Методы оценки социальной эффективности проекта

Социальная эффективность проекта — что это за параметр

Социальная эффективность проекта — социально-экономические последствия реализации инвестиционных проектов для общества в целом, выражающиеся в создании или повышении эффективности услуг, оказываемых населению, а также в экономическом развитии территории.

Функции оценки социальной эффективности при управлении проектом:

1. Мониторинг — система непрерывного наблюдения за явлениями и процессами для принятия управленческих решений по обеспечению безопасности людей и объектов.

Для этого разрабатываются:

• список характеристик, за которыми необходимо наблюдать;
• индикаторы соответствия ожидаемым результатам;
• методы сбора информации;
• технологии обработки и анализа информации;
• мероприятия по восприятию и распространению информации.

2. Аудит результативности — система регулярного стороннего или самостоятельного мониторинга и самооценки результатов проекта. Предполагает:

• соответствие стратегических целей тактическим задачам;
• своевременное выявление и устранение ошибок и отклонений в работе над проектом;
• контроль достоверности полученных результатов.

3. Проведение проверок — выявление нарушений и степени их значимости для реализации проекта.

4. Исследование — получение новых знаний в процессе открытия и внедрение их в процесс реализации проекта, создание материала для последующего моделирования и планирования проекта (анкета, анализ).

Что отражает социальная эффективность проекта и для чего она определяется

Социальная эффективность результатов инвестиционных процессов может выражаться в росте благосостояния населения или, например, в демографических показателях (миграция, рождаемость и т. д.).

Концепция эффективности проекта необходима для достижения конкретных целей, а именно — для определения привлекательности проекта среди его клиентов, участников или агентов.

Она также включает в себя экономическую и коммерческую эффективность. Концепция эффективности использования аналитики для определения целесообразности самого проекта включает в себя:

• условия работы;
• эффективность инвестиций;
• эффективность бюджета;
• эффективность участия проекта в реализации как для самой организации, так и для вышестоящих структур.

Что учитывается при определении, критерии оценки

1. Анализ денежных потоков, включая все денежные поступления и расходы, связанные с реализацией проекта за расчетный период.
2. Принцип позитивности и максимального эффекта (при сравнении альтернативных инвестиционных проектов, предпочтение отдается проекту с наибольшим значением эффекта).
3. Учет временного фактора (разное значение разновременных затрат и результатов).
4. Учет предстоящих затрат и поступлений.
5. Учет всех наиболее значимых последствий проекта, как экономических, так и социальных.
6. Влияние инфляции.
7. Учет рисков, сопутствующих проекту.
8. Соотношение финансируемых из городского бюджета затрат будущих периодов с бюджетным эффектом от реализации инвестиционного проекта.

Эффективность инвестиционных проектов муниципальных предприятий определяется при достижении одной или нескольких из следующих целей:

• создание новых производств, расширение, реконструкция, модернизация действующих предприятий;
• внедрение современных технологий, направленных на создание новых видов продукции, расширение ассортимента и повышение качества продукции;
• обновление производства за счет реконструкции объектов коммунального и социального назначения;
• развитие инженерной инфраструктуры и обеспечение технологической и экологической безопасности объектов коммунального хозяйства;
• развитие транспортной и общественной инфраструктуры;
• создание дополнительных рабочих мест за счет открытия новых или реконструируемых (действующих) производств и социальных объектов;
• повышение качества предоставляемых социальных услуг.

Методы оценки, примеры

Эффективность проекта с точки зрения интересов самого общества называется социальной эффективностью. Она демонстрирует и анализирует целесообразность потраченных ресурсов для реализации конкретных проектных задач. Экспертиза — один из ключевых способов оценки социальной эффективности проекта. Она может быть следующих видов:

1. Коллективная.
2. Персональная:

• по результатам опросов сотрудников (в виде соц. опросов);
• в виде референдума по проектам (для случаев, когда проект имеет региональный масштаб).

Социальные результаты проекта могут быть масштабными и создавать не только региональное, но и государственное влияние.

Чтобы правильно определить социальные результаты того или иного проекта, первым делом необходимо проверить его на соответствие социальным нормам и стандартам с учетом интересов и прав человека. Также учитывается наличие разного рода мер по обеспечению работников необходимыми условиями, достойной заработной платой, инфраструктурой и жилым пространством.

При подсчете эффективности учитывается улучшение жилищных условий (разные варианты обеспечения жильем или жилплощадью) и развитие культурной составляющей за счет инфраструктуры.

Примером направлений в методе оценки социальной эффективности Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 гг.» являются:

1. Степень достижения значений целевых показателей. Ежегодное сравнение плановых и фактических значений по каждому показателю; обоснование обнаруженных отклонений. Результаты считаются неэффективными, если они не достигают плановых значений из-за плохого управления программой.
2. Выполнение плана действий. Сопоставление плана мероприятий и фактических действий по объему предоставления социальных выплат и услуг по каждому разделу программы. Неэффективной реализацией считается тот проект, который нерационально пользуется ресурсами: предоставляет платежи и услуги не целевой группе, не выполняет план реализации мероприятий по выходу на целевую группу с помощью запланированных мероприятий.
3. Соблюдение сроков выполнения мероприятий. Несвоевременное предоставление платежей и услуг считается фактом неэффективной реализации программы.
4. Степень соответствия затрат на выполнение мероприятий плановому уровню затрат. К неэффективному результату относятся неоправданное отклонение фактических затрат от запланированных.

Социальная эффективность проектов проявляется в возможности достижения положительных, а также избежания отрицательных с социальной точки зрения изменений в организации. К положительным можно отнести следующие изменения:

• обеспечение персонала достойным уровнем жизни (благоприятные условия труда, достойная заработная плата, необходимые социальные услуги);
• реализация и развитие индивидуальных способностей сотрудников;
• определенная степень свободы и независимости (возможность принимать решения, определять собственный способ выполнения задач, график и интенсивность работы);
• благоприятный социально-психологический климат (возможности для общения, осведомленности, положительные отношения с руководством и коллегами).

Предотвращаемые негативные последствия включают нанесение вреда здоровью персонала из-за неблагоприятных условий труда (профессиональные заболевания, несчастные случаи на производстве) и личности (умственные и физические перегрузки, стрессовые ситуации и прочее).

Оценка эффективности проекта — выяснение взаимосвязи между целью проекта и его результатом.