Дефицит государственного бюджета

Что такое дефицит государственного бюджета 

В идеале государственный бюджет должен быть хорошо сбалансирован. Однако по разным причинам баланс нарушается. К таким причинам относятся:

• увеличение расходов из-за необходимости структурной перестройки экономики в кризисные периоды;
• рост внешнего государственного долга;
• неэффективность действующей финансовой системы;
• активная реализация социальных программ, не обеспеченных ресурсами;
• коррупция в госсекторе;
• неправильно выстроенная система налогообложения, провоцирующая рост теневого сектора экономики.

Также к причинам могут относиться массовые беспорядки, стихийные бедствия, революции, войны, крупные катастрофы.

Дефицит может оцениваться позитивно и негативно. Позитивные оценки даются в тех ситуациях, когда большая часть средств расходуется внутри государства. Негативными являются случаи, когда из-за нехватки средств снижается степень государственного влияния на экономические и социальные процессы.

Виды дефицита, классификация, что отражает

Классификация по характеру образования предполагает деление дефицита на:

• действительный, объясняемый отставанием роста доходов;
• случайный, обусловленный временными перерывами в расходовании средств и их поступлении.

По продолжительности нехватка средств бывает:

• временной;
• хронической.

По характеру дефицит может быть:

• плановым — предусмотренным специальным законодательным актом;
• внеплановым.

По обслуживанию государственного долга выделяют следующие виды:

• первичный — представляющий собой чистое превышение расходов;
• вторичный — имеющий в основе наличие дополнительных расходов по процентному обслуживанию кредита.

В общей мировой практике выделяют также циклический и структурный виды. Циклический являет собой периодический спад деловой активности и уменьшение налоговых сборов. Структурный считается результатом дискреционной фискальной политики.

Источники финансирования бюджетного дефицита

Источники бывают внутренними и внешними. К внутренним относятся:

• бюджетные кредиты;
• доходы от размещения государственных ценных бумаг в национальной валюте;
• поступления от реализации запасов драгоценных камней и металлов;
• курсовая разница по бюджетным средствам;
• кредиты, выданные кредитными организациями.

Внешние источники:

• кредиты, предоставленные международными финансовыми организациями;
• кредиты внутренних кредитных компаний, выданные в иностранной валюте;
• доходы от размещения государственных ценных бумаг в иностранной валюте.

Активация каждого из источников направлена на покрытие разницы между расходами и доходами, погашение ранее взятых долговых обязательств.

Примеры явления, формула в макроэкономике

Наглядным примером финансирования бюджетного дефицита из истории РФ может служить проводимая в 90-х годах приватизация государственной собственности. При помощи продажи имущества правительство выручило деньги для покрытия текущих и будущих расходов.

Размеры разницы между расходами и доходами в макроэкономике вычисляют по следующей формуле: BD = G – T, где:

• BD — размер бюджетного дефицита;
• G — показатель, отображающий расходы государства за определенный временной период;
• Т — объем налоговой выручки.

В случае, если значение Т выше значения G, говорят о бюджетном профиците — превышении доходов над расходами.

Меры по управлению бюджетным дефицитом

Негативными последствиями нехватки средств могут стать:

• рост государственного долга, увеличение суммы процентов;
• инфляция;
• безработица;
• снижение инвестиционной привлекательности государственных активов;
• истощение валютных резервов;
• изменения в микроэкономике, сокращение экспорта, увеличение импорта;
• снижение уровня жизни в стране.

Чтобы этого не произошло, применяют следующие меры:

• секвестирование — пропорциональное снижение расходных статей до окончания текущего бюджетного периода;
• введение дополнительных налогов;
• выпуск дополнительных денег.

Выпуск денег определяется понятием эмиссии — искусственным увеличением денежной массы. Мера спорная, многими экономистами оценивается как крайне вредная для экономики. Она дает временную отсрочку, но уменьшает значение внутреннего долга, провоцирует рост инфляции, деградацию денежной системы, экономический спад и, как следствие, обесценивание сбережений населения.