Структура Конституции Российской Федерации

Конституция РФ: краткое описание документа

Конституция имеет высшую юридическую силу и определяет основы политической, экономической и правовой систем государства. Соответственно, все законы и другие правовые акты, которые принимаются в стране, не должны противоречить Конституции.

17 октября 1905 года Николаем II был подписан манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Согласно ему народ получал политические и гражданские права и свободы, а в стране появился новый законодательный орган — Государственная дума.

Далее были изданы четыре советские версии Конституции: 1918 год — Конституция РСФСР, 1924 год — Конституция СССР, 1936 год — Конституция Сталина, 1977 год — Конституция Брежнева.

После распада СССР всенародным голосованием 12 декабря 1993 года была принята Конституция Российской Федерации. Она считается первой Конституцией демократической России. 

Позже были внесены поправки в Конституцию. Новая редакция вступила в силу 3 июля 2020 года.

Структура Конституции

Группировка происходит по принципу схожести однородных элементов.

Конституция РФ состоит из следующих частей:

• преамбула;
• раздел 1;
• раздел 2.

Преамбула

Положения преамбулы не являются конституционными нормами и принципами, при этом они служат ориентиром для законодательной и исполнительной властей. В ней закрепляются общие обязанности государства перед гражданами.

Преамбула важна для тех случаев, когда в Конституции есть пробелы, противоречия, а также при необходимости внести в нее поправки.

Краткое содержание Конституции РФ по статьям

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1–16)

1. В первой статье дается определение сущности российского государства. РФ — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Определяется значимость прав и свобод человека, их приоритет перед остальными нормами Конституции, а также обязанность государства признавать и защищать их.

3. Развивается идея о демократии. Народ признается носителем суверенитета и единственным источником власти, а высшим выражением этой власти — референдум и свободные выборы.

4. Обозначается государственный суверенитет, он действует на всей территории страны. Государство обязано обеспечивать целостность российской территории.

5. Утверждается федеративный характер государства и основные принципы: автономия субъектов Федерации, разделение предметов ведения между Федерацией и субъектом, целостность государства и виды субъектов.

6. Говорится о российском гражданстве, оно распространяется на всю территорию страны. Все граждане равны в своих правах, свободах и обязанностях. Гражданин России не может быть выдан другому государству.

7. Описывается социальность государства. Утверждается обязанность государства в обеспечении охраны труда и здоровья, минимального размера оплаты труда, поддержки семьи, инвалидов, пожилых людей, а также государственных пенсий и системы социальных служб.

8. Характеризуются принципы рыночной экономики и свободы экономической деятельности: единство экономического пространства, конкуренция как основа рыночной экономики, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие форм собственности.

9. Устанавливается многообразие форм собственности на землю, а также охрана природных богатств государством.

10. Закрепляется принцип разделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, а также их самостоятельность. Это является одним из основных принципов демократического государства.

11. Утверждается республиканская форма правления, а также власть, которую осуществляют Президент России, Федеральное Собрание, Правительство, федеральные суды.

12. Говорится о местном самоуправлении. Государством признается самостоятельность органов местного самоуправления.

13. Обозначается идеологическое многообразие и многопартийность и их равенство между собой. Отсутствие обязательной идеологии и запрет на создание партии или другого объединения, которое направлено на насильственное свержение конституционного строя.

14. Принципы светского государства, отсутствие официальной религии или атеизма. Церковь отделена от государства.

15. Устанавливается верховенство Конституции по отношению к другим нормам и актам. Обязательность к публикации законов.

16. Закрепляются все принципы, описанные в первой главе. Они являются основой конституционного строя, ни одна норма Конституции не должна им противоречить.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17–64)

17. Утверждается гарантия и неотчуждаемость прав и свобод человека. 

18. Права и свободы человека определяют деятельность власти и обеспечиваются правосудием.

19. Гарантируется равенство всех граждан вне зависимости от пола, расы, языка и других демографических признаков.

20. Утверждается право на жизнь всех граждан. Также говорится о том, что смертная казнь может устанавливаться федеральным законом.

21. Закрепляется охрана личности государством, никто не может подвергнут никакому жестокому обращению.

22. Право на неприкосновенность личности. Предусматривается возможность задержания на срок не более 48 часов.

23. Предусматривается защита личной, частной, семейной тайны и защита чести личности.

24. Запрет на использование и распространение чужой личной информации.

25. Устанавливается неприкосновенности жилища и запрет на проникновение в него против воли проживающих.

26. Каждый имеет право на национальное самоопределение, а также на свободный выбор языка, воспитания, обучения и так далее.

27. Свобода передвижения по территории РФ и свободный выезд за пределы страны.

28. Предусматривается свобода совести и вероисповедания.

29. Гарантируется свобода мысли, слова, а также свобода массовой информации и запрет цензуры. Свобода на поиск, получение и передачу информации.

30. Утверждается право на свободу деятельности общественных объединений.

31. Говорится о свободе мирных собраний.

32. Равные возможности по участию в управлении делами государства.

33. Право по обращению в государственные органы.

34. Возможность свободного использования своих способностей и имущества. Запрет на монополизацию.

35. Гарантия наследования и охраны частной собственности.

36. Устанавливается право на владение землей и другими природными ресурсами.

37. Обозначается свобода труда и безопасных условий, отдыха и запрет на принудительный труд.

38. Защита материнства и детства. Забота о детях — обязанность родителей, о нетрудоспособных родителях — трудоспособных детей.

39. Гарантируется социальное обеспечение по возрасту, болезни, потери кормильца и при других обстоятельствах.

40. Право на жилище и предоставление жилища малоимущим.

41. Гарантия на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

42. Предусматривается право на благоприятную окружающую среду, а также информацию о ее состоянии.

43. Граждане имеют право на общедоступное и бесплатное образование. Также устанавливается обязательность основного общего образования.

44. Свобода творчества, охрана интеллектуальной собственности, сохранение исторического и культурного наследия.

45. Гарантия защиты прав и свобод человека.

46–48. Утверждается обязательная судебная защита прав и свобод.

49. Утверждение презумпции невиновности.

48–51. Особенности проведения следственных и судебных мероприятий.

52–53. Право на получение компенсации и возмещение вреда.

54. Закон не имеет обратной силы.

55. Издаваемые законы не могут отменять или умалять права и свободы человека.

56. Описываются условия, при которых могут быть введены ограничения на некоторые права и свободы граждан, а также дается перечень прав и свобод, которые не подлежат ограничению.

57. Устанавливается обязанность платить налоги и сборы.

58. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.

59. Оговаривается обязанность осуществлять военную службу.

60. Говорится о самостоятельном осуществлении своих прав и свобод с 18 лет.

61. Защита граждан как на территории своей страны, так и за ее пределами.

62. Характеризуются виды гражданства, а также их права и обязанности.

63. Описываются условия предоставления политического убежища.

64. Утверждаются принципы, описанные во второй главе.

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65–79)

65. Дается перечень субъектов, входящих в состав РФ, а также условия присоединения новых.

66. Условия предоставления того или иного статуса для субъектов РФ.

67. Обеспечение целостности территории и защиты суверенитета государства, возможность изменения внутренних границ. В статье 67¹* идет ссылка к культурному и историческому прошлому РФ.

68. Утверждение русского языка в качестве государственного. Предусматривается возможность республикам устанавливать свои государственные языки. Право для всех народов на сохранение родного языка.

69. Защита культуры и общностей всех народов РФ, а также поддержка соотечественников, проживающих за рубежом.

70. Устанавливается государственные флаг, герб и гимн РФ, а также город Москва как столица.

71. Дается перечисление аспектов, которые находятся в ведении РФ.

72. Дается перечисление аспектов, которые находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов.

73. Утверждается власть субъектов РФ вне пределов ведения РФ.

74. Запрещается установка границ, пошлин и других препятствий к свободному перемещению по территории РФ.

75. Обозначается рубль в качестве денежной единицы, а также характеризуются условия его защиты и оплата труда и пенсий граждан.

76. Характеристика федеральных законов, условий их принятия.

77. Описывается специфика системы органов государственной власти, а также высшее должностное лицо.

78. Говорится о полномочиях органов исполнительной власти.

79. Возможность вхождения РФ в межгосударственные объединения.

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80–93)

80. Президент определяется как глава государства.

81. Дается описание гражданина РФ, который может быть избран на пост президента. Президент избирается сроком на шесть лет путем тайного голосования. Одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков подряд.

82. Дается текст присяги Президента и условия, в которых она приносится.

83–90. Описываются полномочия Президента РФ.

91. Утверждается неприкосновенность Президента.

92. Условия начала и окончания исполнения полномочий Президента, в том числе и досрочного.

93. Говорится об условиях отрешения Президента от должности. Оно принимается на основании выдвижения обвинения Государственной Думой, а также итоговым решением Совета Федерации об отрешении.

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94–109)

94. Федеральное собрание — парламент РФ.

95. Характеризуется структура Совета Федерации, сенаторы РФ.

96. Государственная Дума избирается на пять лет.

97. Описание гражданина, который может быть депутатом Государственной Думы.

98. Говорится о том, что сенаторы и депутаты обладают неприкосновенностью.

99–100. Федеральное собрание — постоянно действующий орган. Описываются Условия и сроки заседания Государственной думы и Совета Федерации.

101. Описывается последовательность избрания председателей и заместителей Совета Федерации и Государственной Думы.

102. Описываются полномочия Совета Федерации, в том числе назначение выборов Президента РФ, утверждение изменения внутренних границ.

103. Характеризуются полномочия Государственной Думы, в том числе решение вопроса о доверии Правительству РФ, объявление амнистии, выдвижение обвинения против Президента РФ.

104. Правом законодательной инициативы обладает Президент РФ, Совет Федерации, сенаторы и депутаты, Правительство РФ, законодательные органы, а также Конституционный и Верховный суды.

105. Устанавливаются условия принятия закона.

106. Приводится перечень законов, рассмотрение которых обязательно Государственной Думой.

107–108. Порядок и условия принятия/ непринятия федерального закона.

109. Утверждается порядок роспуска Государственной думы.

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110–117)

110. Описывается структура Правительства РФ и описание гражданина, который может быть его Председателем.

111–112. Говорится об условиях утверждения гражданина на должность Председателя Правительства РФ, а также его заместителей.

113. Ответственность Председателя Правительства РФ.

114. Приводятся функции и полномочия Правительства РФ, в том числе разработка федерального бюджета, управление федеральной собственностью, развитие предпринимательства, волонтерской деятельности, принимает меры по обеспечению обороны страны.

115. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению.

116. Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает полномочия.

117. Описываются возможности и условия отставки Правительства РФ.

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118–129)

118. Правосудие осуществляется только судом.

119. Описание гражданина, который может быть судьей.

120. Утверждается независимость судей, а также их подчинение Конституции и закону.

121–122. Говорится о неприкосновении и несменяемости судей.

123. Описываются условия проведения судопроизводства. Так, разбирательство дел открытое, не допускается заочное разбирательство дел.

124. Суды финансируются только из федерального бюджета.

125. Конституционный суд — высший судебный орган по конституционным делам. Также описываются дела, которые он разрешает.

126. Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам.

127. Исключена поправкой к Конституции.

128. Условия назначения Председателя и заместителей судей федеральных судов, а также их полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов.

129. Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, которая осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов РФ.

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130–133)

130. Местное самоуправление осуществляется путем волеизъявления граждан.

131–132. Описываются полномочия органов местного самоуправления. Например, назначение и освобождение от должностей лиц местного самоуправления, самостоятельное управление бюджетом, муниципальной собственностью.

133. Утверждение прав местного самоуправления.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134–137)

134. Перечень должностных лиц, которые могут вносить предложения о поправках в Конституцию: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума и так далее.

135–137. Описывается порядок и условия принятия поправок в Конституцию.

Раздел второй

Второй раздел состоит из заключительных и переходных положений. Так, в нем утверждается дата принятия Конституции РФ — 12 декабря 1993 года. Также в этом разделе закрепляются основные положения из первой главы (о законах, Президенте РФ, судах, Государственной Думе и так далее).