Роль государства в смешанной экономике

Сущность смешанной экономической системы — основные модели

В смешанной экономике присутствуют следующие хозяйствующие субъекты:

• малый, средний и крупный бизнес;
• государственные учреждения и организации;
• муниципальные предприятия и т. д.

В смешанной структуре государством решаются следующие задачи:

• обеспечение значительного процента занятости населения;
• регулирование роста цен;
• увеличение производительности труда (скорость роста производства должна опережать темпы повышения оплаты труда);
• максимальное использование производственных мощностей;
• устойчивость платежного баланса.

Сегодня существует несколько сложившихся моделей смешанной экономики:

1. В американской главную роль играет частная собственность, высокая производительность труда, небольшой процент государственного сектора в валовом внутреннем продукте государства.
2. Более активное участие государства в экономике характеризует германскую модель. Поддерживается баланс между социальной справедливостью и эффективностью рынка.
3. Шведская (социал-демократическая) имеет направление на высокий процент государственного сектора в ВВП.
4. Суть японской (патриархально-корпоративной) модели проявляется в том, что возможность накопления капитала регулируется государством, которое программирует развитие экономики.

Роль государства в смешанной экономике

Рынок регулирует основные параметры развития экономики. Ресурсы с помощью рыночного механизма направляются на производство товаров, востребованных обществом, вынуждает предприятия применять наиболее эффективные варианты использования ограниченных ресурсов, способствует внедрению новейших технологий.

Хозяйствующие субъекты, которые не выполняют требования, выдвигаемые рыночной конкуренцией селективным образом, выбывают. Рынок, как субъект государственного регулирования, имеет ряд ограничений:

1. В полной мере не способен преодолевать последствия экономической нестабильности, проявляющейся в безработице, инфляции, спаде производства.
2. Реагирует только на персональные потребности людей, которые финансируются отдельными субъектами, согласно их индивидуальным планам. У рынка отсутствует механизм, который обеспечивает население общественными благами. Примерами таких услуг являются: здравоохранение, наука, культура, образование и т. д.
3. На рынок большое влияние оказывают монополии. Они создают такое распределение ресурсов, которое выгодно только им. У рынка нет иммунитета противостоять такому влиянию.
4. Взаимодействие индивидов через рыночный механизм косвенно порождает такие негативные явления, как огромное неравенство в доходах, неравномерное развитие регионов, нарушение экологии, не соответствие качества продуктов стандартам.

Эти недочеты могут компенсироваться с помощью государственного влияния на экономику. Главными функциями правительства считаются:

1. Формирование политики социально-экономического развития страны, посредством этого определяются приоритеты, цели и средства экономического роста.
2. Формирование правовых основ экономического функционирования. Правительство определяет правовой статус различных форм собственности, узаконивает разные виды хозяйственной деятельности, регулирует взаимоотношения между субъектами рыночных отношений, выявляет нарушителей и применяет к ним определенные санкции.
3. Осуществление антимонопольной политики в целях поддержания конкуренции.
4. Перераспределение ресурсов и доходов. У нетрудоспособного населения доходов нет по объективным причинам. С целью поддержания этого слоя населения государство проводит перераспределение ресурсов с помощью налогового инструмента.
5. Стабилизация экономики. В ее основе лежит ситуация, когда расходы частного сектора экономики могут быть недостаточными для достижения полной занятости или слишком большими. В первом случае правительство использует стимулирующую политику, во втором — сдерживающую. Основными рычагами стабилизирующей функции являются фискальная и кредитно-денежная политика, оказывающая влияние на совокупный спрос.

Механизмы регулирования функционирования экономики

Основной подсистемой смешанной экономики является механизм государственного экономического регулирования, который влияет на долю государственного сектора и его воздействие на другие секторы национальной экономики. Эта сфера корректируется с помощью потребностей социально-экономического, технологического роста, отношением разных форм собственности, связана с изменением в политической обстановке, переменами в проведении экономической политики, появлением новых научных идей.

Каждое государство владеет своим механизмом государственного регулирования, формирование которого зависит от таких факторов, как:

• история;
• традиции;
• культурные особенности;
• масштаб;
• геополитика и другие.

Механизм государственного регулирования состоит из:

1. Ресурсов регулирования (расходов и налоговых вливаний, государственного сектора экономики, мониторинга центральным банком денежной массы, законодательных актов, возможности сбора и обработки информации).
2. Объектов регулирования (экономических циклов, совокупного спроса и предложения, денежного обращения, уровня цен, занятости, доходов населения, инвестиционной активности, темпов социально-экономического развития, его пропорций, условий конкуренции, внешнеэкономических связей, платежного баланса, окружающей среды, социальных отношений).
3. Форм регулирования (конкурентно-рыночной, корпорационной, государственной, межгосударственной).
4. Инструментов регулирования (налогов, налоговых льгот, финансовых санкций, государственных субсидий и инвестиций, государственных товарных резервов, целевых программ, хозяйственного законодательства).
5. Методов и концепций регулирования.

Концепции регулирования

1. В концепции развития производства заложена основа стимулирования производственных сил и системной перестройки экономики, предполагающей неустойчивость воспроизводственного процесса. Допускается, что устранение этих проблем обеспечивает не только ускорение темпов развития экономики, но и сокращение безработицы.
2. В концепции сбалансированного развития производства целью государства является поддержание равномерного производственного роста, борьба с инфляцией, безработицей, поддержание внешнеэкономического баланса.
3. Всеобщей задачей в концепции стимулирования роста производства со стороны спроса является достижение стабильного превышения совокупного спроса над совокупным предложением с целью ускорения прироста ВВП, обеспечения полной занятости населения. Допускается возможность небольшого роста инфляции.
4. Основной задачей концепции стимулирования роста со стороны предложения экспортных отраслей является рост эффективности производства в ориентированных на экспорт отраслях. Цель — обеспечить высокую конкурентоспособность товаров на мировом рынке.

Чем ограничена роль государства

Государственное вмешательство в экономику должно быть рациональным. Его целью является формирование правовых, социальных, экономических предпосылок для наилучшего функционирования рыночного механизма, устранения его негативных факторов.

Государственные закупки, налоги, трансферты, денежная эмиссия решают важные проблемы в жизни государства, но не являются инструментами рынка. Государство может влиять на рынок только в единственном случае — когда рыночный механизм не достиг нужного потенциала и не может выполнять качественно свою роль в экономическом развитии. Найти баланс между государственным вмешательством в экономику и рыночным саморегулированием — важная задача правительства.

Государство с целью достижения позитивных сдвигов в экономике не должно подменять рыночные законы искусственными. Влияя на условия работы рынка, оно может направить развитие рыночных отношений в соответствии с задачами государственной экономической политики. Так, используя политику «дорогих» или «дешевых» денег, правительство не вмешивается в законы денежного рынка, а воздействует исключительно на соотношение спроса и предложения на деньги и через перемены в этом соотношении целенаправленно регулирует экономические процессы.

Эффективность государственного вмешательства характеризуется такими показателями, как:

• доля государственного сектора в смешанной экономике;
• структура экономики;
• технический уровень производства;
• место национальной экономики в мировом разделении труда;
• природные, демографические, национальные и политические критерии.

Учет этих условий требует от государства творческого подхода к определению границ и методов своего воздействия на экономику.