Понятие сферы государственного управления

Сфера деятельности органов государственного управления

По характеристикам управляемого объекта выделяют:

• сферу экономического менеджмента, в рамках которой реализуется экономическая функция государства;
• область социально-культурного влияния, связанную с наукой, образованием, социальным обеспечением, охраной здоровья, культурой;
• административно-политическое воздействие, регулирующее такие направления, как судебная защита, общественный порядок, государственная безопасность, международные отношения.

Названые виды являют собой полноценные самостоятельные направления, но существуют в рамках единой системы, могут дополнять друг друга.

Теоретико-методологические основы государственного управления

В теории выделяют три основных подхода:

1. Правовой, согласно которому ключевыми ценностями являются защита прав граждан и верховенство права.
2. Политический, направленный на лучшую реализацию воли народа.
3. Управленческий, ориентированный на результативность, экономичность, эффективность, социальную ответственность.

Высокое качество реализации полномочий определяется тем, насколько точно представители федеральных и муниципальных органов следуют основным принципам всех трех подходов.

Цели, функции, формы и методы государственного управления

Конечной целью государственного управления является отражение интересов и потребностей общества. Среди промежуточных различают:

• частные и общие;
• близкие, отдаленные, непосредственные.

К основным функциям относятся:

• общественно-политическая — совершенствование социальных структур, организация и поддержание политических процессов;
• организационно-правовая — формирование корректно функционирующей правовой системы;
• социально-экономическая — достижение благосостояния, построение эффективной системы экономики;
• производственно-обеспечительная — поддержание производственной активности объектов воздействия;
• духовная — способствование сохранению и развитию ценностей: к примеру, культурных традиций и обычаев, норм морали.

По форме государственное управление может быть:

1. Правовым — имеющим выраженные юридические последствия, допускающим издание нормативных актов.
2. Неправовым — предполагающим осуществление организационных и материально-технических операций, не связанных с изданием нормативных актов.

Среди устоявшихся методов выделяют такие варианты, как убеждение, принуждение, поощрение. При этом, несмотря на явное отличие методов друг от друга, они могут быть реализованы как по отдельности, так и в комплексе.

Взаимосвязь государственной власти и государственного управления

Управление и власть связаны между собой понятием нормативной юридической системы, состоящей из двух основных компонентов — закона и права. Сама по себе взаимосвязь власти и управления представляет собой иерархическую структуру правовых отношений между определенными ветвями власти: законодательной, судебной, исполнительной.