Что представляет собой норма управляемости

Что такое норма управляемости

При выборе организационной структуры управления предприятием обращают внимание на такой показатель как норма управляемости. Если её показатель высокий, то руководителю становится сложно контролировать выполнение работниками порученных заданий, т.к. большую часть времени директор тратит на выполнение своих управленческих обязанностей.

Считается, что допустимый показатель нормы — 7 человек. Это объясняется физиологическими особенностями психики. Человек может запомнить информацию максимум о семи различных объектах, которые никак не связаны. Однако на реальных предприятиях данное значение может значительно превышать допустимую норму.

Данное понятие может характеризовать различные процессы в зависимости от степени использования стандартов в работе. Высокая степень предполагает жесткую регламентацию всех трудовых процессов, при этом сами эти процессы осуществляются в цехах, складах и других производственных помещениях. А управление происходит путём реализации стандартных мер. В этом случае число нормы управляемости может быть от 10 до 40 человек.

Средняя степень предполагает разделение производственных процессов: для одних существует жёсткая регламентация, а для других — внутренние законы и правила. При этом работа может осуществляться и в административной сфере, а управление происходит с учётом внутренних стандартов предприятия. Численность подчинённых может быть от 6 до 9 человек.

Низкая степень не предполагает наличие регламентов в работе, процессы происходят в основном в административном поле, а управление носит творческий характер. Норма управляемости составляет для таких предприятий от 3 до 5 человек.

В чем выражается

Норма управляемости в своей основе имеет принцип делегирования полномочий со стороны руководителя, когда он для эффективного управления получает отчёты о проделанной работе от каждого подразделения или сотрудника, а не создаёт систему указаний, которые он должен раздавать.

Поскольку в данном понятии ключевым является количество подчинённых, то для разных управленческих уровней разработаны свои значения нормы управляемости, выраженные в количестве человек. В среднем же для организации эффективной работы руководителя и его способности решать стратегические задачи этот показатель должен быть в диапазоне от 3 до 6 человек. Значение показателя для разных производств представлен ниже.

Источник: spravochnick.ru

Также стоит учитывать, что некоторая часть персонала может временно отсутствовать на рабочем месте в силу отпуска, болезни, других причин. Предусмотреть эти факторы в производственном процессе можно, используя коэффициент перерасчёта явочного количества персонала в списочное.  

Как рассчитать, формула

Для расчета оптимального значения нормы управляемости существует два метода.

1. Аналогии или статистика. Метод не основан на науке, поэтому не может считаться полностью достоверным. Он предполагает сравнение штата исследуемого предприятия со штатом похожего предприятия, которое делает ту же выработку, но при меньшем количестве подчинённых. Данный способ достаточно распространён за счёт своей доступности и простоты. 
2. Расчёты или аналитика. В этом случае главная роль отводится существующим линейным взаимодействиям на предприятии, объёму обрабатываемой им информации, виду хозяйственной деятельности и т.п.

Исходя из этих методов, определены следующие типы работ:

• выполняемые для разработки плана деятельности и принятия соответствующих решений;
• осуществляемые для администрирования и анализа работы;
• выполняемы по заданным нормам и правилам работы.

Для руководителей

При осуществлении расчетов важно помнить, что оптимальное значение показателей для крупного промышленного предприятия отличается от значений для мелких фирм или творческих агенций, а также для организаций из сферы услуг. Важно учитывать также уровень регламентации процессов. Вычислить показатель для руководителей можно по формуле:

Нч = Т/F1,

где Нч — норма численности подчиненных;

Т — трудоёмкость выполняемых работ;

F1 — фонд рабочего времени служащего в исследуемом периоде.

Считается, что в случае проведения творческой работы, связанной с созданием интеллектуальной собственности, число подчиненных на одного руководителя не может превышать пять человек. Для подразделений с классическим перечнем функций, например, финансовых отделов, данный показатель может доходить до 10-15 человек.  

Для подчиненных

Для определения норм управляемости можно также пользоваться формулой Розенкранца:

Ч = (m_i × t_i / T) × К_нрв,

где m_i — усредненное число определенных процессов в пределах i-го рода работ за конкретный период;

t_i — время, требуемое для осуществления конкретного действия в рамках i-го рода работ в сфере менеджмента;

T — рабочее время одного служащего в рамках трудового договора за соответствующий период времени;

К_нрв — коэффициент нужного распределения времени.

В реальной жизни пользуются двумя методами для определения управляемости:

• узким, который подразумевает маленькое количество подчинённых для одного менеджера, что дает возможность делать разветвлённую систему управления. Руководители могут сосредотачиваться на решении задач. Но при этом растут расходы на менеджмент;
• широким, который предполагает наибольшее допустимое число подчиненных для одного управленца, что уменьшает расходы и делает систему управления более простой.

Факторы, воздействующие на увеличение нормы управляемости

Существует ряд факторов, от которых зависит показатель нормы управляемости. Они могут как обеспечить повышение данному значению, так и снизить его. Среди них:

• направление хозяйственной деятельности, которой занимается предприятие;
• географическое местоположение филиалов и производств предприятия, а также их количество;
• уровень профессионализма работников — чем он ниже, тем ниже норма управляемости должна быть на каждой ступени организационной структуры управления;
• форма организационной структуры;
• степень автоматизации производственных процессов;
• использование разработанных стандартов в работе;
• различие в физических нагрузках при выполнении разного рода задач;
• разнообразие решаемых каждой структурной единицей проблем;
• время, которое руководитель тратит на выполнение других, отличных от управления, заданий;
• качество взаимодействия между сотрудниками на линейном уровне.

Потенциальная и реальная норма управляемости

Потенциальная норма управляемости дает возможность предприятию оперативно решать существующие задачи, обрабатывать информацию и выстраивать эффективную систему менеджмента. На уровне отдельного производства данное понятие обозначает не просто число подчинённых одному руководителю лиц, но также количество вопросов, которые директор может решить при заданных условиях. 

К факторам, влияющим на потенциальную норму управляемости, относят:

• актуальность поставленных целей;
• сложность реализации целей и задач;
• схожесть или разнородность функций отдельных подразделений организации;
• взаимодействие при решение вопросов;
• степень независимости руководителя в принятии решений;
• манера управления;
• реализация функций, не относящихся к менеджменту;
• степень рабочего взаимодействия между сотрудниками;
• наличие на предприятии самоорганизованных группировок среди работников, которые объединились на основании общих интересов или целей;
• наличие текучки;
• уровень технической оснащенности производства;
• информационная составляющая.

Как видно, для потенциальной нормы управляемости факторы влияния более конкретные, а само данное понятие более конкретизировано. Однако, это вызывает определённые сложности в планировании, т.к. невозможно учесть, какой фактор будет оказывать наибольшее влияние и как они все будут взаимодействовать между собой. Как следствие, указать точное число подчинённых с точки зрения данного показателя нереально. 

Поэтому реальная норма управляемости часто отличается от оптимальных значений и может достигать нескольких десятков человек, что снижает эффективность руководителя. 

Чем отличается норма управляемости от нормы обслуживания

Вопросы, касающиеся нормирования труда, прописаны в Трудовом кодексе РФ. В частности в документе сказано, что норма обслуживания и норма управляемости являются ключевыми понятиями организации трудовой деятельности.

Обычно эта норма применима к служащим, работающим с различными площадями, рабочими местами, техникой и приборами, а также для уборщиц. Этот параметр применяется и в случаях, когда процессы полностью автоматизированы, и по отношению к сотрудникам невозможно применить норму выработки. 

Норма управляемости является подвидом нормы обслуживания. Только относится к людям, в то время как норма обслуживания относится к неодушевленным объектам производства.