История становления и развития таможенного дела

История возникновения таможни в России

Представление о таможенном деле впервые появилось еще во времена Киевской Руси. Первые упоминания о нем связаны с правлением новгородского правителя Ярослава Мудрого. Здесь преимущественно были зафиксированы положения о правилах на ввоз иностранных товаров. Провоз чего-либо через так называемую «заставу» назывался словом «мыт». По этой причине люди, взимающие там подать, назывались мытниками.

Позже, с появлением на Руси монголо-татарского ига, собирающих пошлину людей стали называть «таможенниками». Собранная ими дань хранилась в «гостиных местах» или таможнях. До 17 века правила хранения дани носили хаотичный характер.

Этапы становления

Во второй половине 17 века был подписан Указ «О взимании таможенных пошлин с товаров в Москве и в городах с показанием по сколько взято и с каких товаров». Позже данный документ был признан первым государственным таможенным уставом. Товарный сбор был заменен рублевой пошлиной.

Ее размер исчислялся определенным процентом от цены на товар. К тому же величина денежной пошлины зависела от разновидности самого товара и страны его доставки. В указе были закреплены права и обязанности лиц, контролирующих передвижение товара по стране.

Изменения упомянутого указа завершилось к 18 веку. В конечном результате полностью была ликвидирована откупная система, сбор таможенных платежей, упразднены внутренние таможни.

Следующим этапом формирования специального аппарата управления таможней стали преобразования Петра Первого. В их основу были положены идеи протекционизма: деление стран на благоприятствующие и нет. От этого зависел размер госпошлины.

Изначально на товары, которые не оказывали влияния на экономику страны, была установлена пошлина в размере 75%. Позже этот показатель варьировался от 4 до 10%. Это стало причиной утраты актуальности российской промышленности.

Охрана таможни поручалась войскам и казакам. При Петре Первом было введены понятия «территориальные воды», «таможенная полоса», а также им были определены правила торговли и поведения торговых судов.

Во времена правления Екатерины Второй разработанная Петром Первым система не менялась, устанавливались только новые тарифы.

Впервые отечественную продукцию стали продвигать во времена капитализма. Этим и была обусловлена открытость рынка. К тому же в это время была разработана система протекционизма, обеспечивающая поддержку российской промышленности.

Ответом на эти меры стало объединение таких стран, как Германия и Бельгия, Швеция и Австро-Венгрия. Их таможенное соглашение стало причиной создания ответных мер со стороны России. Правительством было решено увеличить тариф на ввоз товара для этих стран вдвое. Эти меры испортили торговые отношения между Россией и Германией.

Но вскоре стало понятно, что подобные таможенные принципы между странами вредят всем участвующим в конфликте государствам. В конечном результате было принято решение отказаться от двойных тарифов и всего, что мешает взаимовыгодному сотрудничеству. Таким образом, до 1917 г. торговля между Россией и Германией осуществлялась в соответствии с нормами международных соглашений.

Первый российский таможенный кодекс был принят в 1924 г. Провоз товара и перемещение через границу регулировалось по его нормам до 1964 г. И только в 1988 г. таможенная служба стала рассматриваться как самостоятельное ведомство.

Кардинальные изменения произошли в 90-х годах 20 века. В это время был сформирован Государственный таможенный комитет. В 2004 г. он был переименован в Федеральную таможенную службу. К тому же в начале 20 века был утвержден Таможенный кодекс РФ и Закон «О таможенном тарифе».

В это же время были приняты два серьезных федеральных закона №164 - ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и №165 – ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Актуальность изучения истории таможенного дела

Таможенная деятельность является важным звеном в экономической системе страны. Она затрагивает как внешнюю экономическую сферу, регулируя процесс международного торгового обмена, так и внутреннюю, выполняя фискальную функцию на границах государства и пополняя федеральный бюджет.

Большое количество экономических, политических и социальных проблем, возникающих в области применения таможенного дела, заставляет постоянно искать пути их решения, обращаться к опыту прошлых лет, координировать все структуры, задействованные в таможенной деятельности. Поэтому изучение истории таможенного дела не теряет своей актуальности.

Современное таможенное дело

Современное таможенное законодательство соответствует международным стандартам. Принятый таможенный кодекс позволил упростить некоторые таможенные процедуры, снизить влияние государства в регулировании товарного потока.

В 2007 году между Казахстаном, Россией и Белоруссией был подписан Договор о единой таможенной территории. Это позволило прийти к единым нормам в области декларирования товара, таможенных процедур, определения стоимости, правил взимания пошлин, контроля.

Таможенное дело в России соответствует международным нормам регулирования. Единая территория позволила странам-партнерам мобилизовать таможенный процесс. Спорных ситуаций избежать все же не удается, хотя в целом изменения благотворно влияют на экономику участников договора.