Социальное обслуживание населения

Что такое социальное обслуживание населения

В основе социального сопровождения следующие ключевые принципы:

• адресность;
• доступность;
• добровольность;
• гуманность;
• приоритет для несовершеннолетних детей;
• конфиденциальность;
• профилактика.

Разработаны специальные программы предоставления социальных услуг. В реализации задач и планов системы обслуживания граждан принимают непосредственное участие государственные предприятия и организации социального сопровождения населения. К данной категории также причисляют компании и физические лица, которые специализируются на предоставлении социального обслуживания.

Социальные службы ориентированы на оказание помощи клиентам, которые попали в сложные жизненные обстоятельства и нуждаются по этой причине в поддержке. Трудную ситуацию в жизни следует понимать, как условия, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, то есть:

• определенная группа инвалидности;
• утрата способности самостоятельно обслуживать себя в престарелом возрасте;
• заболевания;
• потеря родителей или опекунов;
• безнадзорность;
• низкий уровень жизни;
• отсутствие трудовой занятости;
• бродяжничество;
• насилие в семье;
• отсутствие родственников и близких.

С подобными ситуациями и проблемами человеку тяжело справиться своими силами. По этой причине организованы программы социального обеспечения. Предоставление услуг регламентировано действующим законодательством. Основанием служит обращение клиента, либо его опекуна, попечителя, прочего законного представителя, государственных организаций и общественных объединений.

Принципы социального обслуживания

С точки зрения системы социального сопровождения и защиты населения социальное обслуживание представляет собой относительно независимое звено. В настоящий момент разработано множество норм и стандартов оказания подобного рода услуг.

Последовательность и эффективность государственной политики в области социального сопровождения достигаются, благодаря соблюдению основных принципов. Данные критерии разработаны на основе практического опыта, зафиксированы в правовых нормах и законах. Таким образом, реализована деятельность социальных служб, и сформированы их компетенции.

Стоит отметить, что работа в сфере социального обеспечения населения, обладает тесной связью с другими направлениями хозяйственной деятельности, в том числе, с экономикой и политикой. Позиция государственной власти во многом определяет уровень развития и качество социальной помощи. Определяются инструменты и ресурсы финансирования, формулируются принципы общественной жизни.

Рассмотрим основные принципы социального обслуживания:

1. Равенство в правах и свобода в доступе граждан к социальному сопровождению. При этом не учитывают половую, расовую, национальную, языковую, религиозную принадлежность гражданина и прочие подобные особенности.
2. Социальные услуги представляют собой строго адресную помощь для конкретного клиента.
3. Близкое расположение поставщиков социального сервиса относительно потребителей, а также наличие у организаций всех необходимых ресурсов для оказания качественной и стандартизированной помощи.
4. Обеспечение условий для гражданина, направленных на сохранение привычной благоприятной для него среды.
5. Добровольный характер получения социального обслуживания.
6. Конфиденциальность информации и персональных данных.

Виды и формы

Программы социальной помощи подразумевают индивидуальный подход. Таким образом, в процессе предоставления социального обслуживания учитывают возрастную категорию, состояние здоровья, окружающую обстановку и прочие условия для конкретного гражданина. Перечислим разновидности социального сопровождения населения:

1. Социально-бытовые услуги. Ключевая функция подобного сервиса состоит в поддержке необходимых жизненных условий с точки зрения бытовой сферы. Клиенту оказывают помощь в получении преференций и льгот в области социально-бытового обеспечения, предоставляют оснащенные помещения для лечения и реабилитации, организуют досуг, обучение, обеспечивают нужными вещами, правами на посещение стационара, использование транспорта, организуют ритуальные услуги.
2. Социально-медицинские услуги призваны поддерживать и при наличии такой возможности улучшать состояние здоровья граждан. Профильные специалисты организуют лечебно-трудовую деятельность, оказывают срочную медицинскую и прочие виды помощи.
3. Социально-психологические услуги. В спектр услуг включены коррекционные мероприятия, в том числе, диагностические процедуры, консультации профильных специалистов. Социальное сопровождение данного типа предусматривает психологический патронаж, помощь психотерапевта, проведение специализированных тренингов, оказание срочной медицинской помощи, а также терапии в плане общения и бесед.
4. Социальная педагогика предполагает профилактику девиаций в поведении и сбоев в процессе развития. 
5. Социально-экономические услуги предоставляют с целью поддержки и улучшения уровня жизни граждан. В рамках реализации подобных программ клиентам оказывают помощь в назначении пособий и льгот, получении консультаций, денежных выплат, предусмотренных действующим законодательством, улучшении жилищных условий, трудоустройстве.
6. Социально-правовые услуги заключаются в изменении или поддержании правового статуса клиента, защите его прав, предусмотренных законом, предоставлении юридических консультаций. В качестве примеров можно привести информирование относительно возможностей социального сопровождения, помощь в оформлении претензий на деятельность специализированных служб, подготовке документации, предоставление консультаций по вопросам пенсионного обеспечения, содействие в назначении льгот и преференций по закону, получении полиса медицинского страхования.

В состав системы социальных служб включены профильные организации, которые предоставляют услуги в рамках социального обеспечения населения. Такие учреждения отличаются по формам в зависимости от специализации и категории граждан, являющихся получателями обслуживания:

 

Источник: ppt-online.org

Задачи

Задачи социального сопровождения зависят от типа оказываемых услуг, которые регламентированы ФЗ «Об основах социального обслуживания населения». Перечислим основные из них:

1. Поддержка жизненных условий, предоставление бытовой помощи.
2. Поддержание, сохранение и улучшение состояния здоровья граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, по средствам ухода и содействия в оздоровлении, диспансеризации, медицинском обследовании.
3. Способствование поддержанию психологического равновесия, поддержка при оздоровлении, адаптации в социуме, включая консультирование по телефону доверия на условиях анонимности для граждан.
4. Профилактические мероприятия, направленные на нормализацию поведения и устранение негативных факторов личностного развития, формирование позитивных интересов, помощь в освоении норм, принятых в обществе, приобщении к культуре, обучении и воспитании младших поколений.
5. Содействие в решении вопросов относительно трудоустройства и адаптации в профессиональной среде.
6. Предоставление юридических консультаций в области правового регулирования на платной и бесплатной основе, защита прав и интересов граждан, получающих социальное обслуживание в профильных организациях.
7. Реабилитационные и адаптационные мероприятия для клиентов социальных служб, имеющих ограничения по здоровью, в том числе, детям с инвалидностью.

Кроме перечисленных, к перечню задач, реализуемых социальными службами, относят срочные услуги социального характера, к примеру:

• предоставление горячей еды и продуктовой корзины на безвозмездной основе;
• обеспечение гражданина вещами и предметами срочной необходимости;
• содействие в получении жилья на какое-то время;
• оказание срочной психологической поддержки;
• психологическое консультирование с привлечением медицинских специалистов и священнослужителей.

Одна из ключевых миссий системы социального обслуживания состоит в поддержке родителей и опекунов, а также других законных представителей, по следующим направлениям:

• медицина;
• психология;
• образование;
• правовое регулирование;
• социальная среда.

Еще одной задачей социальных служб является реализация превентивных мер относительно факторов, формирующих потребность в получении социальной помощи. Такие мероприятия организованы в форматах:

• исследование жизненных условий, в которых существует клиент социальной организации;
• поиск причин и триггеров, способствующих снижению уровня жизни гражданина;
• формирование системы мер для устранения обстоятельств, которые негативно сказываются на жизни клиента.

В нашей стране функционируют комплексные социальные центры. Такие организации призваны решать задачи в области социального обслуживания населения, сформулированные на основе действующего федерального законодательства.

Цели

Социальные программы, разработанные в государстве, для социальной помощи гражданам предполагают достижение конкретных целей. Например, в отношении беременных женщин социальное обеспечение нацелено на оказание материальной помощи до и после родов, предоставление медицинского обслуживания, что, в целом, способствует росту численности населения и воспитанию здорового поколения.

Функции социального обслуживания населения

В социальном сопровождении населения отражены политические ориентиры, принятые в государстве. Исходя из этого, сформулированы следующие функции социального обслуживания:

1. Политическая функция. Направлена на формирование условий и гарантий достойной жизни для всех категорий населения, сближение социального уровня обеспечения разных слоев общества. Таким образом, стабилизируются общественные отношения в сфере социальной защиты граждан, реализуются ключевые направления социальной политики с помощью комплекса социального обслуживания.
2. Экономическая функция. Материальная помощь для определенных категорий граждан, которые испытывают определенные жизненные трудности, восполнение доходов для лиц, утративших трудоспособность, частичная компенсация расходов, помощь в развитии разных направлений хозяйственной деятельности.
3. Демографическая функция состоит в принятии и реализации мер, направленных на воспроизводство здорового поколения, увеличение численности населения государства и продолжительности жизни граждан.
4. Социально-реабилитационная функция. Обеспечение потребностей граждан, которые утратили трудоспособность, достигли преклонного возраста и нуждаются в помощи. Мероприятия в этой области призваны сохранить права граждан и охранять их здоровье.
5. Защитная функция заключается в поддержке отдельных категорий населения, которые столкнулись с трудностями в жизни возрастного, материального, психологического и физического характера.
6. Адаптивная функция. Помощь в активном приспособлении клиентов социальных служб к измененным условиям в социуме и окружающей среде по средствам социального сервиса.
7. Диагностическая функция. Поиск существующих проблем граждан, их исследование и оценка. По результатам такого анализа формулируют методики для эффективного решения выявленных вопросов.
8. Коррекционная функция, то есть редактирование социальных и психологических поведенческих характеристик и личностных качеств, которые не соответствуют общепринятым общественным нормам.
9. Превентивная функция. Социальные службы способствуют стабилизации нормальных условий для жизни гражданина, предотвращают возможные конфликты между населением и отдельными физическими лицами из разных категорий риска.
10. Сопровождающая функция. Получение обратной связи от клиента специалистами социальных служб для повышения эффективности и качества услуг.
11. Патронажная функция. Своевременное выявление признаков социальной дезадаптации в процессе постоянного контроля над жизнедеятельностью гражданина.
12. Опекунская функция. Работа с опекунскими семьями относительно устройства граждан, которые утратили дееспособность, а также несовершеннолетних клиентов социальных служб.
13. Духовно-идеологическая функция состоит из нескольких более детальных функций, включая идеологическую, социально-психологическую, моральную.

Структура социального обслуживания

Рассмотрим компоненты системы социального сопровождения граждан в РФ:

 

Источник: ppt-online.org

В целом структура социального обслуживания включает в себя три ключевых элемента:

 

Источник: psihologia.site

На следующей схеме представлено взаимодействие клиента и социальной службы:

 

Источник: topuch.ru

Методы социального обслуживания

Метод социального сопровождения граждан допустимо сформулировать как способ познания. В таком случае целесообразно перечислить общенаучные способы, то есть сравнение, аналитику, синтез, опрос, заполнение анкет. С другой стороны, методы социального обеспечения понимают в форме определенных действий, которые призваны качественно изменить субъект социального сервиса.

В зависимости от типа оказываемых услуг социальными службами выделяют такие методы:

• бытовые;
• терапевтические и лечебные;
• психологические;
• образовательные;
• трудоустройство;
• законодательные;
• реабилитационные.

Перечисленные способы соотносят с формами социального обслуживания. Данные методики в результате реализации приводят к изменению жизненных условий клиента социальной службы. С точки зрения поставщиков социального сервиса следует выделить следующие методы:

• организационно-распределительные, то есть направленные на организацию социального сопровождения населения, функционирование подразделений профильных учреждений;
• организационно-правовые, разработка и согласование норм и локальных актов, регулирующих вопросы социального сопровождения;
• экономические, то есть целевой расход финансовых ресурсов с учетом эффективности и рациональности, которые предназначены для реализации программ социального обслуживания.

В современном обществе отношения построены на принципах гуманизма и социальной ответственности. В стремлении позаботиться о нуждающихся в медицинской, психологической, финансовой помощи следует придерживаться определенных стандартов и правил. Благодаря формированию единой системы социальной поддержки, работа в этом направлении становится более эффективной, позволяет охватить широкий круг людей, создать максимально качественные условия для оказания содействия гражданам в тех или иных вопросах.