Какую роль играет государство в рыночной экономике

Роль и значение государства в рыночной экономике

Государство регулирует экономическую сферу путем принятия правовых актов и законов, устанавливает правовые основы функционирования рыночного механизма. Также в лице учреждений и государственных предприятий выступает в роли действующего субъекта рынка, выпускает продукцию, организует производство и осуществляет закупки.

Благодаря наличию властных полномочий занимает особое место в системе субъектов рыночных отношений.

Особенности статуса государства

1. Наличие суверенитета. Власть независима в своих проявлениях и не подчиняется никому в пределах страны. Обладает полнотой власти в рамках территориальных границ.
2. Монопольное право принятия норм права и нормативно-правовых актов, которые являются обязательными для всех участников рынка и должны соблюдаться. Только государству принадлежит право нормативного регулирования общественных отношений.
3. Установление и взимание налогов с участников, физических лиц, предприятий.
4. Регулирование всех сфер общественной жизни, обладание властными полномочиями.

Из-за частных изменений в экономике правительство регулярно вмешивается в управление, борется с кризисами, поддерживает слабые социальные группы.

Причины для государственного вмешательства

1. Борьба с безработицей, потребность в регулировании отношений между работником и работодателем.
2. Предотвращение последствий кризисов и спадов производства.
3. Стимулирование развития и роста.
4. Поощрение конкуренции и устранение монополии.
5. Перераспределение доходов.
6. Охрана окружающей среды и экологии.
7. Поддержание неприбыльных отраслей, необходимость в финансировании науки, образования, медицины.
8. Защита интересов отечественных производителей, развитие национального производства.
9. Разрешение социальных проблем, оказание помощи населению.

Основные функции государства

1. Регулирование рынка и регламентация правил поведения для его участников.
2. Установление и обеспечение соблюдения правовых основ и законодательства.
3. Функция обеспечения конкуренции. Выражается в поддержании правил честной игры на рынке и свободного ведения предпринимательской деятельности. Означает борьбу с монополиями, проведение антимонопольной политики, создание и обеспечение равных условий для всех субъектов, реализация условий для свободной торговли, ликвидацию барьеров для выхода продукции на рынок.
4. Решение вопросов, связанных с внешними эффектами. Поддержка предприятий в случае кризиса, дотации жизненно важным отраслям, субсидии для малого бизнеса.
5. Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики.
6. Распределение и перераспределение национального дохода.
7. Стимулирование развития технологий и внедрения инноваций.
8. Прогностическая функция предполагает планирование экономического развития и предвидение опасности возникновения рисков и негативных тенденций. Включает выработку планов развития и схем по ликвидации негативных последствий кризисов.
9. Стабилизация — поддержание равновесия баланса финансовых потоков, борьба с инфляцией и сокращениями рабочих мест. Поддержание стабильности экономической системы, борьба с безработицей.
10. Защита частной собственности. Частная собственность является основой рыночной системы, поэтому правительство обязуется охранять ее от возможных посягательств.
11. Регулирование денежного обращения. Контрольные органы следят за количеством денег в обороте и при необходимости уменьшают его или увеличивают.
12. Контроль внешнеэкономической деятельности. Государство устанавливает правила ведения внешней торговли, участвует в экспорте и импорте, вводит таможенные пошлины, защищает интересы отечественных производителей перед иностранными. Утверждает нормы по заключению международных договоров и вводит критерии для заключения сделок.
13. Производство общественных благ. Именно государство обеспечивает существование таких общественно-полезных учреждений как школы, больницы, университеты, библиотеки. Данные заведения не приносят прибыли и финансируются органами власти в общественных целях.
14. Обеспечение работы рыночной системы. Устанавливают правила функционирования рыночного пространства, разрешают хозяйственные споры.
15. Регулирование рынка труда. Органы власти решают трудовые споры, регламентируют взаимоотношения между сотрудником и нанимателем, выплачивают пособие по безработице, помогают через биржи труда трудоустроиться. Устанавливают минимальный размер заработной платы, следят за уплатой работодателем социальный взносов в фонды.
16. Контроль над уровнем цен. На некоторые продукты устанавливают пределы цен, выше или ниже которых стоимость не должна подняться.
17. Распределение ресурсов. Выполняют перераспределение путем взимания налогов.  
18. Защита национальных интересов страны на международной арене. Сюда относят заключение сделок с участием государства по сотрудничеству с другими странами, участие в международных экономических организациях и союзах.

Экономическая политика

Примеры целей:

• Экономический рост.
• Создание условий для полноценной работы рынка.
• Обеспечение занятости населения.
• Гарантия финансовой безопасности и стабильности.
• Достижение эффективности в экономике и выполнение ключевых показателей страны.

 Задачи:

• Охрана основ современной рыночной экономики.
• Производство общественных благ.
• Оказание социальной помощи уязвимым слоям населения.

 Виды регулирования экономики

 Способы регулирования делят на прямые и косвенные.

 Прямые:

• Издание законов и актов.
• Государственные заказы.
• Расширение гос.сектора.
• Лицензирование некоторых видов деятельности.

 Косвенные:

• Проведение денежно-кредитной политики.
• Фискальные мероприятия.

 Методы также классифицируют по средствам влияния:

• Правовые — принятие актов и норм, регулирующих деятельность субъектов.
• Административные — издание обязательных односторонних властных распоряжений и приказов.
• Экономические — материальное стимулирование участников хозяйственной деятельности к должному поведению.
• Морально-этические — формирование в обществе определенного отношения к предпринимателям и проводимой политике.

Денежно-кредитная политика

Ее цели:

• Поддержание платежного баланса страны.
• Достижение экономического роста.
• Сдерживание инфляции.
• Обеспечение занятости, предотвращение безработицы.

 Инструменты:

• Операции на открытом рынке. Центральный банк продает ценные бумаги, когда следует уменьшить денежную массу в обороте. И покупает их, когда следует уменьшить число свободных денежных средств у населения.
• Учетная ставка. С ее помощью центральный банк регулирует объем кредитов, выдаваемых коммерческими банками гражданам. Учетная ставка представляет собой процент, под который центральный банк кредитует коммерческие банки. Чем она выше, тем выше ставка по кредиту и как следствие тем меньшее количество граждан будет брать заемное финансирование.
• Изменение нормы обязательных резервов. Введение нормативов по объему денег, которые банки должны оставить в резервах и не пускать в оборот.

Фискальная политика

Представляет комплекс налоговых мероприятий, которые проводит министерство финансов и налоговая служба.

Методы:

• Государственные расходы.
• Взимание налогов и обязательных сборов на территории страны.

Регулирование рынка

Состоит из прямых и косвенных способов.

Прямые:

• Перераспределение ресурсов.
• Перераспределение доходов.
• Гос.сектор.
• Защита основ рынка — разрешение споров, антимонопольное законодательство.
• Нормативное регулирование экономической сферы.
• Лицензирование отдельных видов деятельности.

 Косвенные:

• Регулирование денежной массы в обороте.
• Установление и взимание налогов и обязательных платежей с населения и предприятий.
• Внешнеэкономическая политика.