Экономическая политика государства

Что такое экономическая политика государства

Цели и задачи

• низкий и стабильный уровень цен;
• высокий и стабильный уровень занятости;
• благоприятный баланс международных платежей;
• устойчивое развитие и процветание;
• оборона;
• национализация.

Для стимулирования экономического роста государство может проводить политику, направленную на увеличение совокупного спроса (национальных расходов) или совокупного предложения (национального выпуска).

1. Совокупный спрос — это сумма потребления, инвестиций, государственных расходов, экспорта минус импорт в экономике. Увеличение любого из этих элементов означает рост совокупного спроса и, соответственно, национальных расходов.
2. Совокупное предложение — это общее предложение продукции в стране. Увеличение совокупного предложения за счет роста капитала, труда и технологического прогресса приведет к росту национального производства.

Уровень цен регулируется спросом и предложением в экономике. Значительный скачок или падение спроса и предложения может привести к резким колебаниям уровня цен и поставить экономику под угрозу. Поэтому одной из основных задач государства является поддержание стабильности цен. Она достигается в том случае, если уровень цен в экономике не претерпевает резких изменений.

Поскольку уровень цен определяет инфляцию (общее повышение уровня цен), государственные методы поддержания стабильности цен часто заключаются в удержании инфляции на более низком уровне.

Для борьбы с инфляцией правительство часто проводит сдерживающую денежно-кредитную политику, повышая процентные ставки. Это приводит к увеличению стоимости заимствования денег и лишает людей желания занимать деньги, чтобы тратить их. В результате потребление снижается, что приводит к росту уровня цен и инфляции.

Полная занятость наступает тогда, когда каждый, кто ищет работу по существующей ставке заработной платы, может ее получить.
Однако на практике в экономике никогда не бывает нулевой безработицы. Это связано с фрикционной безработицей — ситуацией, когда люди откладывают трудоустройство в поисках лучшей работы. Типичный уровень фрикционной безработицы в экономике составляет около 2-3%.

Если все элементы правильно включены в баланс, то в идеале он должен быть равен нулю. Это означает, что приток и отток средств должны уравновешиваться. Однако в большинстве случаев этого не происходит.

При этом государство не компенсирует убытки компании, поскольку захватывает все ее активы и имущество. Другими словами, национализация происходит, когда государство приобретает корпорацию, не оплачивая ресурсы и все активы, которые оно захватило.

Национализация чаще всего встречается в развивающихся странах. Это объясняется тем, что правительства во всем мире играют важное значение в сохранении и развитии экономики своих стран для защиты своих граждан и обеспечения максимально возможного уровня жизни. Частично эта роль заключается в сотрудничестве с частным сектором и оказание помощи в трудные времена.

В периоды экономических потрясений, таких как война или финансовые трудности, правительство может оказать помощь испытывающим трудности предприятиям или отраслям и предотвратить значительные экономические последствия.

Виды

2 вида и их особенности:

1. Контракционная: направлена на уменьшение количества денег и сдерживание инфляции. Для этого используются рост процентной ставки, повышение резервных требований.
2. Экспансионистская: целью являетсястимулирование экономического роста и увеличение денежной массы.

1. С ее помощью государство регулирует как налоговые ставки, так и расходы.
2. Используя комбинацию фискальной и монетарной политики, правительство может контролировать экономические явления.
3. Влияние фискальной политики не одинаково для всех. В зависимости от целей и политической ориентации политиков снижение налогов может повлиять только на средний класс, который в основном является самой многочисленной экономической группой.
4. Фискальная политика считается сократительной или жесткой, если доходы выше расходов, т.е. бюджет государства профицитен. Считается свободной или экспансивной, когда расходы выше доходов, т.е. бюджет государства дефицитен. Большое внимание уделяется изменению дефицита, а не его уровню.

Эта политика направлена на улучшение предложения путем стимулирования инвестиций, инноваций и эффективности в отраслях и развития здоровой конкуренции. По сути, они направлены на облегчение и повышение привлекательности производства, инноваций и роста бизнеса.

1. В некоторых случаях государство проводит более агрессивную протекционистскую политику, направленную на создание преимуществ для отечественной промышленности перед зарубежными конкурентами. Она включает в себя установление квот на количество разрешенных к ввозу в страну импортных товаров, введение тарифов на импортные товары и предоставление субсидий отечественным производителям.
2. Страна может стремиться к увеличению объема международных инвестиций и проводить политику свободной торговли, которая снижает барьеры для ведения бизнеса.

Многие страны проводят торговую политику, находясь между двумя крайностями, и корректируют ее по мере изменения ситуации в мировой экономике и внешнего и внутреннего политического давления.

Политика в области рынка труда:

• максимальная рабочая неделя;
• минимальная заработная плата - законодательно установленный минимальный размер оплаты труда;
• прогрессивная система налогов и пособий для снижения уровня бедности;
• законодательство, препятствующее заключению контрактов с нулевым рабочим днем;
• поддержка бесплатного ухода за детьми.

Инструменты

Монетарная политика:

1. ЦБ регулирует базовую процентную ставку — ту, по которой банки берут кредит у ЦБ.
2. Операции на открытом рынке: ЦБ покупает или продает государственные ценные бумаги на открытом рынке, чтобы уменьшить или увеличить денежную массу.
3. Резервные требования: ЦБ может изменять резервные требования к банкам, что влияет на объем средств, которые банки должны хранить в резерве и могут выдавать в кредит.

Инструментами фискальной политики являются:

1. Налоги влияют на экономику, определяя, сколько денег государство должно потратить на определенные цели и сколько денег должны потратить отдельные граждане. Например, если правительство стремится стимулировать потребительские расходы, оно может снизить налоги. Это дает семьям тратить дополнительные средства, что стимулирует развитие производства.
2. В тяжелые экономические времена правительство может увеличить трансфертные платежи, например, пособие по безработице, чтобы помочь домохозяйствам. Это может удержать потребителей от сокращения расходов.
3. Правительство может увеличить расходы на общественные работы, например на ремонт инфраструктуры, с целью создания новых рабочих мест и повышения доверия потребителей.

Цели и действия политики иногда могут противоречить друг другу. Например, повышение налогов или процентных ставок для снижения инфляции цен может привести к снижению занятости и экономического роста производства и доходов.

Модели

Кейнсианство

Кейнсианская экономика — это экономическая теория, основной предпосылкой которой является то, что совокупный спрос выступает в качестве основной движущей силы экономической активности и занятости в стране.

Когда экономика переживает рецессию, правительство обязано вмешаться. В целом сторонники теории согласны с тем, что рыночная экономика может самостоятельно регулироваться силами спроса и предложения, но только до определенного момента. Кейнс утверждал, что в условиях спада рыночная экономика не способна к самокоррекции достаточно быстро, поскольку ценам и заработной плате требуется время для корректировки. Он считал, что во время экономического спада правительство может помочь с помощью увеличения расходов или снижения налогов. Это увеличит совокупный спрос, что, в свою очередь, приведет к росту производства и снижению безработицы. Когда экономика вновь станет здоровой, правительство сможет повысить налоги, чтобы возместить свой долг.

Классическая экономическая теория

Возникла на рубеже XVIII и XIX вв. в Великобритании. Труды Адама Смита положили начало данной теории. Основной аргумент Смита заключался в том, что основой для расчета богатства государства является национальный доход, а не золото в казне. Этот доход, в свою очередь, основывался на труде его жителей, эффективно координируемом разделением труда и использованием резервов капитала, которому отдавал предпочтение один из классических экономистов.

Смит признавал, что рынок не является самым надежным способом обеспечения общих интересов, и считал само собой разумеющимся, что те, кто имеет больше возможностей, будут нести большую долю расходов на обеспечение общего блага. Он всегда предупреждал об опасностях монополии и подчеркивал важность конкуренции.

Открытия, сделанные в рамках этой школы, были посвящены свободной торговле и теории невидимой руки. Эта метафора используется для описания невидимых нам глубинных сил, влияющих на экономический выбор людей. В рамках этой концепции Смит утверждал, что люди действуют в своих собственных интересах, что в конечном итоге приносит пользу экономике в целом.

Монетаризм

Монетаризм — макроэкономическое направление, подчеркивающее роль денежной массы в росте и стабильности экономики. Теория предполагает, что денежно-кредитная политика, включая позицию центрального банка, является более эффективной для экономики, чем фискальная политика, или государственные расходы и налогообложение.

Под денежной массой в стране понимается вся совокупность денежных знаков в данной экономике, таких как наличные деньги, монеты и сбережения. Методы управления ею с помощью государственной денежно-кредитной политики определяют экономическую стабильность страны, которая измеряется такими показателями, как ВВП и уровень инфляции. Другими словами, монетаризм предполагает, что государство обязано поддерживать стабильность, контролируя темпы роста денежной массы.

Количественная теория денег занимает центральное место в монетаристской школе. Денежная масса, умноженная на скорость (среднюю скорость смены денег), всегда равна уровню цен (средней цене всех товаров и услуг), умноженному на общее количество проданной продукции.

Экономическая политика России

В данный момент российскую экономическую политику можно охарактеризовать макроэкономически стабильной. Снижается инфляция, бюджет профицитен, низкий уровень государственного долга, достаточные финансовые резервы. В то же время много критики вызывает неспособность обеспечить в настоящее время более чем очень медленный экономический рост.

Несмотря на введенные западными странами санкции, в 2022 году российский ВВП упал всего на 2,1%, а в 2023 году растет — в отличие, например, от экономики Великобритании. Это позволяет властям утверждать, что санкции неэффективны, однако в данном случае имеет место не только количественный, но и качественный эффект.

Среди целей и задач российской экономики можно назвать:

• обеспечить свободное перемещение рабочей силы и капитала по всей России;
• создать легко прогнозируемую федеральную фискальную политику, т.е. четкое распределение расходных полномочий и соответствующей доходной базы между уровнями власти;
• денежная поддержка бедных регионов, поддержка их конкурентоспособности;
• установление жестких бюджетных ограничений для органов на местах;
• поддержка бизнес-конкуренции.