Регулятивные и охранительные нормы права

 По функциональной направленности нормы права делят на регулятивные и охранительные.

Что такое регулятивные нормы права

Регулятивными называются нормы права, направленные на позитивное регулирование отношений. Они указывают на то, как нужно действовать для приобретения блага.

Что такое охранительные нормы права

Охранительные нормы обеспечивают охрану регулятивных норм. Они имеют превентивный характер, то есть направлены на предупреждение негативных последствий.

Элементы

В качестве элементов правовой нормы выделяют:

1. Гипотезу (описывает условия, при которых возможно реализовать норму и обстоятельства, при которых могут возникнуть правовые отношения).
2. Диспозицию (предполагает возможное поведение субъекта в рамках установленных прав и обязанностей).
3. Санкцию (определяет меры юридической ответственности в случае противоправных действий).

Регулятивные нормы преимущественно включают в себя гипотезу и диспозицию. В отличие от них, охранительные нормы включают, как правило, диспозицию и санкцию.

Структура

 По структуре гипотеза может быть:

1. Простой, то есть указывать на одно условие реализации права (Ст. 242 УПК РФ, определяющая условием рассмотрения дела неизменность состава суда).
2. Сложной, то есть указывать на несколько условий (п 1 ст.72 СК РФ, регулирующая возможность восстановления в родительских правах при одном из условий или их совокупности).

Сложные гипотезы бывают:

1. Кумулятивными — подразумевается, что норма может быть реализована при нескольких условиях.
2. Альтернативными — реализация нормы возможна при одном из условий.

Диспозиции также бывают:

1. Простыми, то есть прописывать один вариант поведения. Например, в п. 1 ст. 89 СК РФ предусмотрена взаимная обязанность супругов оказывать друг другу материальную поддержку.
2. Сложными, то есть предполагать несколько возможных вариантов поведения. Например, в ст. 197 УПК РФ перечислены права следователя.

Сложные диспозиции, по аналогии с гипотезой, делятся на кумулятивные и альтернативные.

По признаку определенности все диспозиции можно разделить на:

1. Абсолютно определенные. Примером являются простые диспозиции.
2. Относительно определенные. Например, сложные диспозиции.
3. Неопределенные («иные нормативные правовые акты», «вести себя должным образом» и т.п.)

Санкции подразделяются на:

1. Простые — содержащие одну определенную меру наказания. Например, статьей 11.18 КОАП предусмотрен размер штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте.
2. Сложные — вариативность мер наказания, что предусмотрено, например, за клевету статьей 129 УК РФ.

Сложные санкции также делятся на:

1. Кумулятивные (один вид наказания).
2. Альтернативные (одно из предусмотренных статьей наказаний).

Санкции могут быть:

1. Негативными, предусматривающими наказание (например, штраф).
2. Позитивными, предусматривающими преимущество или какое-либо поощрение (премия, досрочное освобождение).

По степени определенности выделяют санкции:

1. Абсолютно определенные (когда указывается конкретный размер штрафа).
2. Относительно определенные (когда указываются пределы наказания: «от года до трех лет», «не менее 6 месяцев», «до 12 лет»).

Характеристика

Юридическая норма права характеризуется:

• ясностью и четкостью;
• микросистемностью (состоит из взаимоупорядоченных элементов – гипотезы, диспозиции и санкции);
• общеобязательностью;
• формализованностью (подразумевает прохождение установленной законом процедуры принятия и фиксацию в официальном документе);
• властностью (устанавливается государством и обеспечивается его принудительной силой).

Функции

В механизме регулирования возможно выделить следующие функции:

1. Исходная — это определение, общая направленность нормы, перечисление целей и задач. Например, раскрытие понятия «преступление».
2. Общая — ей руководствуются институты определенной отрасли права, например, системы административных наказаний.
3. Специальная — имеет отношение только к узким институтам отрасли права, таким образом конкретизирует условия, при которых данная норма реализуется, и способы воздействия на выбор модели поведения (отбывание наказания сотрудниками правоохранительных органов).
    

Виды

Примеры

Управомочивающая регулятивная норма содержится в части 1, 2 статьи 199 ГК РФ «Применение исковой давности», где затрагивается вопрос рассмотрения судом требований о защите нарушенного права с применением установленных сроков исковой давности.

Поощрительная норма содержится в статье 191 ТК РФ «Поощрения за труд».

Обязывающую регулятивную норму раскрывает часть 2 статьи 40 ЖК РФ «Изменение границ помещений в многоквартирном доме», предписывающая получить согласие всех собственников жилья на изменение границ частей общего имущества.

Запрещающая регулятивная норма содержится в ч.3 ст. 199 ГК РФ «Применение исковой давности», которая предусматривает запрет на односторонние действия, направленные на осуществление права, если истек срок исковой давности.

Дисциплинарная охранительная норма содержится в статье 192 ТК РФ «Дисциплинарные взыскания».

Гражданско-правовая охранительная норма прослеживается в статье 395 ГК РФ, предусматривающей ответственность в том случае, если не исполнено денежное обязательство.

Административные и уголовные охранительные нормы содержатся в особенных частях КоАП и УК РФ.

Например, статья 5.1 КоАП РФ за отказ гражданину в праве ознакомиться со списком избирателей влечет наложение штрафа в размере от 1000  руб. до 1500 руб.

Статьей № 358 УК «Экоцид» за действия, способные повлечь экологическую катастрофу, предусмотрено лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.