Методика оценки рисков

Что подразумевается под понятием риска 

Прежде чем переходить к теме того, что подразумевается под рисками производственными, нужно понять, что такое риски. 

Риск — соединение вероятностей и результата реализации отрицательных событий в жизни человека. 

В жизни человека всегда есть место риску: каждый день, выходя из дома, мы сталкиваемся с риском попасть под машину, опоздать на учебу или работу. В рабочей среде есть собственная трактовка понятию риск. Это термин профессиональный риск, который применяется в области юриспруденции. 

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

В существующих законодательных актах прописано, что существует такой термин профессиональный риск. Об этом говорит статья 209 ТК Российской Федерации. 

Производственный (профессиональный) риск — возможность нанесения ущерба собственному здоровью в результате влияния на него опасных или токсичных факторов производства в процессе выполнения сотрудником собственных обязанностей, которые прописаны в трудовом договоре. 

Никаких других определений для данного понятия в законодательных актах, к несчастью, не существует. Из-за этого все процессы идентификации, анализа и регуляции вероятных опасностей в области защиты трудовой деятельности и здоровья сотрудников будут названы процессами идентификации и регуляции профессиональными рисками. Но это не совсем правильная формулировка. Корректным будет считаться использование понятия производственного риска, причем и с точки зрения терминологического аппарата, и с практики. 

Объясняем, почему именно так будет корректно: нет сотрудников, которые в процессе исполнения своих обязательств по труду перед компанией, тратили бы на выполнение главных механик производства все время собственной рабочей смены. Если приводить условные примеры, то сварщик не будет проводить сварочные работы в течении всего своего дня. Так и фрезеровщик вряд ли будет работать за станком всю свою рабочую смену — часть времени он потратит на другие операции. 

Обычно время работы сотрудников делят по условным рабочим зонам. Таких зон может быть несколько. У фрезеровщика, к примеру, рабочие зоны это: 

  • работа непосредственно на фрезерном станке — это отнимает у него большую часть времени; 
  • пребывание в кабинете своего непосредственного начальника — это время он тратит на получение рабочих задач; 
  • поиск нужных инструментов в подсобке — отнимает у него некоторое количество времени; 
  • перемещение по рабочему пространству. 

Интуитивно понятно, что исключительно такие опасные элементы, как вращающиеся части без всякого ограждения, металлическая стружка, острые края, которые находятся в области его основного рабочего времяпрепровождения, связаны напрямую с его профессиональной деятельностью. Таким образом, это и есть то, что подразумевается под профессиональными опасностями, которые вызывают профессиональные риски. 

Но ведь все не так просто — человек ведь может получить травму, находясь на работе, но не совершая ее. Представьте, что на фрезеровщика упадет шкаф, в котором хранится все инструменты. Именно этот момент принесет сотруднику травму, а не его непосредственная профессиональная деятельность. Опасность, которая появилась в этот момент, юридически не считается профессиональным риском для этого сотрудника. Но ведь сотрудник может получить травму и таким путем. Работник нуждался в инструменте, получил травму в помещении своего рабочего места. Такие события относятся к производственным опасностям.  

Похожий пример можно привести и если поставить на место фрезеровщика бригадира. Он пришел в фрезеровальную мастерскую для того, чтобы дать новые задания сотруднику, который находится у него в подчинении, подкорректировать его работу. Он проводит некоторое время своей рабочей смены у фрезерного станка. Опасности, которые возникают в этой зоне не могут быть квалифицированы в качестве профессиональных, из-за того, что работа на станке фрезеровщика, как и нахождение в этом помещении, не входит в список обязанностей бригадира. Но, если вдруг он будет неаккуратен и при выходе из помещения споткнется и упадет на станок, то такой риск будет производственным. 

В Трудовом кодексе Российской Федерации нет понятия производственного риска. 

Оценка рисков — анализ профессиональных опасностей. Именно такая трактовка зафиксирована в ТК Российской Федерации. Конечно, под профессиональными опасностями понимаются производственные риски.

Производственные риски — возможность того, что абсолютно людей опасный или токсичный фактор производства, который есть в организации, может выйти из-под контроля людей и нанести серьезный ущерб здоровью сотрудников и безопасности трудовой деятельности. 

С учетом данных дефиниций нужно проводить анализ рисков на предприятии и начать проводить мероприятия по снижению уровня опасности. 

Описанные выше обстоятельства не являются простой выдумкой для развлечения, а действительно очень важная проблема юридических терминов. Использование понятия профессиональный риск сильно уменьшает перечень рисков, которые могут произойти с работником. К тому же, уменьшается и глубина анализа возможных особенностей. 

Фактически получается так, что юридически понятие сужается до исследования только такого рода рисков, что относятся только к профессиональной деятельности сотрудника. Он не учитывает возможных ситуаций, которые могут произойти во время нахождения работника на работе. Тем не менее, текущие стратегии рассмотрения защищенности сотрудников обуславливают нужность проведения анализа всех опасностей, которые могут быть на производстве. В них прописывается даже воздействие на безопасность сотрудников третьих лиц, рассматриваются разные варианты работы компании (в том числе и аварийные ситуации). Таким образом, прописывается важность анализа и регуляции производственных рисков по отношению к сотрудникам компании. Однако данный пункт все еще важен для Трудового кодекса РФ. 

Должен ли работодатель проводить анализ опасностей на предприятии

Точного ответа, к сожалению, нет. В настоящем законодательстве нет никаких строгих указаний на то, должен ли начальник заниматься проверкой и оценкой производственных опасностей. У работодателя есть обязанности в области обеспечения защиты трудовой деятельности. Они прописаны в Трудовом кодексе Российской Федерации. Но среди них нет обязательства проводить анализ производственных рисков. 

Примечание 1

Согласно ТК РФ, работодатель должен проинформировать сотрудников об опасных ситуациях на рабочем месте, сообщить о возможных рисках и способах охраны труда и здоровья. Также он должен сообщить о гарантиях, выплатах в случае получения травмы и выдаче средств персональной защиты. Понятно, что перед началом информирования сотрудников о том, что на предприятии есть какой-то риск, нужно сначала данный риск найти, дать ему оценку. Но Трудовой кодекс не прописывает это в обязанности работодателя. 

Методы оценки рисков

Самый главный критерий оценки продуктивности существующей системы регуляции охраны здоровья сотрудников и профессиональной безопасности — соответствие этой системы с требованиями различных государственных нормативных документов. К ним относятся статьи в ГОСТе и OHSAS. 

Травмирующие и токсичные факторы, травмирующие рабочие процессы

Травмирующие и токсичные факторы на производстве можно выделить по требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 302Н. К ним относятся:

  • работа в местах, где легко могут образоваться в процессе работы химические вещества, которые токсичны для человека и несут опасность возникновения пожара; 
  • увеличение уровня давления и температурного режима;
  • наличие на оборудовании движущихся элементов и механизмов (все, что может вращаться и вибрировать несет опасность для здоровья); 
  • превышение норм напряжения электрического тока; 
  • появление вибраций, странных шумов и т.д. 

В процессе анализа уровня опасности травмирования объектом исследования являются абсолютно все этапы рабочего процесса: этап подготовки рабочего места, непосредственно сам процесс работы и окончание. 

Одним из признаков продуктивности существующей сейчас системы регуляции безопасности жизнедеятельности сотрудников и защищенности производства считается соотнесение этой системы с условиями, которые прописаны в нормативных документах — в том числе, ГОСТе. В нормативных документах прописаны только основные условия, применяемые к формируемым схемам защиты трудовой деятельности и производственной защищенности в компаниях. Они оставляют свободу действий в области выбора определенных и комфортных для компании путей воплощения мер обеспечения безопасности. 

База схемы регуляции охраны сотрудников и производственной безопасности — правильная оценка рисков и избрание продуктивных вариантов контроля всех опасностей. В одном из нормативных документов прописано, что компания должна проанализировать, выявить, успешно применить меры по устранению всех рисков и постоянно заниматься проверкой возможных опасностей. Нужно постоянно выявлять новые риски и внедрять пути решения. 

Действия по анализу риску и выявлению опасных ситуаций должны брать в расчет: 

  • естественный режим работы и специальный; 
  • рабочую активность всех людей, которые могут иметь доступ к месту работу — это не только сотрудники, но и подрядчики, гости компании; 
  • различные личные реакции поведения, особенности характера и другие факторы человеческой психики; 
  • возможные опасные ситуации, которые могут произойти вне рабочего места — они могут отрицательно воздействовать на здоровье и защищенность сотрудников на работе (это обстрелы офиса, террор и т.д.); 
  • риски, которые находятся в непосредственной близости к месту работы, они связаны с производственной активностью, находятся под надзором компании — часто это экологические опасности; 
  • уровень инфраструктуры, технического оснащения, материалов на месте работы, которые производятся в данной организации или поставляется другими компаниями; 
  • свершившиеся или грядущие перемены в структуре компании, области ее работы или документации; 
  • изменение в структуре управления защитой сотрудников и производственной безопасности, в том числе временные перемены, воздействие их на рабочий процесс; 
  • различные обязательства по закону, которые относятся к анализу рисков и проведению надзорных мероприятий; 
  • размещение мест работы, заведение рабочих процессов, обслуживание техники и другого оборудования. 

Методика организации для выявления рисков и анализа опасностей обязана:  

  • складываться из учета объема, особенностей и продолжительности процессов — она создает ситуацию предупреждения опасных сценариев, не подразумевает сиюминутного реагирования; 
  • гарантировать выявление и создание преимуществ и протоколирования опасностей, введение подходящих типов надзора. 

Для регулирования модификаций компания обязана до момента применения надзора найти все риски и опасные ситуации для здоровья сотрудников и производства, которые связаны с изменениями в компании, а также в схеме управления системой охраны здоровья сотрудников и производства. Компания обязана дать гарантии того, что итог анализа рисков будет учтен, а на основе этого будет проведена разработка надзорных методов. 

В процессе идентификации методик надзора или обсуждение возможных изменений в уже действующих методиках необходимо стараться уменьшить риски по такой схеме: 

  • ликвидация возможной опасной ситуации; 
  • замена всех частей оборудования, которые могут создать опасную ситуацию; 
  • технические способы надзора; 
  • установление административного надзора за объектом; 
  • раздача средств персональной защиты. 

Компании, которые вводят системы управления безопасностью сотрудников и трудовой деятельности, должны избирать самые эффективные в работе методики и техники для того, чтобы выполнить условия всех существующих государственных стандартов и обеспечить должный надзор за ситуацией. Она обязана идентифицировать риски, что признаются недопустимыми, использовать их в качестве основы в процессе разработки комплекса задач и целей в области защиты здоровья сотрудников и безопасности трудовой деятельности. 

Самая грамотная методика оценки рисков на предприятии — метод количественного анализа опасных ситуаций. Он используется обычно в процессе подготовки различных стандартов безопасной деятельности на опасных объектах производства, в документах безопасности разных объектов с повышенным уровнем опасности, схем по локализации и устранению последствий аварийных случаев на объектах химической промышленности, схем локализации и устранения последствий аварий на местах добычи и перевозки нефти и ее продуктов. Нормальным можно назвать анализ рисков исключительно от влияния погодных, температурных и токсических факторов воздействия. 

Один из вариантов осуществления условий безопасности — метод выявления рисков и анализа вероятности получить травму, профессиональные заболевания, столкнуться с нарушением трудовых условий на месте работы (в процессе обычного рабочего процесса), авариями и другими случаями. Метод позволяет: 

  • использовать полуколичественный принцип анализа и контроля опасностей (в сопоставлении с частотно используемыми подходами по закреплению итогов посредством оценки мест работы по следующим принципам: оценен, не оценен, условно оценен — очевидно, что это слишком субъективная оценка); 
  • внедрять вероятность случайного анализа, фиксировать не только опасные и вредные условия профессиональной среды, но учитывать историю травмирования сотрудников на предприятии;  
  • принимать решения (только с аргументами!) в области избрания поправочных и предупредительных работ, определять количественно измеряемые задачи и цели в области безопасности трудовой деятельности. 

Введение после этапа подготовки данной методики в организации поможет уменьшить количество ситуаций получения травмы и профессиональных заболеваний. Также она позволит проще вводить и получать сертификаты для системы регуляции производственной защищенности и безопасности трудовой деятельности. 

Уровень рисков 

В процессе оценки вероятности опасных ситуаций применяют стандартные уровни последствий, а также понятия, которые с ними связаны. 

Уровень последствий Степени возможного риска получения травм Несоблюдение трудовых условий (на месте работы или в промышленности) 
Угрожающий уровень риска Зафиксированы прецеденты смертельных исходов в случае проведения опасных ситуаций в организации; бывают травмы крайне тяжелой степени тяжести.  Отмечены прецеденты профессиональных заболеваний, которые привели к инвалидности сотрудника или временной частичной потере работоспособности. 
Значительный уровень риска Наблюдаются травмы, которые способствуют потере работоспособности на период до 90 дней; вероятное травмирование значительной степени тяжести.  Наблюдается развитие профессиональных заболеваний в результате несоблюдения условий труда. 
Критический уровень риска Отмечаются случаи получения травм средней степени тяжести (человек остается нетрудоспособным до 90 дней); вероятное травмирование критической степени тяжести.  Увеличение уровня токсичного производства в зоне работы — выше стандартов санитарных норм и государственных предписаний. 
Терпимый уровень риска Увеличение предельно допустимой концентрации вредных веществ в зоне работы. -

Таблица опасностей 

Вероятность несоблюдение трудовых условий и необеспечения безопасности (уровень возможности получения травмы или профессиональных заболеваний) можно классифицировать при помощи применения таблицы опасностей. 

Причина создания опасной ситуации Степень опасности — терпимая Степень опасности — критическая Степень опасности — значительная  Степень опасности — угрожающая 
поломка техники, авария высокая вероятность высокая вероятность средняя вероятность средняя вероятность
ремонт, пуск и наладка техники высокая вероятность средняя вероятность средняя вероятность средняя вероятность
обслуживание техники средняя вероятность средняя вероятность средняя вероятность низкая вероятность
обычные рабочие задачи средняя вероятность средняя вероятность низкая вероятность низкая вероятность

Данный метод помогает выделить несколько типов опасностей: 

  1. Первый тип опасности — риск, который допускать нельзя. Его нужно стабилизировать перед началом выполнения рабочих процессов. Иначе это может быть небезопасно для работников. Это риск, например, непроверки концентрации газа в шахтах. 
  2. Второй тип опасности — нежелательный риск. В таком случае нужно оценить нужность применения мер по уменьшению уровня опасности.
  3. Третий тип опасности — допустимая опасность. Ситуацию можно будет проконтролировать, не имеет серьезных последствий. 

Практика показывает, что данный метод оценки прекрасно сочетается с существующей сейчас системой управления техникой и оборудованием в целом. Он позволяет организациям эффективно анализировать уровень вероятности получения травмы, создания аварийной ситуации и других происшествий.  

Структура охраны здоровья сотрудников и производственной безопасности является элементом цельной управленческой системы организации, она воздействует на продуктивность функционирования компании. Уменьшение незапланированных расходов, которые связаны с опасными ситуациями, увеличивает эффективность работы предприятия. 

Продуктивно управлять вероятными опасными ситуациями — управлять незапланированными затратами. Получается, что изначально нужно сложить денежные средства в обеспечение безопасности, что позволит уменьшить уровень рисков и прибавит прибыль компании. При этом вопрос обеспечения безопасности в компании не имеет конца — после внедрения одной программы необходимо снова оценивать возможные риски и реализовывать новые программы. Лучше всего проводить мероприятия по обеспечению безопасности по алгоритму. 

Схема оценки производственных рисков 

В развитых государствах достаточно давно существует принцип, согласно которому для уменьшения уровня трат в области охраны трудовых отношений и роста в то же время продуктивности производства, нужно внедрять систему регуляции охраны труда. В качестве аббревиатуры эта система выглядит так — СУОТ. Она является элементом большой системы регуляции работы компании. 

Примечание 2

Чтобы решить все проблемы в области обеспечения комфорта, безопасности и здоровья в течение выполнения трудовых обязательств по ГОСТУ 12.0.230-2007 нужно применять систему управления охраны труда. Она позволит эффективно регулировать все риски в ситуациях, которые происходят в момент работы компании. Она обязана следовать политике компании, а также соответствовать на всех уровнях развивающемуся управленческому менеджменту.  

Именно существование системы для регуляции вопросов безопасной среды и обеспечения здоровья позволяет вычленить, проанализировать, ликвидировать или уже уменьшить степень рисков на любом месте работы. В то же время в процессе работы системы СУОТ постоянно развивается. 

В процессе анализа рисков нужно точно понять, что нужно защищать. Опасности в работе могут быть как производственными (значит, что защищать необходимо сотрудника), инженерными (значит, что защищать необходимо технику, здания, помещения), природными (значит, что защищать необходимо среду вокруг человека). Почти на каждой работе существует опасность. К примеру, на заводе может быть лента конвейера, которая постоянно движется.

Итак, существует большое количество причин, по которым происходят трагедии и опасные ситуации на работе. Вот несколько из них: 

  1. Плохое оснащение в области безопасности. К этому можно отнести неимение на предприятии ограничителей, ограждений, средств блокировки техники, защитных экранов, которые могли бы исключить намеренное или непреднамеренное воздействие источника опасности на сотрудника. Также стоит говорить об отклонениях от нормы различных устройств для защиты, предохранения; замедленную систему реагирования на опасные ситуации; неправильное положение и окраска управленческих кнопок; скудное освещение помещения; нахождение нескольких опасных устройств в близости друг к другу и рабочим местам других сотрудников; неимение или плохое качество средств персональной защиты (масок, костюмов, очков и т.д.); неимение знаков, предупреждающих об опасности. 
  2. Недостаточный уровень контроля в области безопасности. К этому можно отнести нарушение регуляции микроклимата в помещении; большая концентрация токсичных химических веществ, пыли, а также газов в воздухе; слишком большая скорость работы оборудования; недостаток обучения сотрудников в области безопасности труда; неимение реального обучения на месте работы перед началом самостоятельной работы нового сотрудника; неимение постоянного обслуживания всей техники компании; неимение постоянного контроля внутри компании. 
  3. Человеческий фактор. К этому относится непрофессионализм сотрудников и руководство, невнимательность, персональные особенности в поведении сотрудника; пребывание на месте работы под влиянием алкоголя, наркотиков и других веществ, изменяющих сознание. 
  4. Иные причины. 

Разнообразие типов работы компаний способствует тому, что появляется надобность разработать точный алгоритм оценки производственных опасностей. Такой алгоритм мог бы стать средством оценки еще и инженерных опасностей. ВОЗ считает, что производственные риски — алгебраическая система, которая отражает прогнозируемую серьезность и периодичность отрицательных реакций тела человека на определенную ситуацию существования опасного фактора среды на рабочем месте. Учитывая этот факт, возможно создать схему анализа производственных рисков. В итоге разные опасности на рабочем месте будут признаны обоснованными или необоснованными. 

По одной из статей Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен сообщить сотрудникам о возможной опасности на работе. Процессы выявления опасности, которые базируются на сильных знаниях технологической стороны работы и всех производственных процессов, помогают найти источники опасности, все типы риска на работе. Они позволяют в дальнейшем обеспечивать анализировать влияние токсичных процессов производства на человека. Порядок нахождения опасностей заканчивается на моменте создания списка, в котором описываются все возможные риски. Причем в этом списке учитывается, что спровоцировать опасную ситуацию может и человек, и техника, и рабочий процесс. В одним из алгоритмов государственной оценки производственной оценки были включены персональные, поведенческие и иные личностные факторы в качестве элементов, которые необходимо рассматривать при оценке рисков и формировании вариантов контроля. 

Схема оценки производственных рисков для обеспечения безопасности сотрудников от непредвиденных ситуаций, а также заболеваний, связанных с рабочей деятельностью, может быть таким: 

  • нахождение рисков — происходит анализ всех токсичных и опасных элементов производственной среды и процесса труда; 
  • нахождение вероятных причин, которые могут привести к созданию опасных ситуаций; 
  • анализ рисков — оценивается, насколько реален риск, в каких масштабах будет возможное опасное последствие, насколько риски обоснованы и необоснованны; 
  • избрание вариантов защиты от всех типов опасных ситуаций; 
  • анализ оставшихся опасностей после того, как была установлена защитная система; 
  • анализ системы жизненной защиты в соответствии с уровнем трудовых условий. 

 

Насколько полезной была для вас статья?

У этой статьи пока нет оценок.

Заметили ошибку?

Выделите текст и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter»