от того, были ли негативные результаты вождения.

Содержание состава

• Объект – общественные отношения, которым наносится вред или ставятся под угрозу. Бывает родовым, общим и непосредственным. Общий — вся совокупность охраняемых отношений, регулируемых административным правом. По сути это правопорядок. Родовой — группа или род отношений, разделен по главам КОАП. Непосредственный — сам предмет. Пример — порядок, собственность, жизнь и здоровье.
• Субъект — физические и юридические лица, способные нести юридическую ответственность за свои действия. Определяется достижением возраста, административную ответственность несут лица, достигшие 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства также несут ответственность на территории РФ на общих основаниях. Специальными субъектами являются должностные лица, водители, несовершеннолетние.
• Объективная сторона — внешнее выражение. Включает само общественно опасное деяние, наступившие последствия, причинную связь между ними, способ, средство, место, время, обстановку совершения нарушения. Обязательные элементы — действие или бездействие, вредные последствия, причинно-следственная связь. Факультативные — время, место, способ, признак другого лица. Например, в соответствии со ст.12.24 Кодекса для привлечения к наказанию водителя, сбившего пешехода, нужно дополнительно установить, мог ли водитель избежать столкновения, выносится медицинское заключение о здоровье водителя.
• Субъективная сторона — внутренняя. Состоит из вины, мотива, цели, эмоционального состояния лица. Статья 5.22 КОАП предусматривает наказание для избирательной комиссии, получившей бюллетень с целью проголосовать на выборах вместо избирателя.